ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации города Костромы
«Об утверждении Порядка организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы»
 
Проект постановления Администрации города Костромы «Об утверждении Порядка организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы» разработан с целью закрепления особенностей организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы.
Постановлением администрации Костромской области от 2 ноября 2020 года № 475-а внесены изменение в постановление администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года № 584-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие образования», дополняющее в целях реализации статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Костромской области от 26 мая 2020 года № 700-6-ЗКО «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области» государственную программу Костромской области «Развитие образования» Методикой распределения и правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях Костромской области.
На основании вышеизложенного настоящим проектом предусмотрено исключение из льготной категории обучающихся, получающих начальное общее образование, а также категории обучающихся, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении.
 
 
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
№
 
 
Об утверждении Порядка организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы
 
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Костромской области от 26 мая 2020 года № 700-6-ЗКО «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года № 584-а «Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие образования"», в целях определения процедуры предоставления питания отдельным категориям обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы, руководствуясь статьями 42, 44 частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы (далее – Порядок).
2. Руководителям муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы обеспечить предоставление питания отдельным категориям обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Финансирование расходов на реализацию настоящего постановления осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы на соответствующий финансовый год Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Костромы по разделу 0700 «Образование», подразделу 0702 «Общее образование», целевой статье расходов 01100S2420 «Обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях», группе видов расходов 600 «Обеспечение деятельности общеобразовательных организаций».
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года.
 
Глава Администрации города Костромы                                                      А. В. Смирнов
 
 
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Костромы
от «_____» ________2020 года №___
 
ПОРЯДОК
организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы
 
1. Общие положения
 
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Костромской области от 26 мая 2020 года № 700-6-ЗКО «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года № 584-а «Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие образования"» и регулирует отношения, связанные с предоставлением питания отдельным категориям обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы (далее – образовательные организации).
1.2. К отдельным категориям обучающихся, получающих основное общее и среднее общее образование в образовательных организациях города Костромы  относятся категории лиц, проживающие в семьях, в которых размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Костромской области, и являющиеся получателями государственной социальной помощи, являющиеся детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных учреждениях Костромской области (далее – обучающиеся).
1.3. Питание обучающихся образовательных организаций осуществляется один раз в день в дни учебных занятий в период учебного года.
1.4. Организация питания обучающихся образовательных организаций возлагается на образовательную организацию.
 
2. Основания и порядок предоставления питания
 
2.1. Обеспечение питанием обучающихся осуществляется на основании договора об оказании услуг по предоставлению питания отдельным категориям обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы (далее – договор о предоставлении питания), заключаемого после принятия решения о предоставлении питания между образовательной организацией и родителем (законным представителем) обучающегося.
2.2. Условия договора о предоставлении питания, в том числе порядок и условия перерасчета платы за питание, определяются образовательной организацией на основании типового договора, утверждаемого распоряжением заместителя главы Администрации города Костромы - председателя Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы (далее - Комитет образования), и доводятся до сведения родителей (законных представителей) обучающегося путем размещения его текста на информационных стендах в образовательных организациях. Договор о предоставлении питания заключается на период учебного года.
2.3. Питание предоставляется при условии ежемесячной оплаты родителем (законным представителем) части стоимости питания, которая рассчитывается как разность между фактической стоимостью питания и нормативом финансовых затрат на предоставление питания отдельным категориям обучающихся (далее – норматив финансовых затрат), в размере, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка.
2.4. В целях получения питания один из родителей (законных представителей, единственный родитель) обучающегося один раз в год до 25 числа текущего месяца подает на имя руководителя образовательной организации заявление о предоставлении питания в свободной форме.
2.5. К заявлению о предоставлении питания прилагаются:
а) для обучающихся, проживающих в семьях, в которых среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Костромской области, - копия уведомления территориального органа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области или областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат» о назначении государственной социальной помощи в виде денежных выплат малоимущим семьям, государственной социальной помощи в виде денежных выплат многодетным семьям или иной государственной социальной помощи в виде денежных выплат, назначаемых гражданам, проживающим в семьях, в которых среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Костромской области.
Копия уведомления, предусмотренного абзацем первым, предоставляется заявителем в случае отсутствия у образовательной организации сведений о родителях (единственном родителе, законном представителе) обучающегося, которым назначена выплата ежемесячного пособия на ребенка в Костромской области, и периоде назначения указанной выплаты;
б) для обучающихся, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством - заверенная копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя;
в) для обучающихся, являющихся инвалидами, - заверенная копия справки, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности ребенку (документ предоставляется в случае отсутствия в федеральном реестре инвалидов сведений об инвалидности обучающегося).
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении питания обучающемуся в рамках настоящего Порядка являются:
а) заявитель не относится к категории лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;
б) заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления питания в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.7. Руководитель образовательной организации рассматривает поступившие заявления и документы, и, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении питания, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, в срок до 1 сентября текущего календарного года издает локальный акт и утверждает соответствующий список обучающихся.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении питания, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, руководитель образовательной организации направляет заявителю способом, указанным в заявлении, уведомление об отказе в предоставлении питания, содержащее причины отказа.
2.8. В случае возникновения у обучающегося в течение учебного года права на получение питания в соответствии с настоящим Порядком, заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, рассматриваются образовательной организацией в трехдневный срок.
2.9. В случае изменения или прекращения оснований, дающих право на предоставление питания, один из родителей (единственный родитель, законный представитель) обучающегося обязан уведомить об этом образовательную организацию в течение 10 календарных дней. О досрочном прекращении права на предоставление питания, руководитель образовательной организации издает соответствующий локальный акт.
2.10. Право на предоставление питания обучающимся возникает с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о предоставлении питания, с учетом сроков, установленных пунктами 2.4, 2.8 настоящего Порядка.
 
3. Финансирование предоставления питания
 
3.1. Питание обучающимся предоставляется за счет средств бюджета города Костромы и бюджета Костромской области в соответствии с установленным настоящим Порядком нормативом финансовых затрат.
3.2. Размер норматива финансовых затрат составляет 28 рублей на одного обучающегося, 50% из которых финансируется за счет средств бюджета города Костромы, 50 % - за счет средств бюджета Костромской области.
3.3. Расходы на реализацию настоящего Порядка производятся за счет и в пределах ассигнований, выделенных Комитету образования на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся, получающих основное общее и среднее образование в  муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы, в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Костромы, установленной решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы по соответствующему разделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
3.4. Образовательные организации в порядке, установленном распоряжением заместителя главы Администрации - председателя Комитета образования:
а) ведут учет обучающихся, которым предоставляется питание, по форме, утвержденной распоряжением заместителя главы Администрации - председателя Комитета образования;
б) ежемесячно представляют в Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы отчет о предоставлении питания по форме, утвержденной распоряжением заместителя главы Администрации - председателя Комитета образования.
3.5. Решения и действия (бездействие) образовательных организаций, принятые и совершенные в рамках настоящего Порядка, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.