АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2016
г. N 1627
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДА КОСТРОМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
|
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Костромы
|
В
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", распоряжением администрации
Костромской области от 21 июля 2015 года "Об утверждении Плана мероприятий
"Сокращение сроков прохождения административных процедур на 2015-2017 годы
в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности", в целях
установления порядка взаимодействия с заявителями при предоставлении
муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при
осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального
строительства, руководствуясь статьями 42, 44 и частью 1 статьи 57 Устава
города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления
Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на
ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции
объектов капитального строительства, в том числе в электронном виде.
2. Установить: в случае невозможности полностью приспособить
объект с учетом потребностей инвалидов, определенных пунктом 2.13.3
Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего
постановления, орган, оказывающий муниципальную услугу, должен принимать меры
для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это
возможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в
дистанционном режиме.
3.
Начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации города
Костромы (А.П. Афанасьев) обеспечить:
3.1.
выполнение муниципальными служащими, обеспечивающими предоставление
Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции
объектов капитального строительства, положений Административного регламента,
утвержденного пунктом
1 настоящего постановления;
3.2.
осуществление мониторинга практики применения Административного регламента,
утвержденного пунктом
1 настоящего постановления, и качества оказания муниципальной
услуги;
3.3. в
установленном порядке размещение Административного регламента, утвержденного пунктом 1
настоящего постановления, а также сведений о муниципальной услуге по выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг" и региональной информационной системе "Единый портал
Костромской области".
4.
Признать утратившими силу:
4.1. постановление Администрации
города Костромы от 15 марта 2013 года N 469 "Об утверждении
Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы
муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
4.2. постановление Администрации
города Костромы от 29 марта 2013 года N 565 "О внесении изменения в пункт
2.6.2 Административного регламента предоставления Администрацией города
Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию";
4.3. постановление Администрации
города Костромы от 4 сентября 2013 года N 1950 "О внесении изменений в
Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы
муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
4.4. постановление Администрации
города Костромы от 27 января 2014 года N 196 "О внесении изменений в
Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы
муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию";
4.5. постановление Администрации
города Костромы от 28 апреля 2015 года N 877 "О внесении изменений в
постановление Администрации города Костромы от 15 марта 2013 года N 469
"Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией
города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию";
4.6. постановление Администрации
города Костромы от 26 февраля 2016 года N 406 "О внесении изменений в
постановление Администрации города Костромы от 15 марта 2013 года N 469
"Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией
города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию".
5.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.
Положения Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего
постановления, в части предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции
объектов капитального строительства в электронном виде с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" приостановить до
подключения Администрации города Костромы к данному информационному ресурсу.
Глава Администрации
города Костромы
В.В.ЕМЕЦ
Утвержден
постановлением
Администрации
города Костромы
от 15 июня 2016
года N 1627
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
|
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Костромы
|
1. Общие
положения
1.1. Предмет
регулирования административного регламента
Административный
регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении
строительства и реконструкции объектов капитального строительства (далее -
Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления
и доступности муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов
капитального строительства, в том числе в электронном виде (далее -
муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений,
возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки,
последовательность действий и административных процедур при осуществлении
полномочий по реализации муниципальной услуги, порядок взаимодействия Администрации
города Костромы с заявителями, иными органами государственной власти,
учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг
заявителей
1.2.1.
Заявителем, в отношении которого предоставляется муниципальная услуга, является
физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном
участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при
осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти
(государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии
"Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности
"Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами
или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным
законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия
государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства и имеющее намерение ввести данный объект в
эксплуатацию (далее - заявитель).
1.2.2. В
случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением
о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться лицо, уполномоченное на
обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее
соответственно - заявитель, представитель заявителя), имеющее право действовать
без доверенности от имени юридического лица, либо полномочия которого
подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью его
руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и
учредительными документами.
1.2.3. От
имени заявителя - физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной
услуги может обратиться его представитель (далее соответственно также -
заявитель, представитель заявителя) при наличии доверенности или иного
документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя, удостоверенного
надлежащим образом.
1.3.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Управления
архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы (далее -
Управление), органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги, а также адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), содержащих информацию о
предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса электронной почты
приведены в приложении
1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.
Информация о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах (в том
числе номере телефона-автоинформатора), адресах официальных сайтов в сети
Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для
получения муниципальной услуги, а также областном государственном казенном
учреждении Костромской области "Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МФЦ)
предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте Администрации
города Костромы (www.gradkostroma.ru) в сети Интернет, непосредственно в
Управлении, а также размещается в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" и региональной информационной системе "Единый портал
Костромской области".
1.3.3.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги
заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в
Управление, предоставляющее муниципальную услугу, через федеральную
государственную информационную систему "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог
услуг/описание услуг" или через региональную информационную систему
"Единый портал Костромской области".
1.3.4.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель
обращается в Управление лично, письменно, по телефону, по электронной почте или
через региональную информационную систему "Единый портал Костромской
области" после прохождения процедур авторизации.
1.3.5.
Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
предоставляются заявителю при указании даты и входящего номера полученной при
подаче документов расписки, а при использовании региональной информационной
системы "Единый портал Костромской области" - после прохождения
процедур авторизации. Информирование о предоставлении муниципальной услуги в
данном случае осуществляется путем направления соответствующего статуса услуги,
а также решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной
услуги в виде электронного образа документа, подписанного должностным лицом
Управления с использованием электронной подписи.
1.3.6.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Управления, в
том числе специально выделенными для предоставления консультаций по следующим
вопросам:
а)
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
комплектность (достаточность) представленных документов;
б)
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного
самоуправления, организация и их местонахождение);
в) ход
предоставления муниципальной услуги;
г) график
приема заявителей специалистами Управления, МФЦ;
д) срок
предоставления Управлением муниципальной услуги;
е)
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых
Управлением в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.7.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых
документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной
информации (при наличии средств автоинформирования).
1.3.8.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
а) на
информационных стендах Управления;
б) в
федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (44.gosuslugi.ru);
в) в
региональной информационной системе "Единый портал Костромской
области" (www.gosuslugi.ru);
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 20.06.2018 N 1309)
г) в
средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах
и т.д.).
1.3.9.
Размещаемая информация содержит в том числе:
а)
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия
предоставления муниципальной услуги;
б) текст
настоящего административного регламента с приложениями;
в)
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и
требования, предъявляемые к этим документам;
г)
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
д)
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и
принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Наименование
муниципальной услуги - выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства
(далее - выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию).
2.2. Наименование
органа местного самоуправления,
предоставляющего
муниципальную услугу
От имени
Администрации города Костромы предоставление муниципальной услуги обеспечивает
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы в
соответствии с Положением об Управлении
архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы, утвержденным
постановлением Администрации города Костромы от 16 марта 2015 года N 514.
2.3. Результат
предоставления муниципальной услуги
2.3.1.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
а) о
выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
б) об
отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.3.2.
Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги,
является выдача заявителю:
а)
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
б)
уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4. Срок
предоставления муниципальной услуги
2.4.1.
Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 7 рабочих дней, а
для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в срок, не
превышающий 6 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации в Управлении
заявления и комплекта документов заявителя, необходимых для предоставления
муниципальной услуги.
2.4.2. В
случае представления заявителем документом через МФЦ срок предоставления
муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в
Управление.
2.5. Перечень
нормативных правовых актов,
регулирующих
предоставление муниципальной услуги
Муниципальная
услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми
актами:
а) Конституция Российской
Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации",
04.08.2014, N 31, ст. 4398);
б)
Градостроительный кодекс Российской Федерации
от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
в)
Федеральный закон от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);
г)
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
д) Приказ Минстроя России от 19
февраля 2015 года N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на
строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
13.04.2015);
е)
утратил силу. - Постановление Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827;
ж)
распоряжение Администрации города Костромы от 14 декабря 2015 года N 395-рг
"Об организации работы с инвалидами при предоставлении им Администрацией
города Костромы муниципальных услуг";
з) Устав города Кострома;
и) Инструкции по
делопроизводству в Администрации города Костромы;
к)
настоящий Административный регламент.
для
предоставления муниципальной услуги
а) заявление
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме согласно приложению
2 к настоящему Административному регламенту, соответствующее требованиям,
установленным подразделом
2.7 настоящего Административного регламента;
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
б) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том
числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного
сервитута;
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
в) градостроительный план земельного участка, представленный для
получения разрешения на строительство, или в случае строительства,
реконструкции линейного объекта - проект планировки территории и проект
межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства,
реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по
планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения
на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование
земельного участка;
д) акт приемки объекта капитального строительства (в случае
осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного
подряда);
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
е)
утратил силу. - Постановление Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827;
ж) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в
случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора
строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в
случае осуществления строительного контроля на основании договора);
(пп. "ж" в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
з) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и
подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
и) схема, отображающая расположение построенного,
реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей
инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением
случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
к) заключение органа государственного строительного надзора (в
случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора
в соответствии с частью 1 статьи 54
Градостроительного кодекса Российской Федерации о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на
осуществление федерального государственного экологического надзора федерального
органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(пп. "к" в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
л) документ, подтверждающий заключение договора обязательного
страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за
причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с
законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном
объекте;
м) технический план объекта капитального строительства,
подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года
N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
н) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта
культурного наследия местного значения, утвержденный соответствующим органом
охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года
N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации,
ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
о)
утратил силу. - Постановление Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827;
п) в случае, если для предоставления государственной или
муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не
являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года
N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка таких персональных данных
может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением
государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет
документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного
представителя на обработку персональных данных указанного лица.
(пп. "п" введен постановлением Администрации
города Костромы от 20.06.2018 N 1309)
2.6.2. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться
помимо документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного
регламента, иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых
для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
(п. 2.6.2 в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
2.6.3.
Документы (сведения), указанные в подпунктах "а", "л", "н",
"п"
пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются
заявителем самостоятельно.
(п. 2.6.3 в ред. постановления Администрации
города Костромы от 20.06.2018 N 1309)
2.6.4.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах
"б", "к" пункта 2.6.1 настоящего Административного
регламента, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах
местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся
указанные документы, если заявитель не представил указанные документы
самостоятельно.
Документы,
указанные в подпунктах
"б", "д", "ж", "з", "и",
"м"
пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, направляются
заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения,
содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам
или органам местного самоуправления организаций.
Если
документы, указанные в подпунктах "б", "д", "ж",
"з",
"и",
"м"
пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, находятся в
распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления
либо подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, такие документы запрашиваются Управлением в органах
и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если
заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
(п. 2.6.4 в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
2.6.5.
Документы, указанные в подпунктах "в", "г", "н" пункта
2.6.1 настоящего Административного регламента, находятся в
распоряжении Управления.
2.6.6.
При реализации своих функций в соответствии с соглашениями о взаимодействии МФЦ
обязан при приеме заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдаче
документов устанавливать личность заявителя на основании паспорта гражданина
Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять
соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально
заверенных) их оригиналам.
а)
представления документов и информации или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б)
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
в)
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,
органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и
получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления
таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг;
г)
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
наличие
ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение
срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица Управления, муниципального служащего,
работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Управления,
руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства.
(п. 2.6.7 в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
необходимым для
получения муниципальной услуги
2.7.1.
Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим
требованиям:
а) тексты
документов должны быть написаны разборчиво от руки или при помощи средств
электронно-вычислительной техники;
б)
фамилия, имя и отчество заявителя, его место жительства, телефон (при наличии)
написаны полностью;
в)
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
неоговоренных исправлений;
г)
документы не должны быть исполнены карандашом;
д)
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает
неоднозначность их толкования;
е)
сведения о заявителе, содержащиеся в заявлении о предоставлении муниципальной
услуги, должны быть представлены в соответствии со сведениями, содержащимся в
документе, удостоверяющем личность заявителя.
2.7.2.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть
представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы
организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях,
прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации). Незаверенные
копии представленных документов должны быть также заверены специалистом
Управления, МФЦ на основании их подлинников.
Заявитель
может подать заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде с
использованием региональной информационной системы "Единый портал
Костромской области".
2.7.3. В
соответствии со статьей 6 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи"
информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной
подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном
носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если
федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа
исключительно на бумажном носителе.
2.7.4.
Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы,
предусмотренные пунктом
2.6.1 настоящего Административного регламента, представленные
заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
а)
заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
б)
доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением
муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной
квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица
организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной
квалифицированной электронной подписью нотариуса;
в) иные
документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных
документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в
соответствии с требованиями Постановления Правительства
Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной
подписи, использование которых допускается при обращении за получением
государственных и муниципальных услуг".
2.7.5.
При личном обращении за муниципальной услугой и при обращении в электронном
виде с использованием региональной информационной системы "Единый портал
Костромской области" заявитель - физическое лицо имеет возможность
получения муниципальной услуги с использованием универсальной электронной
карты.
2.8. Перечень
необходимых и обязательных услуг
для
предоставления муниципальной услуги
2.8.1. В
перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальной
услуги входят:
а)
утратил силу. - Постановление Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827;
б)
подготовка акта, подтверждающего соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов, и подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в
случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора
строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в
случае осуществления строительного контроля на основании договора);
(пп. "б" в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
в)
подготовка документа, подтверждающего соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и
подписанного представителем организации, осуществляющей эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения;
г)
разработка схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного
объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического
обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию
земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство;
д)
подготовка технического плана объекта капитального строительства;
е)
подготовка документа, подтверждающего заключение договора обязательного
страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за
причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
2.8.2. Утратил силу. - Постановление Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827.
2.8.3. Необходимая и обязательная услуга "подготовка
акта", подтверждающего соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов" предоставляется подрядной организацией, осуществлявшей
строительство, при условии, что указанный документ оформляется подрядной
организацией в рамках заключенного договора строительного подряда; стоимость
услуги определяется в соответствии с условиями договора строительного подряда.
2.8.4.
Необходимая и обязательная услуга "подготовка документа, подтверждающего
соответствие построенного, реконструированного объекта капитального
строительства техническим условиям и подписанного представителем организации,
осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения",
предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, бесплатно.
2.8.5.
Необходимая и обязательная услуга "разработка схемы, отображающей
расположение построенного, реконструированного объекта капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах
земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной
лицом, осуществляющим строительство", предоставляется лицами,
уполномоченными на осуществление указанной деятельности, платно.
2.8.6.
Необходимая и обязательная услуга "подготовка технического плана объекта
капитального строительства" предоставляется организациями, уполномоченными
на выполнение кадастровых работ, кадастровыми инженерами, имеющими
квалификационный аттестат, платно.
2.8.7.
Необходимая и обязательная услуга "подготовка документа, подтверждающего
заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном
объекте" предоставляется страховыми организациями, платно.
2.9. Перечень
государственных органов, органов
местного
самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении
муниципальной услуги
2.9.1.
При получении муниципальной услуги заявитель взаимодействует со следующими
органами и организациями:
а)
подрядной организацией, осуществлявшей строительство, для получения документа,
подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного
объекта капитального строительства проектной документации;
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
б)
организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического
обеспечения для получения справки, подтверждающей соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства техническим условиям;
в)
организациями, уполномоченными на выполнение кадастровых работ, кадастровыми
инженерами, имеющими квалификационный аттестат для получения технического
плана;
г)
страховыми организациями для заключения договора обязательного страхования
гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в
результате аварии на опасном объекте.
2.9.2.
При предоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует со следующими
органами и организациями:
а)
Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии
(Росреестр) для получения выписки из Единого государственного реестра
недвижимости;
(пп. "а" в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
б)
департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического
комплекса Костромской области (в случае, если предусмотрено осуществление
государственного строительного надзора) для получения заключения о соответствии
построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям
проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов;
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
в)
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования для получения заключения
федерального государственного экологического надзора в отношении объектов,
строительство, реконструкция которых осуществляется на землях особо охраняемых
природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах.
2.9.3. В
распоряжении Управления находятся следующие документы, которые Управление не
вправе требовать у заявителя:
а)
градостроительный план земельного участка или в случае строительства,
реконструкции линейного объекта - проект планировки территории и проект
межевания территории;
б)
разрешение на строительство;
в) акт
приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия местного
значения.
2.10. Основания
для отказа в приеме документов,
необходимых для
предоставления муниципальной услуги
2.10.1.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.10.2. В
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
поступивших в электронном виде, отказывается в случае, если:
а)
заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи,
не принадлежащей заявителю;
б)
заявление поступило с пустыми полями;
в) к
заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы
документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, предусмотренному пунктом 2.6.1 настоящего
Административного регламента.
муниципальной
услуги
Основаниями
для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а)
отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего
Административного регламента;
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
б)
несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству,
реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи
представленного для получения разрешения на строительство градостроительного
плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции,
капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки
территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых
для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка
документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом
планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию
линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного
участка;
в)
несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в
разрешении на строительство;
г)
несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта
капитального строительства проектной документации.
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
д)
утратил силу. - Постановление Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827;
е)
несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию
земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с
земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если
указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны
с особыми условиями использования территории, принятым в случаях,
предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации, и строящийся, реконструируемый
объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена
или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в
эксплуатацию.
(пп. "е" введен постановлением Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296; в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
2.12. Порядок,
размер и основания взимания
государственной
пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление
муниципальной услуги
Муниципальная
услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Требования
к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная
услуга
2.13.1.
Здание, в котором непосредственно предоставляется муниципальная услуга,
располагается с учетом транспортной доступности и оборудовано отдельными
входами для свободного доступа заявителей в помещение.
2.13.2.
Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками
(вывесками), содержащими информацию о наименовании и графике работы Управления.
2.13.3. В целях создания условий доступности зданий, помещений, в
которых предоставляется муниципальная услуга (далее - здания), и условий
доступности муниципальной услуги инвалидам, Администрация города Костромы
обеспечивает:
а)
условия для беспрепятственного доступа к зданиям, а также для
беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
б)
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены
здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием
кресла-коляски;
в)
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и
самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
г)
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам, с
учетом ограничений их жизнедеятельности;
д)
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а
также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и
тифлосурдопереводчика;
е) допуск
в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее
специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере социальной защиты населения;
ж)
оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг
наравне с другими лицами.
2.13.4. В
случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом
потребностей инвалидов, собственники этих помещений до их реконструкции или
капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных
объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории
поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения
доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это
возможно, обеспечить предоставление необходимых муниципальных услуг по месту
жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.13.5.
На территории, прилегающей к месту расположения Управления, предоставляющего
муниципальную услугу, по возможности оборудуются места для парковки
автотранспорта. Не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) должно
быть выделено для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.6.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают в себя
места для ожидания, для заполнения необходимых документов и информирования
граждан.
Места
ожидания должны быть комфортными для граждан, оборудованы стульями, кресельными
секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами)
и хранения верхней одежды граждан.
2.13.7.
Места информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются
информационными стендами, стульями, столами (стойками), бланками заявлений и
необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.13.8.
На информационных стендах размещается следующая информация:
а)
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия
предоставления муниципальной услуги;
б) блок-схема
порядка предоставления муниципальной услуги по форме согласно приложению 3 к
настоящему Административному регламенту и краткое описание порядка
предоставления муниципальной услуги:
в) график
приема граждан специалистами;
г) сроки
предоставления муниципальной услуги;
д)
порядок получения консультаций специалистов;
е)
порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
ж)
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с
образцами их заполнения;
з)
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и
принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Размещаемая
на стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными
возможностями наравне с другими лицами.
2.13.9.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с
указанием:
а) номера
кабинета (окна);
б)
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
в)
графика приема.
2.13.10.
Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь места для письма
и раскладки документов.
2.13.11.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом
одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и
более заявителей не допускается.
2.13.12.
Каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным
компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим
устройствам.
2.14. Сроки
ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении
муниципальной услуги, получении результата
предоставления
муниципальной услуги, регистрации заявления
2.14.1.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.14.2.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления
муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.14.3.
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
составляет 15 минут.
2.15. Возможность
предварительной записи заявителей
2.15.1.
Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на
представление документов для получения муниципальной услуги и (или) для
получения результата муниципальной услуги. Предварительная запись может
осуществляться заявителем при личном обращении, в том числе в МФЦ, по телефону:
(4942) 45-12-33, а также посредством записи с использованием региональной
информационной системы "Единый портал Костромской области".
2.15.2.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, контактный телефон и желаемые дату и время
представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения
информации в журнал предварительной записи заявителей, который ведется на
бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время
представления документов на получение муниципальной услуги и номер кабинета
приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения
результата муниципальной услуги и номер кабинета выдачи результата
муниципальной услуги, в который следует обратиться. В случае, если заявителем
используется возможность предварительной записи на представление документов для
получения муниципальной услуги и (или) для получения результата муниципальной услуги
с использованием региональной информационной системы "Единый портал
Костромской области", ему направляется уведомление о приближении даты
подачи документов и (или) получения результата муниципальной услуги.
2.16. Показатели
доступности и качества
предоставления
муниципальной услуги
2.16.1.
Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а)
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) время
общения с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не должно
превышать 15 минут;
в)
количество необходимых и достаточных посещений заявителем органа местного
самоуправления для получения муниципальной услуги - 2 раза;
г)
возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
д)
предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронном виде с
использованием региональной информационной системы "Единый портал
Костромской области".
2.16.2.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а)
соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
б)
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия
(бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной
услуги;
в)
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной
услуги, в том числе с использованием региональной информационной системы
"Единый портал Костромской области" в виде статусов услуги, а также
решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в
виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с
использованием электронной подписи;
г)
предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна", в
соответствии с которым муниципальная услуга предоставляется после однократного
обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органами,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется без участия
заявителя;
д)
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги по его
желанию либо в электронной форме, заверенной электронной подписью
уполномоченного должностного лица, либо в форме документа на бумажном носителе.
2.16.3.
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ специалистами МФЦ в соответствии
с настоящим административным регламентом осуществляются следующие функции:
а)
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления
муниципальной услуги;
б) прием
заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
в) выдача
результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим
Административным регламентом.
3.
Административные процедуры
3.1. Состав,
последовательность и сроки выполнения
административных
процедур, требования к порядку их
выполнения, в том
числе особенности выполнения
административных
процедур в электронной форме
Предоставление
муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием
и регистрация заявления и документов заявителя;
б)
истребование документов (сведений), необходимых для предоставления
муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
в)
экспертиза документов;
г)
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной
услуги;
д) выдача
документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и
регистрация заявления и документов заявителя
3.2.1.
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации
документов заявителя является обращение заявителя в Управления либо в МФЦ
посредством:
а)
личного обращения заявителя с заявлением и документами (сведениями),
необходимыми для предоставления муниципальной услуги;
б)
почтового отправления заявления и документов (сведений), необходимых для
предоставления муниципальной услуги;
в)
направления заявления и документов (сведений) по
информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая региональную
информационную систему "Единый портал Костромской области" в виде
электронных документов, подписанных соответствующей электронной подписью.
3.2.2.
При личном обращении заявитель обращается в Управление либо МФЦ; специалист,
ответственный за прием и регистрацию документов (сведений):
а)
удостоверяет личность заявителя;
б)
проверяет документ, подтверждающий полномочия лица, обращающегося с заявлением
о предоставлении муниципальной услуги, в случае, если с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя;
в) если
заявителем не представлены копии документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, производит копирование оригиналов документов,
удостоверяет копии документов надписью "копия верна", датой, личной
подписью, штампом;
г) при
отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении,
помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и
представляет на подпись заявителю;
д) в
случае выявления недостатков уведомляет заявителя о наличии препятствий для
предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных
недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя
устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи заявления и
документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему
заявление и представленный им комплект документов. Если заявитель настаивает на
приеме заявления и документов (сведений) для предоставления муниципальной
услуги, принимает от него заявление вместе с представленными документами
(сведениями), при этом в расписке о получении документов (сведений) на
предоставление муниципальной услуги проставляет отметку о том, что заявителю
даны разъяснения о невозможности предоставления муниципальной услуги и он
предупрежден о том, что в предоставлении муниципальной услуги ему будет
отказано;
е)
принимает и регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации входящих и
заносит сведения в АИС;
ж)
сканирует представленные заявителем заявление и документы (сведения), заносит
электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала
регистрации обращений (при наличии технических возможностей);
з)
оформляет расписку
о приеме документов по форме согласно приложению 4 к настоящему
административному регламенту. Расписка с отметкой о дате приема документов
(сведений), с указанием перечня документов (сведений), полученных от заявителя,
и перечня документов (сведений), которые будут получены по межведомственным
запросам, вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении;
и)
информирует заявителя о сроках и способах получения муниципальной услуги;
к) в
случае поступления полного комплекта документов передает их специалисту, ответственному
за экспертизу документов;
л) в
случае поступления неполного комплекта документов передает их специалисту,
ответственному за истребование документов.
В случае
обращения заявителя в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию
документов, передает личное дело заявителя в установленном порядке в
Управление.
3.2.3. При поступлении заявления по почте специалист,
ответственный за делопроизводство, вскрывает конверт и регистрирует поступившее
заявление в журнале входящей корреспонденции и в порядке делопроизводства,
установленном в Управлении, передает зарегистрированный комплект документов
специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов (сведений).
3.2.4.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов (сведений), при
поступлении документов в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего
Административного регламента:
а)
сканирует представленные заявителем заявление и документы (сведения), заносит
электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала
регистрации обращений (при наличии технических возможностей);
б)
оформляет расписку о приеме документов. Расписка с отметкой о дате приема
документов (сведений), с указанием перечня документов (сведений), полученных от
заявителя, и перечня документов (сведений), которые будут получены по
межведомственным запросам, направляется заявителю заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении;
в) в
случае поступления полного комплекта документов передает их специалисту,
ответственному за экспертизу документов;
г) в
случае поступления неполного комплекта документов передает их специалисту,
ответственному за истребование документов.
3.2.5.
При поступлении заявления в электронной форме через региональную информационную
систему "Единый портал Костромской области" специалист, ответственный
за прием и регистрацию документов (сведений), осуществляет прием заявления и
документов (сведений) с учетом следующих особенностей:
а)
оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя документов
(сведений) на бумажных носителях, заверяет их надписью "копия верна",
датой, подписью и печатью;
б)
регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов. Регистрация
заявления, сформированного и отправленного через региональную информационную
систему "Единый портал Костромской области" в выходные дни,
праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику работы
Управления, производится в следующий день;
в) отказывает в регистрации заявления (с последующим направлением
уведомления в электронной форме) в случаях если:
заявление
в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не
принадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в
электронной форме);
заявление
поступило с пустыми полями;
к
заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы
документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, предусмотренному пунктом 2.6.1 настоящего
Административного регламента;
г)
уведомляет заявителя путем направления электронной расписки в получении
заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной
подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (сведений)
(далее - электронная расписка). В электронной расписке указываются входящий
регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень
необходимых для получения муниципальной услуги документов (сведений),
представленных заявителем в форме электронных документов, и перечень документов
(сведений), которые будут получены по межведомственным запросам. Электронная
расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса;
д) в
случае поступления полного комплекта документов передает их специалисту,
ответственному за экспертизу документов, в случае поступления неполного
комплекта документов, передает их специалисту, ответственному за истребование
документов, либо в случае, предусмотренном подпунктом "в"
настоящего пункта, отказывает в регистрации заявления и информирует заявителя
путем направления уведомления в электронной форме о том, что для предоставления
муниципальной услуги необходимо представить документы, предусмотренные подразделом 2.6
настоящего Административного регламента, соответствующие требованиям,
установленным подразделом
2.7 настоящего Административного регламента, а также разъясняет
порядок их подачи.
3.2.6.
Результатом исполнения административной процедуры приема и регистрации
заявления и документов заявителя является:
а) прием
и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги или уведомления с
прилагаемыми к нему документами (сведениями) в журнале регистрации входящих
документов, занесение сведений в АИС и передача их специалисту, ответственному
за экспертизу документов заявителя, либо в случае поступления неполного
комплекта документов - передача их специалисту, ответственному за истребование
документов (сведений);
б) отказ
заявителю в приеме и регистрации заявления и представленных документов в
случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 3.2.5 настоящего
Административного регламента, и направление соответствующего уведомления в
электронной форме.
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
3.2.7.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
3.2.8.
Максимальный срок исполнения административной процедуры приема и регистрации
документов заявителя составляет 1 рабочий день.
3.3. Истребование
документов (сведений), необходимых
для
предоставления муниципальной услуги и находящихся
в распоряжении
других органов и организаций
3.3.1.
Основанием для начала административной процедуры истребования документов
(сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в
распоряжении других органов и организаций, является прием и регистрация
заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему
документами (сведениями) в журнале регистрации входящих документов с занесением
сведений в АИС и получение их специалистом, ответственным за истребование
документов.
3.3.2.
Истребование документов (сведений), необходимых для предоставления
муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций,
осуществляется специалистом, ответственным за истребование документов.
3.3.3.
При отсутствии документов и сведений, необходимых для получения муниципальной
услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного
взаимодействия, специалист, ответственный за истребование документов, оформляет
и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия
запросы:
а) в
Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии
(Росреестр) для получения выписки из Единого государственного реестра
недвижимости;
(пп. "а" в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
б) в
департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и
топливно-энергетического комплекса Костромской области (в случае, если
предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) для
получения заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов;
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
в) в
Федеральную службу по надзору в сфере природопользования для получения
заключения федерального государственного экологического надзора в отношении
объектов, строительство, реконструкция которых осуществляется на землях особо
охраняемых природных территорий.
3.3.4.
Письменный межведомственный запрос должен содержать:
а)
наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
б)
наименование органа или организации, в адрес которых направляется
межведомственный запрос;
в)
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо
представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер
(идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
г)
указание на положения нормативного правового акта, которым установлено
представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового
акта;
д)
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации,
установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги,
а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые
для представления таких документа и (или) информации;
е)
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
ж) дата
направления межведомственного запроса;
з)
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего
межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес
электронной почты данного лица для связи;
и)
информация о факте получения согласия от заявителя, о представлении информации,
доступ к которой ограничен федеральными законами (при направлении
межведомственного запроса о представлении информации, доступ к которой
ограничен федеральными законами).
3.3.5.
Порядок направления межведомственного запроса, а также состав сведений, которые
необходимы для предоставления муниципальной услуги, определяются
технологической картой межведомственного взаимодействия.
3.3.6. В
случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги посредством
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" ему направляется
уведомление о факте отправки межведомственных запросов.
3.3.7.
Порядок направления межведомственного запроса, а также состав сведений, которые
необходимы для предоставления муниципальной услуги, определяются
технологической картой межведомственного взаимодействия.
3.3.8.
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме
посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и
подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного
взаимодействия.
3.3.9.
Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в
случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме
в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью в
течение суток сервисов органа, в который направляется межведомственный запрос,
по адресу, зарегистрированному в единой системе межведомственного электронного
взаимодействия.
3.3.10. В
случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги посредством
региональной информационной системы "Единый портал Костромской
области" ему направляется уведомление о факте отправки межведомственных
запросов.
3.3.11.
При поступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист,
ответственный за истребование документов:
а)
дополняет комплект документов заявителя полученными ответами на запросы,
оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при
наличии технических возможностей);
б)
передает комплект документов специалисту, ответственному за экспертизу
документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) в
случае поступления ответа по межведомственному запросу об отсутствии
запрашиваемых документов (сведений) специалист, ответственный за истребование
документов, готовит уведомление по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному
регламенту с предложением представить необходимые документы (сведения)
самостоятельно и направляет его заявителю.
3.3.12.
Результатом административной процедуры является истребование посредством
системы межведомственного взаимодействия необходимых документов (сведений) и
передача комплекта документов специалисту, ответственному за экспертизу
документов.
3.3.13.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
3.3.14.
Максимальный срок выполнения административной процедуры истребования документов
(сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в
распоряжении других органов и организаций составляет 3 рабочих дня, а для
субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности составляет 2
рабочих дня.
(в ред. постановлений
Администрации города Костромы от 25.04.2017 N 1296, от 20.06.2018 N 1309, от 29.12.2018 N 2827)
3.4. Экспертиза
документов
3.4.1.
Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов
заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу
документов, комплекта документов.
3.4.2.
Специалист, ответственный за экспертизу документов:
а)
устанавливает предмет обращения заявителя;
б)
формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и
подшитый в обложку личного дела комплект документов, представленных заявителем.
3.4.3.
Осуществляя рассмотрение документов заявителя, специалист, ответственный за
экспертизу документов:
а)
устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на
получение муниципальной услуги;
б)
проверяет наличие у заявителя полномочий на право обращения с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги (в случае, когда заявителем является
юридическое лицо или когда с заявлением обращается представитель заявителя);
в)
проверяет наличие и правильность оформления документов в соответствии с подразделом 2.6,
2.7
настоящего Административного регламента;
г) если
при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не
осуществлялся государственный строительный надзор, специалист, ответственный за
экспертизу документов, обеспечивает осмотр объекта капитального строительства,
в ходе которого осуществляется проверка соответствия такого объекта
требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном
плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного
объекта - в проекте планировки территории и проекте межевания территории (за
исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного
объекта не требуется подготовка документации по планировке территории),
требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи
разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не
требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию
земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и
иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов.
(пп. "г" в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
3.4.4. На
основании анализа комплекта документов заявителя (в том числе документов
(сведений) полученных в результате межведомственного взаимодействия)
специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает отсутствие
(наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.11 настоящего Административного
регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет
подготовку проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной Приказом
Минстроя России от 19 февраля 2015 года N 117/пр.
3.4.6. При наличии оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.11 настоящего Административного
регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет
подготовку проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию по форме согласно приложению 6 к настоящему административному
регламенту.
3.4.7.
Специалист, ответственный за экспертизу документов, проводит согласование
подготовленного в соответствии с пунктом 3.4.5 либо пунктом 3.4.6 настоящего
Административного регламента документа в порядке делопроизводства,
установленном в Управлении, и передает проекты актов с личным делом заявителя
начальнику Управления.
3.4.8.
Результатом административной процедуры экспертизы документов является
подготовка проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проекта
уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и
передача их начальнику Управления вместе с личным делом заявителя.
3.4.9.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 60 минут.
3.4.10.
Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов
составляет 1 рабочий день.
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
3.5. Принятие
решения о предоставлении
(об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги
3.5.1.
Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является получение
начальником Управления личного дела заявителя и проекта разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию либо проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию.
3.5.2.
Начальник Управления рассматривает личное дело заявителя, визирует проект
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и обеспечивает его передачу для
согласования в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации
города Костромы, либо подписывает уведомление, содержащее мотивированный отказ
в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и обеспечивает его передачу
вместе с личным делом заявителя специалисту, ответственному за выдачу
документов.
3.5.3.
Глава Администрации города Костромы рассматривает представленные документы
вместе с личным делом заявителя, подписывает проект разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию и обеспечивает его передачу в Управление для последующей
передачи специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.4. В
случае, если соответствующим должностным лицом будет выявлено несоответствие
проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию действующим нормативным
правовым актам, такое должностное лицо ставит об этом соответствующую резолюцию
и обеспечивает передачу проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
вместе с личным делом заявителя специалисту, ответственному за экспертизу
документов, для устранения выявленных нарушений и повторного направления на
согласование и подписание.
3.5.5.
После передачи специалисту, ответственному за выдачу документов заявителю,
подписанного главой Администрации города Костромы разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию или подписанного начальником Управления уведомления об отказе в
предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за экспертизу
документов, вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры.
3.5.6.
Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении (об
отказе в предоставлении) муниципальной услуги является получение специалистом,
ответственным за выдачу документов, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,
подписанного главой Администрации города Костромы, либо уведомления,
содержащего мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, подписанного начальником Управления.
3.5.7.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
3.5.8.
Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о
предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги составляет 1
рабочий день.
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
3.6. Выдача
заявителю результата предоставления
муниципальной
услуги
3.6.1.
Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю результата
предоставления муниципальной услуги является получение специалистом,
ответственным за выдачу документов, личного дела заявителя и разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию.
3.6.2.
Специалист, ответственный за выдачу документов:
а)
регистрирует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомление об
отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
б)
уведомляет заявителя об окончании хода предоставления муниципальной услуги
любым из способов, указанных в заявлении (телефон, факс, электронная почта или
посредством отправки соответствующего статуса через региональную информационную
систему "Единый портал Костромской области");
в)
вручает заявителю лично, направляет почтовым отправлением с уведомлением о
доставке или через региональную информационную систему "Единый портал
Костромской области" документ о предоставлении услуги либо документ об
отказе в предоставлении услуги;
г)
передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей
его регистрации и передачи в архив.
3.6.3. В
случае изъявления желания заявителем получить результат предоставления услуги
через МФЦ специалист, ответственный за выдачу документов, передает
соответствующие документы в установленном порядке в МФЦ.
3.6.4.
Результатом административной процедуры выдачи заявителю результата
предоставления муниципальной услуги является вручение заявителю лично либо
направление почтовым отправлением с уведомлением о доставке или через
региональную информационную систему "Единый портал Костромской области
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.6.5.
Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи заявителю
результата предоставления муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 25.04.2017 N 1296)
3.6.6. В
случае обнаружения опечаток и ошибок (далее - технические ошибки) в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах заявитель направляет
в адрес ОМСУ заявление об исправлении допущенных технических ошибок с
приложением оригинала документа, выданного в результате предоставления
муниципальной услуги.
Заявление
в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, передается на
рассмотрение специалисту, ответственному за оформление и выдачу документов.
Срок
рассмотрения и выдачи документов с исправленными техническими ошибками не может
превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.
Жалоба
заявителя на отказ Управления в исправлении допущенных технических ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений рассматривается в порядке,
установленном разделом
5 настоящего Административного регламента.
4. Порядок и
формы контроля за предоставлением
муниципальной
услуги
4.1. Текущий
контроль за соблюдением требований к порядку
предоставления
муниципальной услуги
4.1.1.
Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами
Управления положений настоящего административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником Управления, а в
период его отсутствия - иным уполномоченным им лицом.
4.1.2.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и
устранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц
(граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены
при предоставлении муниципальной услуги) (далее - заинтересованные лица),
рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованных
лиц.
4.2. Плановые и
внеплановые проверки полноты и качества
предоставления
муниципальной услуги
4.2.1.
Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании планов работ
Администрации города Костромы, Управления и внеплановыми. При проведении
проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы -
тематические проверки.
4.2.2.
Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя,
поступлением информации от заинтересованных лиц о нарушении действующего
законодательства при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.3.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в
себя:
а)
проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия
(бездействие) должностного лица при предоставлении муниципальной услуги;
б)
выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей.
4.2.4.
Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой
осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и
план проведения проверки утверждаются главой Администрации города Костромы.
Состав комиссии для проведения проверки отдельных должностных лиц может
утверждаться приказом начальника Управления.
Результаты
деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются
выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается
председателем комиссии.
4.2.5.
Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их
должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.6.
Должностные лица Управления в случае ненадлежащих предоставления муниципальной
услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных
действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.7.
Управление ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами
служебных обязанностей.
4.2.8.
Администрация города Костромы, Управление проводят соответствующие служебные
проверки, по результатам которых глава Администрации города Костромы принимает
в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких
должностных лиц.
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 20.06.2018 N 1309)
4.2.9.
Заинтересованные лица вправе обратиться устно, направить обращение в письменной
форме или в форме электронного документа в адрес главы Администрации города
Костромы либо начальника Управления с просьбой о проведении проверки соблюдения
и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской
области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих
требования к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги, в случае
предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении
муниципальной услуги.
4.2.10.
Обращение заинтересованных лиц, поступившее в Администрацию города Костромы
либо Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О
результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным
почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем
вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под
расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты
обратившегося лица.
4.2.11.
Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном разделом 5 настоящего
Административного регламента.
и действий
(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную
услугу, многофункционального центра,
организаций,
привлекаемых многофункциональными центрами
для реализации
своих функций в соответствии с Федеральным
законом от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления
государственных и муниципальных услуг"
(в ред. постановления Администрации
города Костромы
от 20.06.2018 N
1309)
5.1.
Заявитель имеет право на обжалование, оспаривание решений, действий
(бездействия) Администрации города Костромы, Управления, должностного лица
Управления, муниципального служащего, МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для
реализации своих функций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" (далее - привлекаемые организации), а также их должностных лиц,
муниципальных служащих, работников при предоставлении муниципальной услуги в
судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
(в ред. постановления Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
5.2.
Обжалование решений, действий (бездействия) Администрации города Костромы, МФЦ,
должностного лица Администрации города Костромы или работника МФЦ либо
привлекаемой организации, работника привлекаемой организации при предоставлении
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на
оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а)
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в
том числе заявления, указанного в статье 15.1 Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг";
б)
нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае
досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и
действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
в)
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,
муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления
муниципальной услуги;
г) отказ
в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,
муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления
муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ
в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. В
указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,
решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
е)
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми
актами города Костромы;
ж) отказ
Администрации города Костромы, должностного лица Администрации города Костромы,
МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций или их работников в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,
решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
з)
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления
муниципальной услуги;
и)
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,
муниципальными правовыми актами города Костромы. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,
работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в
полном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к)
требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением
случаев, указанных в пункте 2.6.7 настоящего Административного регламента. В
указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения
и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
(пп. "к" введен постановлением Администрации
города Костромы от 29.12.2018 N 2827)
5.4.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в
адрес главы Администрации города Костромы либо начальника Управления, МФЦ либо
в орган, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в
привлекаемые организации. Жалобы на действия (бездействия) начальника Управления
рассматриваются главой Администрации города Костромы. Жалобы на решения и
действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на
решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному
лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Костромской области. Жалобы на
решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организаций подаются
руководителям этих организаций.
5.5.
Жалоба на решения и действия (бездействие) начальника Управления, Администрации
города Костромы, должностного лица Администрации города Костромы может быть
направлена по почте, через МФЦ, официальный сайт Администрации города Костромы,
федеральную государственную информационную систему "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) либо
региональную информационную систему "Единый портал Костромской
области" (http://44gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
Жалоба на
решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по
почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта МФЦ,
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" либо региональной
информационной системы "Единый портал Костромской области", а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на
решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, а также их
работников может быть направлена по почте, с использованием сети
"Интернет", официальных сайтов этих организаций, федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" либо региональной информационной системы
"Единый портал Костромской области", а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
5.6.
Жалоба должна содержать:
а)
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, их
руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
б)
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,
адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
в)
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,
работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников;
г)
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников. Заявителем могут
быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.7.
Жалоба, поступившая в адрес главы Администрации города Костромы либо начальника
Управления, МФЦ, учредителю МФЦ, привлекаемые организации, подлежит
рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа Администрации города Костромы, должностного лица
Администрации города Костромы, МФЦ, привлекаемой организации в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение
пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
а) жалоба
удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными нормативными
актами;
б) в
удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего
Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
5.10. В
случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо,
работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно
направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные
составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми
актами города Костромы.
к
Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
по выдаче
разрешения на ввод объектов
в эксплуатацию при
осуществлении
строительства и
реконструкции объектов
капитального
строительства,
в том числе в
электронном виде
|
Список изменяющих документов
|
Информация о
месте нахождения, графике работы,
справочных
телефонах, адресах официальных сайтов
в сети Интернет,
адресах электронной почты Администрации
города Костромы,
органов и организаций, в которых
заявители могут
получить документы, необходимые
для
предоставления муниципальной услуги
|
Наименование
организации
|
Режим работы
|
Адрес, номера
контактных телефонов
|
Адрес
официального сайта в Интернете
|
Адрес
электронной почты
|
|
Управление
архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы
|
Пн.-пт.: с
9.00 до 18.00;
обед: с 13.00
до 14.00
|
площадь
Конституции, дом 2;
(4942)
42-68-41
|
www.gradkostroma.ru
|
kui@admgor.kostroma.net
|
|
Департамент
культуры Костромской области
|
Пн.-пт.: с
9.00 до 18.00;
обед: с 13.00
до 14.00
|
ул. Молочная
гора, дом 6а;
(4942)
31-34-53
|
|
|
|
Костромской
филиал ОАО "Ростелеком"
|
Пн.-вс.: с
8.00 до 20.00
|
улица
Подлипаева, дом 1;
(4942)
62-11-29
|
www.rt.ru
|
ko_office@center.rt.ru
|
|
Муниципальное
унитарное предприятие города Костромы "Костромагорводоканал"
|
Пн.-пт.: с
8.00 до 17.00;
обед: с 12.00
до 13.00
|
улица 1 Мая,
дом 2а;
(4942)
31-37-68;
(4942)
31-28-91
|
www.kostroma-gorvodokanal.ru
|
kgvodokanal@bk.ru
|
|
ОАО
"Газпром газораспределение Кострома"
|
Пн.-чт.: с
8.00 до 18.00,
пт.: с 8.00 до
15.45;
обед: с 13.00
до 14.00
|
проспект Мира,
дом 155;
(4942)
45-61-62;
(4942)
35-37-81
|
|
gas@kosnet.ru
|
|
ОАО
"Костромская городская телефонная сеть"
|
Пн.-пт.: с
8.00 до 17.00
|
улица
Гагарина, дом 6;
(4942)
32-27-22;
(4942)
39-22-11
|
www.kostroma.net
|
office@kmtn.ru
|
|
Верхневолжское
Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору (Ростехнадзор)
|
Пн.-чт.: с
8.00 до 17.00,
пт.: с 8.00 до
16.00;
обед: с 12.00
до 13.00
|
улица
Красноармейская, дом 8;
(4942)
39-65-44;
(4942)
35-04-33
|
|
|
|
ООО "Костромская
теплоэнергетическая компания"
|
Пн.-чт.: с
8.00 до 17.00,
пт.: с 8.00 до
15.45;
обед: с 12.00
до 12.45
|
улица
Магистральная, дом 59;
(4942)
33-63-31;
(4942)
33-63-41
|
|
ktek@inbox.ru
|
|
ГУ ОАО
"ТГК-2" по Верхневолжскому региону, Кострома
|
Пн.-чт.: с
8.00 до 17.00,
пт.: с 8.00 до
16.00;
обед: с 12.30
до 13.20
|
улица
Индустриальная, дом 38;
(4942)
39-61-59
|
www.tgk-2.ru
|
kos@tgk-2.ru
|
|
ОАО
"МРСК-Центра - Костромаэнерго", филиал в городе Костроме
|
Пн.-чт.: с
8.00 до 17.15,
пт.: с 8.00 до
16.00;
обед: с 12.00
до 13.00
|
проспект Мира,
дом 53;
(4942)
39-60-06
|
www.mrsk-1.ru
|
kostromaenergo@mrsk-1.ru
|
|
Позиция исключена. - Постановление
Администрации города Костромы от 25.04.2017 N 1296.
|
||||
График
приема и
консультирования граждан
|
Приемные дни
|
Приемные часы
|
|
Вторник
|
с 10.00 до
13.00, с 15.00 до 17.00
|
|
Четверг
|
с 10.00 до
13.00, с 15.00 до 17.00
|
Приложение 2
к
Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
по выдаче
разрешения на ввод объектов
в эксплуатацию при
осуществлении
строительства и
реконструкции объектов
капитального
строительства,
в том числе в
электронном виде
|
Список изменяющих документов
|
НА ВВОД ОБЪЕКТА
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Начальнику Управления архитектуры и
градостроительства Администрации
города Костромы
______________________________________
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. заявителя - физического лица
либо наименование заявителя -
юридического лица)
адрес: _______________________________
______________________________________
______________________________________
(адрес проживания для физического лица
либо
адрес местонахождения
для юридического лица)
Телефон (факс) _______________________
Паспорт ______________________________
______________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
ИНН __________________________________
(заполняется в случае обращения
юридического лица)
Реквизиты документа, подтверждающего
полномочия представителя _____________
______________________________________
(заполняется в случае обращения
представителя заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Прошу выдать
разрешение на ввод в эксплуатацию ________________________
___________________________________________________________________________
(наименование
объекта капитального строительства в соответствии
с
проектной документацией)
на земельном участке с
кадастровым номером: ______________________________,
расположенном по адресу:
__________________________________________________
___________________________________________________________________________
(почтовый индекс и
полный адрес с указанием субъекта Российской
Федерации, административного
района и т.д. или строительный адрес)
Приложения:
___________________________________________________________________________
_____________________
___________ _________________________________________
(должность)<1>
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
Приложение 3
к
Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
по выдаче
разрешения на ввод объектов
в эксплуатацию при
осуществлении
строительства и
реконструкции объектов
капитального
строительства,
в том числе в
электронном виде
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│
Обращение заявителя с заявлением и документами, │
│
необходимыми для предоставления муниципальной услуги │
└──────────────────────────┬───────────────────────────┘
│
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация документов │
└──────────────────────────┬───────────────────────────┘
│
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│
Истребование документов (сведений), необходимых │
│для
предоставления муниципальной услуги и находящихся │
│ в
распоряжении других органов и организаций │
└──────────────────────────┬───────────────────────────┘
│
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│ Экспертиза документов │
└─────────┬─────────────────────────────────┬──────────┘
│ │
\/
\/
┌───────────────────────────┐
┌───────────────────────────┐
│ Отсутствие
оснований │ │ Наличие оснований │
│для отказа в
предоставлении│ │для отказа в предоставлении│
│
муниципальной услуги │ │ муниципальной услуги │
└─────────────┬─────────────┘
└─────────────┬─────────────┘
│ │
\/ \/
┌───────────────────────────┐
┌───────────────────────────┐
│ Принятие
решения о выдаче │ │Принятие решения об отказе │
│
разрешения на ввод │ │в выдаче разрешения на ввод│
│ объекта в
эксплуатацию │ │ объекта в эксплуатацию │
└────────────────────┬──────┘
└──────┬────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────┐
│
Выдача документов заявителю │
└──────┬───────────────────┬──────┘
│ │
\/ \/
┌───────────────────────────┐
┌───────────────────────────┐
│Разрешение на
ввод объекта │ │ Уведомление об отказе │
│ в
эксплуатацию │ │в выдаче разрешения на ввод│
│ │ │ объекта в эксплуатацию
│
└───────────────────────────┘
└───────────────────────────┘
Приложение 4
к
Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
по выдаче
разрешения на ввод объектов
в эксплуатацию при
осуществлении
строительства и
реконструкции объектов
капитального
строительства,
в том числе в
электронном виде
РАСПИСКА
Заявление и документы
________________________________________________
(Ф.И.О. или наименование заявителя)
приняты в соответствии с
описью.
Перечень документов,
принятых от заявителя:
1.
___________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Перечень
документов (сведений), которые будут получены по
межведомственным
запросам:
1.
___________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Регистрационный номер
_____________________ дата ______________________
Подпись лица, принявшего
документы ___________/___________________________
(подпись) (расшифровка)
Приложение 5
к
Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
по выдаче
разрешения на ввод объектов
в эксплуатацию при
осуществлении
строительства и
реконструкции объектов
капитального
строительства,
в том числе в
электронном виде
ЗАЯВИТЕЛЯ С
ПРЕДЛОЖЕНИЕМ ПРЕДСТАВИТЬ
ДОКУМЕНТЫ
САМОСТОЯТЕЛЬНО
АДМИНИСТРАЦИЯ ___________________________________
ГОРОДА
КОСТРОМЫ (Ф.И.О. заявителя - физического лица
Управление
архитектуры и либо наименование
градостроительства ___________________________________
Конституции пл., 2, г.
Кострома, заявителя - юридического лица
156005 Адрес _____________________________
Тел.: (4942)
42-68-41 (адрес проживания
факс: (4942)
32-62-10 для физического лица
E-mail:
kui@admgor.kostroma.net ___________________________________
_________________ N
_________________ либо адрес местонахождения
На N ____________ от
________________ ___________________________________
для юридического лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Управлением
архитектуры и градостроительства Администрации города
Костромы рассмотрено Ваше
заявление от "___" ___________ 20__ года N _____
о предоставлении.
В рамках
межведомственного информационного взаимодействия Управлением
были запрошены следующие
документы (сведения) ____________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются
документы (информация), запрошенные
по
межведомственным запросам)
От
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указывается орган,
подготовивший ответ на межведомственный запрос)
поступил ответ на
межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии
запрашиваемого документа
(сведений).
В связи с тем,
что указанные документы (сведения) необходимы для
предоставления
муниципальной услуги, предлагаем Вам представить их
самостоятельно в
трехдневный срок.
_________________________________
___________ ____________________________
(должность лица,
подписавшего (подпись) (расшифровка подписи)
уведомление)
"___"
_______________ 20__ г.
Приложение 6
к
Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
по выдаче
разрешения на ввод объектов
в эксплуатацию при
осуществлении
строительства и
реконструкции объектов
капитального
строительства,
в том числе в
электронном виде
|
Список изменяющих документов
|
ОБ ОТКАЗЕ В
ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВВОД ОБЪЕКТА
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА
КОСТРОМЫ ________________________________
Управление
архитектуры и (Ф.И.О. заявителя - физического
градостроительства
лица либо наименование
Конституции
пл., 2, заявителя - юридического лица)
г. Кострома,
156005 Адрес __________________________
Тел.: (4942)
42-68-41 ________________________________
факс: (4942)
32-62-10 (адрес проживания для физического
Е-mail:
uag@gradkostroma.ru лица либо адрес местонахождения
_____________ N
__________________ для юридического лица)
На N ________ от
_________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Рассмотрев Ваше
заявление от "____" ______________ 20____ года о выдаче
разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию на земельном участке с
кадастровым номером
_________ по адресу: _________________________________,
Управление архитектуры и
градостроительства Администрации города Костромы
отказывает в выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по следующим
основаниям.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Если Вы считаете, что
Ваши права и законные интересы нарушены настоящим
отказом, Вы можете его
обжаловать в установленном порядке.
Начальник Управления
______________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка)