Приложение
к постановлению Комиссии по
делам несовершеннолетних и
защите их прав городского округа
город Кострома
от «18» апреля 2019 года
Положение о Банке данных города Костромы
о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении
I.
Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее -
Федеральный закон № 120-ФЗ), Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -
Федеральный закон № 149-ФЗ), Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ
"О полиции", Инструкции по организации деятельности подразделений по
делам несовершеннолетних ОВД РФ, утверждённой Приказом МВД РФ от 15.10.2013 №
845 и определяет порядок организации работы по формированию и ведению
Банка данных города Костромы о семьях и несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении (далее – Банк данных семей СОП).
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем
Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом № 120-ФЗ.
1.3. Банк данных семей СОП представляет собой
информационную систему, содержащую информацию о семьях и несовершеннолетних
выявленных и поставленных на учет КДН (на основании решения Комиссии).
1.4. В Банк данных семей СОП включается следующая
информация (далее – сведения о семьях и несовершеннолетних):
1) персональные данные о родителях (законных
представителях), членов семьи, проживающих вместе с несовершеннолетним, в том
числе:
- фамилия,
имя и отчество родителей (законных представителей), несовершеннолетнего и
членов его семьи;
- дата
рождения родителей (законных представителей), несовершеннолетнего и членов его
семьи;
- адрес
регистрации и фактического родителей (законных представителей),
несовершеннолетнего и членов его семьи;
- наличие
инвалидности несовершеннолетнего и (или) членов его семьи;
- место
работы (учебы) родителей (законных представителей), несовершеннолетнего;
2) сведения об основаниях принятия решения о
постановке семьи и несовершеннолетнего на учет в Банк данных семей СОП, а также
решения о снятии семьи и несовершеннолетнего с учета Банка данных семей СОП
(далее соответственно – решение о постановке на учет, решение о снятии с
учета).
3) наименование органа или учреждения, осуществляющего
индивидуальную профилактическую работу в отношении семьи и несовершеннолетнего.
1.5. Целью формирования Банка данных семей СОП
является создание в городе Костроме единой системы учета, для обеспечения
координации усилий служб и ведомств по обеспечению эффективной работы по
профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних, проведения комплексной реабилитационной работы с
несовершеннолетними и семьями, находящихся в СОП.
1.6. Формирование и ведение Банка данных семей СОП
осуществляется специалистом отдела обеспечения деятельности Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Костромы (далее –
отдел обеспечения КДН) в электронном виде с соблюдением требований,
установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных
данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ).
1.7. В систему профилактики
безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, проживающих
в городе Костроме, входят:
1.7.1. Комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Кострома (далее –
КДН и ЗП городского округа город Кострома), отдел обеспечения деятельности КДН
и ЗП городского округа город Кострома;
1.7.2. ОГКУ «Костромской областной Центр
социальной помощи семье и детям», ОГКУ «Костромской социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних "Родничок»; ГКУ для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей Костромской области «Волжский центр помощи
детям, оставшимся без попечения родителей», ГКУ КО «Центр помощи детям,
оставшимся без попечения родителей» (детский дом № 1);
1.7.4 Управления опеки и попечительства
Администрации города Костромы:
1.7.5. ОВД УМВД России по
городу Костроме, ПДН ОП – 1, ОП – 2, ОП - 3 УМВД России по городу Костроме;
Отделение полиции «Центр временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей» УМВД России по Костромской области;
1.7.6. ОГКУ «Центр занятости
населения по городу Костроме»;
1.7.7. Департамент здравоохранения Костромской
области; ОГБУЗ «Окружная больница костромского округа № 1»; ОГБУЗ «Костромская
детская областная больница»; ОГБУЗ «Окружная больница костромского округа № 2»;
ОГБУЗ «Костромской медицинский центр психотерапии и практической психологии»;
ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер»; ОГКУ "Костромской
областной центр психолого-педагогической, медицинской и социальной
помощи"; ОГБУЗ «Центр охраны здоровья семьи и репродукции Костромской
области «Центр матери и ребенка».
Указанные органы, учреждения и организации
непосредственно осуществляют своевременное предоставление информации в Банка
данных семей СОП, проводят индивидуальную профилактическую работу с семьей, а
также системную профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений
среди несовершеннолетних в рамках своей компетенции, отчитываются о результатах
выполненных мероприятий по запросу КДН и ЗП городского округа город Кострома
(координирующего и контролирующего органа).
Информация о
несовершеннолетних и семьях, включаемых в Банк данных семей СОП, является
конфиденциальной. Учреждения системы профилактики имеют право, на основании
официального запроса на имя председателя КДН и ЗП городского округа города
Костромы, с соблюдением требований, установленных Федеральным законом № 149-ФЗ
и Федеральным законом № 152-ФЗ, получить из Банка данных семей СОП интересующую
их информацию, для последующей организации индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетним и его семьей:
1) Количество семей и несовершеннолетних, находящихся
в Банке данных семей СОП и состоящих (снятых) на учете в КДН.
2) Причина и сроки постановки (снятия) с учета КДН.
II
Порядок формирования Банка данных
2.1. Формирование и ведение Банка данных семей СОП
включает в себя следующие процедуры:
1) включение сведений о семьях и несовершеннолетних в
Банк данных семей СОП;
2) внесение изменений в сведения о семьях и
несовершеннолетних включенных в Банк данных семей СОП;
3) исключение сведений о семьях и несовершеннолетних
из Банка данных семей СОП.
2.2. Формирование и ведение Банка данных семей СОП
осуществляется на основании решений о постановке на учет, решений о снятии с
учета, принимаемых КДН и ЗП г.Костромы, информации межведомственной рабочей
группы по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в
социально опасном положении, а также по их социально-педагогической
реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и
антиобщественных действий, информации, представляемой органом
(учреждением) системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, ответственным за работу с конкретной семьей и
несовершеннолетним.
2.3. При принятии решения о снятии с учета КДН и ЗП
г.Костромы учитывают информацию:
1) о достижении совершеннолетия или приобретение
дееспособности в полном объеме в возрасте до 18 лет;
2) о смерти несовершеннолетнего и (или)
родителей (законных представителей) либо признание его (их) в установленном
порядке умершим (умершими) или безвестно отсутствующим (отсутствующими);
3) об улучшении положения в семье
(утрачены основания, учтенные при принятии решения о постановке на учет);
4) о переезде семьи за пределы территории
Костромы на постоянное место жительства;
5) о лишении родителей в установленном
порядке родительских прав.
2.4. В случае изменения сведений о несовершеннолетних,
семьях, состоящих в СОП, ответственный субъект системы профилактики
представляет в отдел обеспечения КДН информацию об изменении сведений о
несовершеннолетних, семей (смена места жительства, смерть родителя (лей), смена
образовательного учреждения и тд) – не позднее 7 рабочих дней с момента
изменения сведений о несовершеннолетних, семьях, состоящих в СОП, включенных в
Банк данных семей СОП. Данные изменения вносятся в Банк данных семей СОП
специалистом отдела обеспечения КДН – не позднее 3 рабочих дней со дня
поступления.
2.5. Отдел обеспечения КДН ежемесячно, не
позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводную
аналитическую информацию (мониторинг) о состоящих на учете в Банке данных семей
СОП (Приложение 1).
2.6. Информация, содержащаяся в Банке данных семей
СОП, используется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими деятельность на территории
города Костромы для реализации задач и функций в установленных сферах
деятельности.
Приложение 1
Мониторинг семей СОП
|
№
|
|
|
|
1
|
Состоит на контроле в Комиссии
|
|
|
1.1
|
семей
|
|
|
1.2
|
в них детей
|
|
|
2
|
Продолжительность нахождения на учете
|
|
|
2.1
|
до 1 года
|
|
|
2.2
|
от 1 до 2 лет
|
|
|
2.3
|
от 2 до 4 лет
|
|
|
2.4
|
от 4 до 6 лет
|
|
|
2.5
|
поставлены повторно
|
|
|
3
|
Основания постановки
|
|
|
3.1
|
по ч. 1 ст. 5.35
|
|
|
3.2
|
жестокое обращение
|
|
|
3.3
|
п. 2 пп.3 алгоритма о признании несовершеннолетних и их
семей категории СОП
|
|
|
4
|
Снято с учета
|
|
|
4.1
|
улучшение ситуации
|
|
|
4.2
|
ЛРП или смерть родителей
|
|
|
4.3
|
смена места жительства
|
|
|
5
|
Характеристика семей
|
|
|
5.1
|
полные
|
|
|
5.2
|
не полные
|
|
|
5.3
|
многодетные
|
|
|
5.4
|
воспитывающие 1 ребенка
|
|
|
5.5
|
воспитывающие 2 детей
|
|