ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
 
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2013 г. N 126
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ИНСПЕКЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
 
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы города Костромы
от 30.01.2014 N 8, от 24.04.2015 N 80, от 29.10.2015 N 222,
от 01.03.2017 N 26, от 27.04.2017 N 57, от 26.10.2017 N 167,
от 30.11.2017 N 220, от 01.03.2018 N 29, от 31.01.2019 N 11)
 
В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации решения Думы города Костромы от 13 сентября 2012 года N 135 "Об утверждении структуры Администрации города Костромы", решения Думы города Костромы от 4 июля 2013 года N 97 "О реорганизации Управления Заволжским районом города Костромы Администрации города Костромы, Управления Фабричным районом города Костромы Администрации города Костромы и Управления Центральным районом города Костромы Администрации города Костромы", руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы.
2. Настоящее решение вступает в силу 1 октября 2013 года и подлежит официальному опубликованию.
 
Глава города Костромы
Ю.В.ЖУРИН
 
 
Утверждено
решением
Думы города Костромы
от 5 сентября 2013 года N 126
 
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
 
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы города Костромы
от 30.01.2014 N 8, от 24.04.2015 N 80, от 29.10.2015 N 222,
от 01.03.2017 N 26, от 27.04.2017 N 57, от 26.10.2017 N 167,
от 30.11.2017 N 220, от 01.03.2018 N 29, от 31.01.2019 N 11)
 
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
 
1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Костромы устанавливает правовой статус Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы как функционального органа Администрации города Костромы и юридического лица, регламентирует его компетенцию по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области, определяет основы организации его деятельности.
2. Настоящее Положение является учредительным документом Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы как юридического лица.
 
Статья 2. Статус Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы
 
1. Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Управление, Администрация) является функциональным органом Администрации, предметами ведения которого являются:
1) муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60, за исключением требований, установленных в отношении правил установки (размещения), содержания, эксплуатации и демонтажа средств размещения информации и зеленых насаждений;
(п. 1 в ред. решения Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
2) муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе Костроме;
(п. 2 в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
3) муниципальный жилищный контроль;
4) предупреждение бесхозяйственного содержания жилых помещений;
5) выдача, продление, закрытие, аннулирование и переоформление разрешений на производство земляных работ на территории города Костромы;
6) контроль размещения и организация сноса (демонтажа) самовольных построек и незаконно размещенных объектов некапитального характера на территории города Костромы;
(п. 6 в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
7) организация выявления, перемещения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств на территории города Костромы;
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
8) исполнение полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исполнение государственных полномочий Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях;
(п. 8 в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2015 N 222)
9) утратил силу с 31 января 2019 года. - Решение Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11.
2. Управление наделено настоящим Положением правами юридического лица, имеет организационно-правовую форму муниципального казенного учреждения, образуемого для осуществления управленческих функций.
3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы и настоящим Положением.
4. Управление имеет печать с изображением герба города Костромы и своим наименованием, иные необходимые печати и штампы, а также бланки установленного образца.
5. Полное наименование Управления - Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы.
6. Управление располагается по адресу: 156002, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Депутатская, дом 47.
(часть 6 в ред. решения Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
 
Статья 3. Создание и упразднение Управления как функционального органа, его учреждение, реорганизация и ликвидация как юридического лица
 
1. Управление как функциональный орган Администрации создается (образуется) и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой города Костромы.
2. Учреждение Управления в качестве юридического лица осуществляется Думой города Костромы по представлению главы Администрации города Костромы (далее - глава Администрации).
3. Реорганизация и ликвидация Управления как юридического лица производится на основании решения Думы города Костромы в соответствии с федеральными законами и не является основанием для прекращения его деятельности как функционального органа Администрации.
 
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
 
Статья 4. Цель и пределы компетенции Управления
 
1. Целями деятельности Управления является обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города Костромы, защита прав и законных интересов города Костромы как муниципального образования.
2. В соответствии с предметами ведения Управление осуществляет исполнение иных полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Костромской области к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, а также иных полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Костромской области к компетенции органов местного самоуправления, по которым полномочия между органами местного самоуправления города Костромы в Уставе города Костромы не разграничены, за исключением полномочий по принятию решений, обязательных для исполнения на территории города Костромы и устанавливающих общеобязательные правила, а также иные возложенные на него функции Администрации.
 
Статья 5. Полномочия Управления в сфере муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы, а также исполнения государственных полномочий Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях
(в ред. решения Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
 
1. В сфере муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы Управление:
1) готовит проект муниципального правового акта города Костромы об определении порядка осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Костромы, обеспечивает своевременное внесение в него изменений;
2) осуществляет мероприятия, направленные на профилактику нарушений требований, установленных Правилами благоустройства территории города Костромы, утвержденными решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60 (далее соответственно - обязательные требования, Правила благоустройства);
3) осуществляет мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
4) организует и проводит проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
5) организует и проводит осмотры (обследования) территорий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, указанных в Правилах благоустройства (далее также - осмотр (обследование)), проводимые в отношении физических лиц;
6) выдает предписания об устранении выявленных нарушений и контролирует их исполнение;
7) ежегодно готовит план проведения плановых проверок муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства;
8) разрабатывает административный регламент осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области, обеспечивает своевременное внесение в него изменений;
9) ежегодно готовит доклад об осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства, об эффективности такого контроля и не позднее 1 марта представляет главе Администрации и в Думу города Костромы сведения об организации и проведении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства за отчетный год, его эффективности.
(часть 1 в ред. решения Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
2. При осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства Управление осуществляет иные полномочия уполномоченного органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Костромской области и муниципальными правовыми актами города Костромы.
(часть 2 в ред. решения Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
3. Управление непосредственно исполняет отдельные государственные полномочия Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, переданные в установленном порядке, контролируя на территории города Костромы:
1) соблюдение норм и правил уборки территорий;
2) соблюдение запрета мойки транспортных средств или слива топлива, масел, иных технических жидкостей в неустановленных местах;
3) соблюдение правил размещения и утилизации транспортных средств;
4) соблюдение правил содержания зданий, строений, сооружений, объектов малых архитектурных форм, объектов инфраструктуры, содержания и размещения объектов некапитального характера;
5) соблюдение правил установки (размещения), содержания, эксплуатации, демонтажа и вывоза объектов (средств) наружного освещения;
6) соблюдение правил содержания наземных частей линейных сооружений и коммуникаций;
7) соблюдение установленных требований и запретов при производстве земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, перевозке строительных материалов и строительного мусора;
8) соблюдение установленных требований по сбору и вывозу мусора (отходов производства и потребления);
9) соблюдение установленных требований и запретов при организации и проведении уборочных работ в летнее, зимнее время;
10) соблюдение порядка (правил) содержания домашних животных и требований к содержанию площадок для их выгула;
11) утратил силу. - Решение Думы города Костромы от 01.03.2018 N 29;
12) соблюдение установленных требований к установке (размещению) туалетов (биотуалетов), содержанию площадок, отведенных для туалетов (биотуалетов), туалетных помещений;
13) соблюдение требований к размещению и обустройству пасек;
14) соблюдение установленных правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов;
15) соблюдение порядка использования символики города Костромы, установленного органами местного самоуправления города Костромы;
16) соблюдение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения герба города Костромы;
17) выполнение в срок законного решения (предписания) должностных лиц Управления;
18) соблюдение тишины и покоя граждан;
19) соблюдение требований безопасности людей на водных объектах;
20) принятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы, на чердаки зданий и в другие подсобные помещения лицами, ответственными за содержание указанных объектов;
21) соблюдение муниципальных нормативных правовых актов города Костромы в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
22) соблюдение запрета нанесения надписей, рисунков, графических изображений, размещение, расклеивание, вывешивание информационных материалов вне отведенных для этих целей мест;
23) соблюдение запрета нарушения общественного порядка, выразившегося в отправлении естественных надобностей человека в не предусмотренных для этого местах;
(п. 23 введен решением Думы города Костромы от 30.11.2017 N 220)
24) соблюдение запрета бытового дебоширства.
(п. 24 введен решением Думы города Костромы от 30.11.2017 N 220)
(часть 3 в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
4. В соответствии с распределением полномочий, которое устанавливается постановлением Администрации, должностные лица Управления составляют протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
5. Управление направляет составленные сотрудниками Управления протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административном правонарушении.
6. Управление в установленные сроки готовит и представляет в администрацию Костромской области отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий по форме, установленной администрацией Костромской области, а также отчет в Управление финансов Администрации города Костромы о расходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрацией Костромской области.
7-8. Утратили силу с 24 апреля 2015 года. - Решение Думы города Костромы от 24.04.2015 N 80.
 
Статья 6. Полномочия Управления в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе Костроме
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
 
1. В целях организации муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе Костроме Управление:
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
1) готовит и представляет на утверждение проект порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе Костроме (далее также - муниципальный дорожный контроль);
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
2) направляет в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру города Костромы;
3) взаимодействует с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок;
4) ежегодно готовит доклад об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе Костроме, об эффективности такого контроля и не позднее 1 марта представляет главе Администрации и в Думу города Костромы сведения об организации и проведении муниципального дорожного контроля за отчетный год, его эффективности;
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
5) обеспечивает доведение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2015 N 222)
6) разрабатывает административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе Костроме в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области.
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
2. Управление осуществляет проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами - пользователями автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы об использовании автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог местного значения в городе Костроме (далее - обязательное требование), при осуществлении:
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
1) работ по содержанию автомобильных дорог;
2) реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог;
3) прокладки или переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации;
4) строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги;
5) движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств;
(п. 5 в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2015 N 222)
6) перевозок в период временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
7) обслуживания водоотводных сооружений дождевой канализации автомобильных дорог.
3. Управление в установленном порядке:
1) выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам местного значения города Костромы крупногабаритного транспортного средства;
2) выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам местного значения города Костромы тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Костромы.
(часть 3 в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2015 N 222)
 
Статья 7. Полномочия Управления в сфере муниципального жилищного контроля
 
1. В сфере муниципального жилищного контроля Управление:
1) готовит проект муниципального правового акта города Костромы об определении порядка осуществления муниципального жилищного контроля, обеспечивает своевременное внесение в него изменений;
2) организует и проводит проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Костромской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами города Костромы;
3) проводит обследования муниципального жилищного фонда города Костромы;
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
4) выдает предписания об устранении выявленных нарушений и контролирует их исполнение;
5) взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Костромской области;
6) ежегодно готовит план проведения плановых проверок муниципального жилищного контроля;
7) разрабатывает административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Костромы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;
(п. 7 введен решением Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
8) ежегодно готовит доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля, об эффективности такого контроля и не позднее 1 марта представляет главе Администрации и в Думу города Костромы сведения об организации и проведении муниципального жилищного контроля за отчетный год, его эффективности.
(п. 8 введен решением Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
2. При осуществлении муниципального жилищного контроля Управление осуществляет иные полномочия уполномоченного органа местного самоуправления, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, законами Костромской области и муниципальными правовыми актами города Костромы.
 
Статья 8. Полномочия Управления по предупреждению бесхозяйственного содержания жилых помещений
 
Управление в целях предупреждения бесхозяйственного содержания жилых помещений, находящихся в частной собственности, осуществляет следующие полномочия:
1) выявляет и обследует бесхозяйственно содержимые жилые помещения;
2) по итогам обследования составляет акт проверки жилого помещения;
3) выдает от имени Администрации предписание о необходимости устранить выявленные нарушения, а если они влекут разрушение помещения - назначает собственнику соразмерный срок для ремонта помещения;
4) контролирует исполнение предписания собственником жилого помещения. В случае неисполнения собственником жилого помещения предписания в установленный срок выдает повторное предписание об устранении выявленных нарушений;
5) при неисполнении выданного предписания доводит до главы Администрации информацию о необходимости подготовки иска о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержащиеся жилые помещения по основаниям, предусмотренным статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
Статья 9. Полномочия Управления в сфере организации земляных работ на территории города Костромы
 
1. Обеспечивая организацию земляных работ на территории города Костромы, Управление:
1) выдает, продлевает, закрывает, аннулирует и переоформляет разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы в соответствии с Порядком выдачи, продления и закрытия разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы (далее в настоящем пункте - Порядок);
2) проводит проверки исполнения юридическими лицами требований, содержащихся в Порядке и Правилах проведения земляных работ на территории города Костромы, а также в разрешении на производство земляных работ на территории города Костромы;
(в ред. решений Думы города Костромы от 24.04.2015 N 80, от 31.01.2019 N 11)
3) устанавливает сроки проведения земляных работ и восстановления элементов благоустройства в полном объеме;
4) осуществляет приемку восстановленного благоустройства по окончании или при приостановлении земляных работ;
5) организует и проводит осмотры (обследования) мест проведения земляных работ, проводимые в отношении физических лиц.
(п. 5 введен решением Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
2. Управление осуществляет муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства в части соблюдения правил содержания наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, а также содержания прилегающей к ним территории.
(часть 2 в ред. решения Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
 
Статья 10. Полномочия Управления в сфере контроля размещения и организации сноса (демонтажа) самовольных построек и незаконно размещенных объектов некапитального характера на территории города Костромы
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
 
В сфере контроля размещения и организации сноса (демонтажа) самовольных построек и незаконно размещенных объектов некапитального характера на территории города Костромы Управление:
1) выявляет самовольные постройки и незаконно размещенные некапитальные объекты, и лиц, осуществивших их размещение (создание, возведение);
2) составляет акт осмотра выявленного объекта;
3) обеспечивает подготовку проекта решения о сносе в форме постановления Администрации города Костромы;
4) обеспечивает опубликование в порядке, установленном Уставом города Костромы для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Костромы, сообщения о планируемом сносе;
5) обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе;
6) обеспечивает размещение объявления на некапитальном объекте, а также сообщение о планируемом сносе на информационном щите в границах земельного участка, на котором размещена самовольная постройка;
7) уведомляет лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) размещение некапитального объекта, о дате и времени сноса;
8) составляет акт о выполнении (невыполнении) решения о сносе;
9) организует снос (демонтаж), по итогам которого составляет акт о сносе объекта;
10) опечатывает объект с присвоением уникального номера;
11) обеспечивает перемещение объекта на специализированный пункт временного хранения и передачу по акту лицу, осуществляющему хранение;
12) принимает решение о возврате либо об отказе в возврате снесенного (демонтированного) объекта и (или) имущества;
13) обеспечивает утилизацию снесенных (демонтированных) объектов и имущества.
 
Статья 11. Полномочия Управления по организации выявления, перемещения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств на территории города Костромы
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
 
В сфере организации выявления, перемещения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств на территории города Костромы (далее - брошенные транспортные средства (части разукомплектованных транспортных средств) Управление:
1) принимает сообщения о брошенных транспортных средствах (частях разукомплектованных транспортных средств), обеспечивает выявление, комиссионное обследование брошенных транспортных средства (частей разукомплектованных транспортных средств), по итогам которого составляет акт обследования;
2) принимает меры к установлению владельцев (собственников) брошенных транспортных средств (частей разукомплектованных транспортных средств);
3) обеспечивает опубликование и размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о выявленном брошенном транспортном средстве (частях разукомплектованного транспортного средства) на территории города Костромы;
4) размещает на выявленном брошенном транспортном средстве (частях разукомплектованного транспортного средства) на территории города Костромы предупреждение о возможном перемещении;
5) при установлении владельца (собственника) выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) направляет письменное обращение с требованием о его (их) добровольном перемещении, а также составляет протокол об административном правонарушении;
6) направляет в уполномоченную организацию письменное поручение на вывоз (перемещение) брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) на специализированный пункт временного хранения транспортных средств;
7) при перемещении (сборе, эвакуации) брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) на территории города Костромы составляет акт по установленной Администрацией форме;
8) на основании личного заявления владельца (собственника) брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств), выдает письменное поручение на возвращение имущества владельцу (собственнику) брошенного транспортного средства (частей разукомплектованных транспортных средств) со специализированного пункта временного хранения;
9) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по обследованию брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств на территории города Костромы.
 
Статья 12. Полномочия Управления по представлению интересов города Костромы в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
(в ред. решения Думы города Костромы от 30.01.2014 N 8)
 
Управление осуществляет функции муниципального заказчика по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд, готовит и представляет в уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков орган Администрации необходимую документацию.
 
Статья 13. Бюджетные полномочия Управления
 
1. Управление является получателем средств бюджета города Костромы, предусмотренных на его содержание, а также на финансирование его деятельности по решению вопросов местного значения, исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области, иных функций, возложенных на Управление.
2. Управление в соответствии с решением Думы города Костромы о бюджете на очередной финансовый год является главным распорядителем средств бюджета города Костромы и осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Управление в соответствии с постановлением Администрации исполняет полномочия главного администратора или администратора доходов бюджета города Костромы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения.
 
Статья 14. Иные полномочия Управления
 
1. Управление:
1) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
2) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию и признанию утратившими силу;
3) разрабатывает муниципальные программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;
4) принимает участие в разработке проектов прогноза социально-экономического развития города Костромы, планов и программ комплексного социально-экономического развития города Костромы, а также бюджета города Костромы на очередной финансовый год и плановый период в части финансирования деятельности Управления, а также финансирования муниципальных программ в установленной сфере деятельности;
(в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
5) представляет интересы Администрации по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, а также в организациях всех форм собственности;
6) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения;
7) планирует и организует проведение осмотров и обследований территории города Костромы и проверок по предметам своего ведения;
(п. 7 в ред. решения Думы города Костромы от 24.04.2015 N 80)
8) анализирует результаты осмотров и обследований территории города Костромы и проверок, готовит на их основе предложения по предметам своего ведения;
(п. 8 в ред. решения Думы города Костромы от 24.04.2015 N 80)
9) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности Управления главе Администрации;
10) осуществляет контроль за состоянием мемориальных досок и других памятных знаков на территории города Костромы;
(п. 10 введен решением Думы города Костромы от 30.01.2014 N 8)
11) ежегодно на основании сведений, представленных отраслевыми (функциональными) органами Администрации, обеспечивает подготовку и представление на подпись главе Администрации проекта доклада Администрации города Костромы об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля за истекший год, составленного в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации;
(п. 11 введен решением Думы города Костромы от 24.04.2015 N 80)
12) обеспечивает представление доклада Администрации об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля за истекший год в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление";
(п. 12 введен решением Думы города Костромы от 24.04.2015 N 80; в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
13) в отношении муниципального контроля, относящегося к предметам ведения Управления, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, готовит ежегодные планы проведения плановых проверок, обеспечивает своевременное их представление в органы прокуратуры;
(п. 13 введен решением Думы города Костромы от 24.04.2015 N 80)
14) в отношении муниципального контроля, относящегося к предметам ведения Управления, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит мониторинг эффективности муниципального контроля;
(п. 14 введен решением Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
15) обеспечивает представление форм федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также пояснительных записок к ним в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".
(п. 15 введен решением Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26)
2. В целях исполнения полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление:
1) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) направляет подготовленные сотрудниками Управления протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.
(часть 2 в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2015 N 222)
3. Управление от имени Администрации города Костромы осуществляет формирование и ведение перечня видов муниципального контроля на территории города Костромы и органов местного самоуправления города Костромы, уполномоченных на их осуществление (далее - Перечень), в соответствии с решением Думы города Костромы, исполняя следующие полномочия:
- осуществляет сбор информации от отраслевых (функциональных) органов Администрации, уполномоченных на осуществление соответствующего вида муниципального контроля;
- осуществляет проверку представленной отраслевыми (функциональными) органами Администрации информации на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и Костромской области, муниципальным правовым актам города Костромы, при необходимости вносит изменения в сведения, содержащиеся в Перечне;
- обеспечивает первоначальное размещение Перечня и актуализированной информации, содержащейся в Перечне, на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(часть 3 введена решением Думы города Костромы от 29.10.2015 N 222; в ред. решения Думы города Костромы от 27.04.2017 N 57)
4. Утратила силу с 31 января 2019 года. - Решение Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11.
5. Управление реализует иные полномочия в установленных частью 1 статьи 2 настоящего Положения сферах деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
(часть 5 введена решением Думы города Костромы от 26.10.2017 N 167)
 
Статья 15. Права и обязанности Управления, должностных лиц Управления
 
1. При осуществлении полномочий Управление вправе:
1) принимать управленческие решения, обязательные для исполнения субъектами соответствующих правоотношений;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;
3) давать обязательные для выполнения физическими и юридическими лицами предписания об устранении выявленных в результате осуществления соответствующих мероприятий по муниципальному контролю нарушений законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы, проверять исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
(в ред. решения Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
4) утратил силу с 1 марта 2017 года. - Решение Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26;
5) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы, требовать от субъектов соответствующих правоотношений представления документов и информации, необходимой для выполнения сотрудниками Управления своих полномочий, знакомиться с указанными документами и информацией;
(в ред. решения Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
6) исполнять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
7) пользоваться системами связи, информационными системами, базами данных и иными носителями информации Администрации;
8) вносить предложения по совершенствованию деятельности Администрации по предметам ведения Управления.
2. Обязанностями Управления являются:
1) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации;
2) соблюдение при исполнении полномочий федерального законодательства и требований нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства Костромской области и требований нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;
3) ежегодное представление на утверждение главе Администрации планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов и отчетов, предусмотренных Регламентом Администрации города Костромы;
4) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Управления;
5) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
6) эффективное использование закрепленного за ним муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
7) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
8) обеспечение результативности, целевого характера использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению решением Думы города Костромы о бюджете на соответствующий год;
9) осуществление бюджетного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
11) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;
12) составление по результатам проверок, осмотров (обследований) актов, фиксирующих нарушение законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в установленной частью 1 статьи 2 настоящего Положения сфере деятельности.
(в ред. решения Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
3. Должностные лица Управления, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в городе Костроме, муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства, являются муниципальными инспекторами, права и обязанности которых регламентированы положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами города Костромы.
(часть 3 в ред. решения Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11)
4. Утратила силу с 31 января 2019 года. - Решение Думы города Костромы от 31.01.2019 N 11.
 
Статья 16. Муниципальные правовые акты начальника Управления
 
1. В целях реализации полномочий, определенных настоящим Положением, начальник Управления издает распоряжения по вопросам местного значения и по вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности Управления.
2. Перечень вопросов, по которым начальник Управления издает распоряжения и приказы, устанавливается постановлением Администрации.
3. Правовой режим распоряжений и приказов начальника Управления определяется Уставом города Костромы и принимаемым в соответствии с ним Регламентом Администрации города Костромы.
 
Статья 17. Ответственность Управления
 
1. Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Управлением установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, за несоблюдение в нем плановой, финансовой, учетной и трудовой дисциплины несет начальник Управления.
2. Сотрудники Управления, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
 
Глава 3. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
 
Статья 18. Руководство Управлением
 
1. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет глава Администрации.
2. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации.
3. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
1) принимает в пределах полномочий Управления, установленных настоящим Положением, управленческие решения, обязательные для исполнения субъектами соответствующих правоотношений;
2) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Управления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, поручений главы Администрации;
3) непосредственно руководит деятельностью Управления, распределяет обязанности между сотрудниками, дает обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет их исполнение;
4) руководит деятельностью заместителя начальника Управления;
5) согласовывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы и договоров по предметам ведения Управления;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Администрации проекты документов по предметам ведения Управления;
7) представляет главе Администрации кандидатуры для назначения на должности своего заместителя и сотрудников Управления;
8) вносит на утверждение главе Администрации должностную инструкцию заместителя начальника Управления, утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;
9) издает распоряжения и приказы в соответствии со статьей 16 настоящего Положения;
10) ходатайствует перед главой Администрации о дополнительных выплатах сотрудникам Управления в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
11) представляет главе Администрации предложения по структуре и штатной численности Управления;
12) без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, в отношениях с юридическими и физическими лицами, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
13) в установленном порядке заключает договоры по предметам ведения Управления, выдает доверенности;
14) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении;
15) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения, разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Управления;
16) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья сотрудников, обеспечивает выполнение требований охраны труда, соблюдение трудовой дисциплины в Управлении;
17) работает со сведениями, составляющими государственную тайну, на постоянной основе;
18) осуществляет иные полномочия руководителя функционального органа Администрации и единоличного исполнительного органа юридического лица (учреждения) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Начальник Управления исполняет следующие полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих Управления:
1) производит начисление и выплату денежного содержания, компенсаций и иных выплат муниципальным служащим Управления в установленном порядке;
2) утверждает график отпусков муниципальных служащих, предоставляет отпуска муниципальным служащим Управления;
3) своевременно и в полном объеме осуществляет в Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в целях обеспечения обязательного социального страхования муниципальных служащих Управления;
4) назначает, начисляет и выплачивает в установленном для выплаты заработной платы порядке пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком муниципальным служащим Управления;
5) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пользу муниципальных служащих Управления;
6) утратил силу с 1 марта 2017 года. - Решение Думы города Костромы от 01.03.2017 N 26;
7) представляет индивидуальные сведения о муниципальных служащих Управления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
8) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование в пользу муниципальных служащих Управления.
5. Начальник Управления осуществляет полномочия работодателя в отношении лиц, замещающих в Управлении должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
6. В случае отсутствия начальника Управления в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Администрации.
 
Статья 19. Планирование работы Управления. Отчетность Управления
 
1. Деятельность Управления осуществляется на основании планов работы, ежегодно утверждаемых главой Администрации.
2. Порядок подготовки планов работы Управления и отчетов об их исполнении определяется начальником Управления.
3. Управление представляет в установленном порядке налоговую отчетность в налоговый орган по месту учета, а также бюджетную отчетность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
 
Статья 20. Взаимодействие Управления с органами государственной власти, органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами Администрации и иными организациями
 
1. При исполнении установленных полномочий Управление в порядке, определенном Регламентом Администрации города Костромы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Костромской области, а также органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
2. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля Управление взаимодействует с исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в порядке, установленном законом Костромской области.
 
Статья 21. Структура и штатная численность Управления
 
1. Структура, штатная численность и квалификационные требования к должностям муниципальной службы Управления определяются главой Администрации.
2. В Управлении устанавливаются должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области.
3. Муниципальные служащие Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации по представлению начальника Управления.
4. В соответствии с распоряжением Администрации в целях технического обеспечения деятельности Управления в структуру Управления могут вводиться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
 
Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Управления. Имущество Управления
 
1. Финансовое обеспечение деятельности Управления является расходным обязательством города Костромы. Финансирование деятельности Управления по исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области осуществляется за счет и в пределах средств, передаваемых в виде субвенций из бюджета Костромской области.
2. Учет операций Управления по исполнению бюджета города Костромы производится на лицевых счетах, открываемых Управлению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Управлением финансов Администрации города Костромы.
3. Для осуществления своей деятельности Управление наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
4. Управление владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия отраслевого (функционального) органа Администрации, уполномоченного в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы.
5. Управление не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество.
6. При ликвидации Управления в качестве юридического лица денежные средства и иное имущество, находящееся во владении, пользовании и распоряжении Управления, за вычетом платежей по покрытию обязательств, направляются на решение вопросов местного значения города Костромы, исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области и иных полномочий органов местного самоуправления города Костромы.
 
Статья 23. Информационное обеспечение деятельности Управления. Организация делопроизводства, документооборота и архивного дела в Управлении
 
1. Сотрудники Управления в целях исполнения своих должностных обязанностей имеют право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и заместителей руководителей, иных работников муниципальных учреждений и предприятий, территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление полномочий;
2) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации.
2. Ведение делопроизводства и документооборота в Управлении организуется в порядке, установленном Регламентом Администрации города Костромы и Инструкцией по делопроизводству Администрации города Костромы.
3. Управление в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в его деятельности, формирование их в дела согласно номенклатуре, согласованной с муниципальным архивом.
4. Управление организует работу ведомственного архива для временного хранения документов Управления до передачи их в муниципальный архив.
5. Завершенные дела в срок, установленный законодательством об архивном деле в Российской Федерации, сдаются Управлением по описи дел в муниципальный архив.
6. При упразднении Управления, образовавшиеся в процессе его деятельности документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) в установленном порядке сдаются на хранение в муниципальный архив, а при реорганизации - передаются правопреемнику.