ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации города Костромы
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Костромы на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы»
 
В связи с внесением изменений в Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, согласно которых, Управление наделяется полномочиями по организации содержания сетей и сооружений ливневой канализации на автомобильных дорогах местного значения, подготовлен представленный проект постановления Администрации города Костромы.
         Данным проектом предусмотрено возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации на автомобильных дорогах местного значения.
         Денежные средства на предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы предусмотрены в бюджете города Костромы на 2019 год в размере 200 000 рублей и в проекте бюджета города Костромы на 2020 год в размере 7 000 000 рублей.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
 
 
 
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Костромы на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы
 

В целях организации содержания сетей и сооружений ливневой канализации,  относящихся к муниципальной собственности города Костромы, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
1.   Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета города Костромы на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы.
2.   Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
 
Глава Администрации города Костромы                                                 А. В. Смирнов
 
 
 
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города Костромы
от __________ 2019 года № _____
 
 
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета города Костромы на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы
 
1. Общие положения
 
1.1.       Порядок предоставления субсидий из бюджета города Костромы на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы (далее – субсидия), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города Костромы.
1.2.      Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы.
1.3.      Получателями субсидии являются юридические лица, осуществляющие эксплуатацию находящихся в муниципальной собственности городского округа город Кострома и закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения сетей и сооружений ливневой канализации и выполнившими работы по содержанию и ремонту сетей и сооружений ливневой канализации (далее-получатель субсидии).
1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Костромы, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Костромы и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (далее - главный распорядитель, Управление).
1.5. Критериями отбора для предоставления субсидии являются:
а) получатель субсидии осуществляет содержание находящихся в муниципальной собственности городского округа город Кострома и закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения сетей и сооружений ливневой канализации;
б) получатель субсидии обеспечил за свой счет выполнение работ по содержанию и ремонту сетей и сооружений ливневой канализации на автомобильных дорогах местного значения.
1.6. Возмещению за счет средств субсидии подлежат обоснованные и документально подтвержденные затраты, понесенные получателем субсидии в связи с выполнением работ, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка,  за исключением затрат, связанных с уплатой налога на добавленную стоимость, если получатель субсидии вправе предъявить уплаченные суммы налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в пределах выделенных Управлению лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
 
2. Условия и порядок предоставления субсидий
 
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
2.1.1. получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:
а) получатель субсидии – юридическое лицо, не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
в) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Костромы в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Костромы на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
г) получатель субсидии должен обеспечить раздельный учет расходов и доходов, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей и сооружений ливневой канализации;
д) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Кострома.
2.1.2. Соответствие получателя субсидии критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.
 2.2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Костромы на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы - главному распорядителю средств городского бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, по разделу 0400 «Национальная экономика», по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», целевой статье 0500011521 «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования», по группе вида расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования».
2.3. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Управление следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению 1, к настоящему Порядку (далее - заявление);
б) копию устава, заверенную в установленном порядке;
в) копию свидетельства о постановке получателя субсидии на учет в налоговом органе по месту нахождения, заверенную в установленном порядке;
г) копию свидетельства о государственной регистрации получателя субсидий в качестве юридического лица, заверенную в установленном порядке;
д) документы, подтверждающие закрепление за получателем субсидии на праве хозяйственного ведения сетей и сооружений ливневой канализации;
е) копию учетной политики предприятия;
ж) расчет субсидии по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
з) согласованные с Управлением экономики Администрации города Костромы сметы (калькуляции) на выполнение работ, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, из расчета за единицу объема.
В случае выполнения работ, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, подрядной организацией, предоставляется смета, согласованная с Управлением экономики Администрации города Костромы, акт выполненных работ и справка о стоимости работ по форме КС-3.
и) заверенную в установленном порядке копию акта выполненных работ.
2.4. Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка:
а) осуществляет проверку документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, на полноту и соответствие требованиям настоящего Порядка;
б) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Управлением финансов Администрации города Костромы (далее - Управление финансов), одним из существенных условий которого является согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее-соглашение);
в) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, готовит и направляет лицу, претендующему на получение субсидии, мотивированный отказ в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения;
г) направляет в Управление финансов реестр получателей субсидий, с указанием наименования получателя субсидии, его банковских реквизитов и размера субсидии, а также платежное поручение для перечисления средств субсидии в порядке, определенном соглашением, в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете Управления по соответствующим кодам классификации расходов бюджета.
2.5. Управление финансов в соответствии с представленным Управлением реестром получателей субсидий перечисляет средства субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашении не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;
в) несоответствие получателя субсидий требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.3, 1.5 настоящего Порядка;
г) несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидии, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Управлению на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.7. Возмещению за счет средств субсидии подлежит 100 процентов обоснованных и документально подтвержденных затрат, понесенных получателем субсидий в связи с выполнением работ, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Костромы на указанные цели.
 
3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
 
3.1. Главный распорядитель, Управление финансов, Контрольно-счетная комиссия города Костромы в обязательном порядке осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с установленными полномочиями.
3.2. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых сведений и документов, необходимых для предоставления субсидии.
3.3. Выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет города Костромы в случае обнаружения в результате мероприятий муниципального финансового контроля, проводимых в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения:
а) нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;
б) недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;
в) факта излишне выплаченных сумм;
г) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств получателем субсидии по соглашению о предоставлении субсидий.
3.4. Получатель субсидии предоставляет главному распорядителю ежеквартально, не позднее одного месяца со дня сдачи бухгалтерской отчетности (оборотно - сальдовая ведомость), данные раздельного учета затрат по виду деятельности по содержанию и ремонту сетей и сооружений ливневой канализации. В случае, если размер предоставленной субсидии за отчетный период превышает размер затрат по данным бухгалтерского учета, излишне выплаченная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет города.
3.5.  Возврат субсидий в бюджет города Костромы должен быть произведен получателем субсидии в месячный срок со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного Управлением получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или со дня нарочного вручения письменного уведомления о возврате субсидии.
3.6. В случае неосуществления получателем субсидии добровольного возврата средств субсидии в бюджет города Костромы в установленные сроки Управление осуществляет взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
 
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий из бюджета города Костромы на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы
 
ФОРМА
заявления о предоставлении субсидии
 
1. Прошу предоставить субсидию _____________________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
______________________________________________________________________
(местонахождение/адрес, контактный телефон)
на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы
______________________________________________________________________
(адрес объекта)
в размере_________________________________________________________рублей.
(сумма цифрами и прописью)
Указанную сумму прошу перечислить на расчетный счет___________________________
___________________________________________________________________________________
(платежные реквизиты юридического лица)
 2. Настоящим подтверждаю:
достоверность и полноту информации, содержащейся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах;
с условиями предоставления субсидий из бюджета города Костромы на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от "____"_____________ 2019 года № _____ , ознакомлен и согласен;
соответствие____________________________________________________________
               (полное и сокращенное наименование (для юридического лица)
_______________________________________________________________________
на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.5, 2.1 Порядка предоставления субсидий из бюджета города Костромы на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от "____"_____________ 2019 года №_________.
3. Об ответственности за предоставление заведомо недостоверной информации в документах на предоставление субсидии предупрежден __________.
                                                                                                                (подпись)
 
Приложения:
 
Руководитель_______________________   __________________ ______________
                 (полное наименование                      (подпись)                        (Ф.И.О.)
                  юридического лица)
 
М.П.
 
Дата регистрации заявления: "___" _______________ 201__ года
Регистрационный № ______________________________________________________
                  (заполняется ответственным лицом Комитета городского хозяйства
                                         Администрации города Костромы)
 
Должность ответственного
лица Управления жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Костромы _________  _________________________________
                                                 (подпись)                              (Ф.И.О.)
 
 
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий из бюджета города Костромы на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей и сооружений ливневой канализации, находящихся в муниципальной собственности города Костромы
 
 
ФОРМА
расчета субсидии на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту ливневой канализации
за _____________________
(указывается период)
 
п/п
Наимено-
ние работ
Наименова-
ние объекта
Размер затрат в соответствии со сметой (калькуляцией), руб.
Объем работ согласно акту выполненных работ
Сумма произведенных затрат, руб.
Сумма
Субсидии, руб.
 
 
1
2
3
4
5
6=4*5
7
1.
 
 
 
 
 
 
2.
 
 
 
 
 
 
и т.д.
 
 
 
 
 
 
 
ИТОГО:
 
 
 
 
 
 
Руководитель_______________________   __________________ ______________
                 (полное наименование                      (подпись)                        (Ф.И.О.)
                  юридического лица)
 
М.П.