В соответствии с ч. 3 – 3.5
ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не могут служить
основанием для проведения внеплановой проверки обращения и
заявления, которые не позволяют установить обратившееся в орган контроля
(надзора) лицо, а также обращения и заявления, в которых не содержатся сведения
о фактах причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера или их угрозе.
Также не могут служить
основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления,
направленные в форме электронных документов, если заявитель не прошел
обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.
При этом если изложенная в
обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения
внеплановой проверки и имеются обоснованные сомнения в авторстве обращения или
заявления должностное лицо органа контроля обязано принять разумные меры к
установлению обратившегося лица.
При отсутствии достоверной
информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных
данных о нарушении обязательных требований должностными лицами органа контроля
может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В рамках
предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя
могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но
представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Также установлено, что при
рассмотрении поступивших обращений и заявлений должны учитываться результаты
рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а
также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении
соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Если после начала
соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,
явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные
сведения, содержащиеся в обращении или заявлении, она подлежит прекращению.
При этом орган контроля
вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с
юридического лица, индивидуального предпринимателя, понесенных расходов в связи
с рассмотрением поступивших заявлений, обращений, если в них были указаны
заведомо ложные сведения.