АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об экспертизе муниципального нормативного правового акта
 
 
 
№
 
 
В соответствии с Законом Костромской области от 16 июля 2014 года № 557-5-ЗКО «Об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценке регулирующего воздействия проектов таких актов», Порядком  проведения  экспертизы  муниципальных нормативных правовых актов города Костромы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности,  утвержденным  решением Думы города Костромы от  18  декабря  2014 года № 250, на основании Плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Костромы, затрагивающих вопросы  осуществления  предпринимательской и инвестиционной деятельности, Управление экономики Администрации города Костромы провело экспертизу Постановления Администрации города Костромы от 28 декабря 2015 года № 3894 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договора на размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городе Костроме» (далее – муниципальный нормативно правовой акт, Административный регламент), первоначальный текст которого был опубликован в издании «Официальный вестник города Костромы», N 1, от 15 января 2016 года и сообщает следующее.
В ходе проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта с 14 ноября 2017 года по 15 декабря 2017 года проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях муниципального нормативного правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Информация о проведении публичных консультаций была размещена на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://www.gradkostroma.ru.
Инициатором проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта выступило Управление экономики Администрации города Костромы.
По результатам публичных консультаций не получено замечаний и предложений.
Необходимость правового регулирования общественных отношений, на которые распространяется действие данного муниципального нормативного правового акта, заключается в обязанности Администрации города Костромы, как органа местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», регулировать отношения, связанные с установлением порядка взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги по заключению договора на размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городе Костроме.
Муниципальный нормативно правовой акт регулирует отношения, возникающие между физическими, юридическими лицами, либо их уполномоченными представителями и Администрацией города Костромы, связанные с предоставлением Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договора на размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городе Костроме.
По результатам проведенного исследования уполномоченный орган Администрации города Костромы пришел к следующим выводам:
Пункт 3.2.4. Административного регламента предусматривает, что Управление вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, при этом известив заявителей, подавших заявки о состоявшемся изменении.
Срок пять дней является достаточно коротким и может затруднить осуществление предпринимательской деятельности, в связи с чем предлагаем увеличить указанный срок и дополнить пункт 3.2.4. Административного регламента, условием о том, что при этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.
При этом несмотря на вышеуказанное замечание, уполномоченный орган Администрации города Костромы пришел к выводу об отсутствии в Разделы 2.6, 2.7, 2.8, 2.10, 2.13 Административного регламента положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
 
Начальник Управления экономики
 Администрации города Костромы                                                     И. Ю. Проскурина