ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Костромы, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»
 
Проект решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Костромы, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» подготовлен в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим федеральным законодательством, регулирующим имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 623 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 г. № 645 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 961» внесены изменения в Правила формирования, ведения и обязательного опубликования перечня федерального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 года № 645 (далее – Правила): скорректированы требования к имуществу, предоставляемому во владение и пользование на долгосрочной основе малому и среднему бизнесу, уточнены критерии, которым должно соответствовать имущество, включаемое в перечень.
Данным проектом решения предлагается привести Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Костромы, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждённый решением Думы города Костромы от 20 апреля 2010 года № 46, в соответствие с Правилами:
1) уточнить критерии, которым должно соответствовать муниципальное имущество, включаемое в Перечень муниципального имущества города Костромы, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень);
2) уточнить случаи исключения муниципального имущества из Перечня;
3) уточнить форму ведения Перечня.
Указанные изменения затронут юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако проектом решения не предполагается возложение на субъекты малого и среднего предпринимательства каких-либо обязанностей, запретов, ограничений.
Поскольку формирование, ведение, обязательное опубликование Перечня осуществляется в соответствии с утверждённым Думой города Костромы муниципальным правовым актом, то единственным способ решения проблемы является принятие Думой города Костромы предложенного проекта решения.
Результатом принятого Думой города Костромы решения будет приведение муниципального правового акта в соответствие с федеральным законодательством.
В связи с тем, что проект решения содержит положения, направленные исключительно на приведение муниципального правового акта в соответствие с федеральным законодательством, проект решения можно отнести к низкой степени регулирующего воздействия.
Принятие решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Костромы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» не повлечёт расходов из бюджета города Костромы.
 
 
Вносится главой
Администрации
города Костромы
 
Проект
 
 
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

РЕШЕНИЕ
 
 
 
 
 
 
 
 
О внесении изменений в Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Костромы, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
 
 
 
В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы,
 
РЕШИЛА:
 
1. Внести в Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Костромы, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждённый решением Думы города Костромы от 25 апреля 2019 года № 64 (с изменениями, внесёнными решениями Думы города Костромы от 1 марта 2017 года № 21, от 27 апреля 2017 года № 53, от 25 апреля 2019 года № 64), следующие изменения:
1) в статье 3:
в части 4:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) в отношении муниципального имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду на торгах или без проведения торгов;»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) муниципальное имущество не является объектом незавершённого строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключён объект жилищного фонда;»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) муниципальное имущество не подлежит приватизации в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Костромы;»;
дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:
«10) в отношении муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, представлено предложение такого предприятия или учреждения о включении соответствующего муниципального имущества в Перечень, а также согласие Органа, уполномоченного на согласование сделки с соответствующим имуществом, на включение муниципального имущества в Перечень;
11) муниципальное движимое имущество не относится к имуществу, которое теряет свои натуральные свойства в процессе его использования (потребляемым вещам), к имуществу, срок службы которого составляет менее 5 лет или которое не подлежит предоставлению в аренду на срок 5 лет и более в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
в части 6:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) неоднократного признания несостоявшимися торгов на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка, для осуществления указанных в настоящем Порядке видов деятельности;»;
дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
«4) непоступления ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в том числе земельного участка, в отношении которого заключение договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года
№ 135-ФЗ или Земельным
кодексом Российской Федерации;
5) несоответствия муниципального имущества критериям, установленным частью 4 статьи 3 настоящего Порядка»;
2) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Ведение Перечня осуществляется Органом в электронной форме путём внесения и исключения данных о муниципальном имуществе города Костромы в соответствии с решениями Думы города Костромы.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
 
Глава города Костромы                                                                                      Ю. В. Журин
"___" _________ 2020 года