ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Администрации города Костромы

«О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 17 ноября 2011 года № 2643 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Костромы товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов»

Представленные изменения вносятся в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

Кроме этого, признается утратившим силу пункт 1.9.4 Порядка, в связи со следующим.

Постановлением Администрации города Костромы от 10 июля 2015 года № 1651 внесены изменения в Порядок, которыми пункт 1.6.2 Порядка признан утратившим силу. Данный пункт устанавливал следующее условие предоставления субсидий: затраты на проведение текущего ремонта находящихся в управлении получателя субсидий многоквартирных домов не обеспечены платой за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками и нанимателями помещений, в размере не менее установленного постановлением Администрации города Костромы для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) на их общем собрании не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Для выполнения указанного условия необходимо было предоставление документов, подтверждающих размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками и нанимателями жилых помещений (пункт 1.9.4). Однако, пункт 1.9.4 не был признан утратившим силу.

Также, на данную техническую ошибку было указано в представлении Контрольно–счетной комиссии города Костромы.

Внесение представленных изменений не приведут к выделению дополнительных средств из бюджета города Костромы. В настоящее время заявки от некоммерческих организаций (товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) на текущий ремонт МКД до 1961 года постройки отсутствуют, поэтому выделение в бюджете города Костромы средств на данные цели нецелесообразно в виду их недостатка. В случае поступления заявок от некоммерческих организаций будет направлено письмо в адрес Управления финансов о переносе сумм субсидий с вида расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» на вид расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям».

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации города Костромы от 17 ноября 2011 года № 2643 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Костромы товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 24 ноября 2011 года № 2700, от 19 января 2012 года № 61, от 13 марта 2012 года № 390, от 28 марта 2014 года № 744, от 11 августа 2014 года № 2126, от 25 февраля 2015 года № 413, от 10 июля 2015 года № 1651, от 11 сентября 2015 года № 2547, от 27 мая 2016 года № 1378, от 21 августа 2017 года № 2326), следующие изменения:

1.1. во вводной части слова «со статьей 78» заменить словами «со статьями 78, 78¹», после слов «в Российской Федерации,» дополнить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»;

1.2. в Порядке предоставления из бюджета города Костромы товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов:

1.2.1. пункт 1.6¹ изложить в следующей редакции:

«1.6¹. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность

по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Костромы субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Костромы;

в) получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидий - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели субсидии, не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (в случае, если получатель субсидии является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом);

д) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Костромы в соответствии с правовыми актами или на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.»;

1.2.2. абзац второй пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

«Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету в соответствии со сводной бюджетной росписью средств, предусмотренных в бюджете города Костромы на соответствующий финансовый год по подразделу 0501 «Жилищное хозяйство», целевой статье расходов «Текущий ремонт и содержание жилищного фонда», виду расходов «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам» и виду расходов «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» классификации расходов бюджетов Российской Федерации.»;

1.2.3. подпункт 1.9.4 признать утратившим силу;

1.2.4. подпункт 1.9.8 изложить в следующей редакции:

«1.9.8. справка из Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.

Костроме об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы России от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;»;

1.2.5. в абзаце первом пункта 1.10 слово «десяти» заменить словом «пяти»;

1.2.6. подпункт 1.10.3 изложить в следующей редакции:

«1.10.3. при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 1.11 настоящего Порядка, заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Управлением финансов Администрации города Костромы, одним из существенных условий которого является согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;»;

1.2.7. дополнить подпунктом 1.11.5 следующего содержания:

«1.11.5. отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Комитету на цели, указанные в пункте 1. 1 настоящего Порядка.»;

1.2.8. пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. Управление финансов в соответствии с представленным Комитетом реестром получателей субсидий перечисляет средства субсидии на расчетный счет, открытый в российских кредитных организациях получателем субсидии, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии.»;

1.2.9. пункт 3.4 признать утратившим силу;

1.2.10. раздел 4 «Контроль за использованием средств субсидий и порядок

возврата средств субсидий» изложить в следующей редакции:

«4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель, Управление финансов, Контрольно-счетная

комиссия города Костромы в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с установленными полномочиями.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых сведений и документов, необходимых для предоставления субсидии.

4.3. Выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет города Костромы в случае обнаружения в результате мероприятий муниципального финансового контроля, проводимых в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения:

а) недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Порядка;

б) нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка;

в) факта излишне выплаченных сумм;

г) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств получателем субсидии по соглашению о предоставлении субсидии.

4.4. Требования главного распорядителя и (или) представления Управления финансов Администрации города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, направляются получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному получателем субсидии в соглашении.

Возврат субсидии в бюджет города Костромы должен быть произведен получателем субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.

4.5. В случае неосуществления получателем субсидии добровольного возврата средств субсидии в бюджет города Костромы в установленные сроки Комитет осуществляет взыскание средств субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае выявления в результате мероприятий муниципального финансового контроля нарушений получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении настоящим Порядком, получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы

Администрации города Костромы О. В. Болоховец

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 17 ноября 2011 года № 2643 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Костромы товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов»