ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации города Костромы
«О временном ограничении движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы в летний период 2020 года»
 
Проект постановления Администрации города Костромы «О временном ограничении движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы в летний период 2020 года» (далее -проект) разработан в соответствии с Федеральными законами от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 4 февраля 2012 года № 28-а «О порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения на территории Костромской области», всвязи со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, вызванное превышением допустимых температур.
Временные ограничение вводится для тяжеловесных транспортных средств при их движении по федеральным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 28 °C путем внесения в специальное разрешение записи следующего содержания: «при введении временного ограничения в летний период движение разрешается в период с 24 часов 00 минут до 7 часов 00 минут».
Основными группами субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затронуты предлагаемым правовым регулированием являются физические лица,  юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку на  транспортных средствах, нагрузка на ось и (или) группу осей (тележку) которых превышает установленную Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы в летний период 2020 года. Количество таких субъектов определить не представляется возможным.
Предлагаемый к принятию Проект постановления Администрации города Костромы подлежит оценке регулирующего воздействия. В связи с тем, что проект содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные муниципальными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для вышеуказанных физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, степень регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте, можно определить, как высокую.
Принятие проекта постановления Администрации города негативных эффектов не предусматривает. Иных способов решения проблемы не предусмотрено.
Сравнительный анализ возможных вариантов решения проблемы показывает, что указанные в проекте требования и обязательства могут быть закреплены лишь путем принятия настоящего правового акта, иных способов решения вышеописанных проблем нет. Ожидаемым результатом выбранного варианта правового регулирования является принятие постановления Администрации города Костромы «О временном ограничении движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы в летний период 2020 года».
Принятие данного проекта постановления не повлечет выделение дополнительных средств из бюджета города Костромы.
 
 
Контрольный лист определения необходимости
проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта постановление Администрации города Костромы «О временном ограничении движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы в летний период 2020 года»
N п/п
Проект нормативного правового акта
ДА/НЕТ
1
предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке
да
 
2
предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов инвестиционной деятельности, исходя из того, что инвестиционной является деятельность по вложению денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, иных прав, имеющих денежную оценку, вкладываемых в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, и осуществлению практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта
да
3
направлен исключительно на приведение муниципального правового акта в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, является административным регламентом предоставления муниципальных услуг или проект акта устанавливает цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающие новые или изменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
нет
Требуется проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта: Да/Нет
 
 
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
 
 
 
 
О временном ограничении движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы в летний период 2020 года
 
В связи со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, вызванное превышением допустимых температур, руководствуясь Федеральными законами от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 4 февраля 2012 года № 28-а «О порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения на территории Костромской области», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
1.   Ввести на период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий с 19 июня 2020 года по 15 августа 2020 года при значениях дневной температуры воздуха свыше 28°C (по данным Костромского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды  - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»), временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы с асфальтобетонным покрытием транспортных средств, нагрузка на ось и (или) группу осей (тележку) которых превышает установленную Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее – тяжеловесное транспортное средство).
2. Временное ограничение движения, указанное в пункте 1 настоящего постановления, не распространяется на:
-  пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;
- перевозки пищевых продуктов, лекарственных препаратов, топлива для котельных, горюче-смазочных материалов, газообразного топлива, сжиженного газа, почты и почтовых грузов;
- перевозки сельскохозяйственной продукции, животных, кормов, семенного фонда, удобрений, перемещение сельскохозяйственной техники, необходимых для проведения весенних полевых работ;
- перевозки грузов для бюджетных учреждений социальной сферы (при исполнении государственных или муниципальных контрактов и договоров подряда);
- перевозки грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий;
- перевозки грузов, обеспечивающих благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку (вывоз мусора, ликвидация свалок, проведение ассенизаторских работ;
- перевозки грузов транспортными средствами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
- перевозки грузов при осуществлении работ по содержанию, строительству, ремонту и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в Костромской области (при исполнении государственных или муниципальных контрактов и договоров подряда, заключенных с владельцами автомобильных дорог);
- международные автомобильные перевозки, за исключением перевозок лесоматериалов круглых;
- транспортные средства, перевозящие продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в прицепах и полуприцепах платформенного типа с тентированным верхом в период проведения мероприятий, направленных на стабилизацию ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV.
3.            Управлению муниципальных инспекций Администрации города Костромы (Басов С. А.) обеспечить внесение в графу «Особые условия движения» специальных разрешений на движение тяжеловесных транспортных средств, по автомобильным дорогам общего пользования местного значения записи следующего содержания: «при введении временного ограничения в летний период движение разрешается в период с 24 часов 00 минут до 7 часов 00 минут».
4.            Муниципальному казенному учреждению города Костромы «Дорожное хозяйство» (Кудрявцев А. А.) установить в срок до 19 июня 2020 года на въездах в город Кострому информационные щиты с переменной информацией о временном ограничении движения и схемой установки временных технических средств организации дорожного движения;
5. Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (Болоховец О. В.) проинформировать о введении временных ограничений Администрацию Костромской области и департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области.
6. Отделу по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы (Кокоулина О. Н.) обеспечить размещение информации о причинах и сроках временного ограничения движения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Администрации города Костромы.
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Администрации города Костромы.
 
Глава Администрации города Костромы                                               А. В. Смирнов