ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
 
10 марта 2020 года
 
Публичные слушания по проектам постановлений Администрации города Костромы «О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельных участках, расположенных в городе Костроме по адресам: улица Партизанская, 42, проезд Целинный 2-й, 56, улица Галичская, 88, улица Задорина, 45, улица Волжская 2-я, 2в, на земельных участках, имеющих местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:080605:2076, проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:000000:16492, на условно разрешенный вид использования земельных участков, расположенных в городе Костроме по адресам: улица Космонавтов, 65, улица Костромская, 109, и на условно разрешенный вид использования земельных участков, имеющих местоположение в городе Костроме: улица Юных пионеров, 96, ГСК № 171, гаражный бокс № 5, район застройки "Солоница", с кадастровыми номерами: 44:27:020301:328, 44:27:020301:339, 44:27:020301:341, 44:27:020301:342, 44:27:020301:343, 44:27:020301:347, 44:27:020301:329, 44:27:020301:332, 44:27:020301:344, 44:27:020301:345, 44:27:020301:346, 44:27:020301:330, 44:27:020301:331, 44:27:020301:334, 44:27:020301:333, 44:27:020301:335, 44:27:020301:338, 44:27:020301:336, 44:27:020301:337, 44:27:020301:340» проводились 10 марта 2020 года с 15.00 часов до 16.40 часов в здании, расположенном по адресу: город Кострома, площадь Конституции, 2, 3 этаж, кабинет 303в.
В публичных слушаниях приняло участие 26 человек, (список участников прилагается).
По результатам публичных слушаний составлен протокол публичных слушаний от 10 марта 2020 года № 152, на основании которого подготовлено настоящее заключение о результатах публичных слушаний.
От участников публичных слушаний поступили следующие замечания и предложения:
1) От участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания поступили следующие замечания и предложения:
1. Смежные землепользователи в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: проезд Целинный 2-й, 56 (правообладатели земельного участка и объекта капитального строительства и постоянно проживающие по адресу: проезд Целинный 2-й, 58) возражают в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на указанном земельном участке в связи со сходом снежных масс в зимний период года на смежный земельный участок, ввиду выполненной реконструкции жилого дома в части надстройки мансардного этажа по фактической границе объекта.
Данные возражения будут сняты при условии выполнения снегозадерживающего устройства на жилом доме по адресу: проезд Целинный 2-й, 56, со стороны смежного земельного участка по адресу: проезд Целинный 2-й, 58.
2. Смежный землепользователь в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Галичская, 88 (правообладатель объекта и земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Галичская, 90) возражает в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на указанном земельном участке, по следующим основаниям:
- в связи с проведенной реконструкцией жилого дома, выполненной без оформления исходно-разрешительной документации (самовольно), которая заключается в возведении двухэтажного строения по фактической границе объекта капитального строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке;
- в связи с предполагаемым нарушением норм инсоляции при дальнейшей реконструкции объекта, запроектированного в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка по фактической границе объекта капитального строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке и в границах допустимого размещения объектов капитального строительства.
3. Смежный землепользователь в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Задорина, 45 (правообладатель земельного участка по адресу: улица Задорина, 43) в ходе публичных слушаний направил в Комиссию письменные предложения и замечания с возражением в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на указанном земельном участке, по следующим основаниям:
- в связи с тем, что строительство привело к затенению смежного земельного участка и к нарушению противопожарных норм;
- в связи с тем, что данные технико-экономических показателей и условных обозначений в схеме планировочной организации земельного участка не соответствуют фактическим данным возведенного объекта капитального строительства;
- в связи с отсутствием информации на схеме планировочной организации земельного участка о том, что рассматриваемый земельный участок обременен правами третьих лиц (с западной границы участка с кадастровым номером 44:27:040316:107 установлен сервитут для обеспечения доступа для смежного участка с кадастровым номером 44:27:040316:103);
- в связи с несоответствием адреса испрашиваемого земельного участка, указанного на публичной кадастровой карте города Костромы адресации в проекте постановления Администрации города Костромы.
4. Смежные землепользователи в отношении земельных участков, имеющих местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:080605:2076, проезд Студенческий, в районе дома 19,                 с кадастровым номером 44:27:000000:16492 (жители многоквартирного дома № 13а по улице Китицынской и многоквартирного дома № 19а по проезду Студенческому ) возражают в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на указанных земельных участках, по следующим основаниям:
- в связи с тем, что согласно Генеральному плану города Костромы, в редакции решения Думы города Костромы от 18 декабря 2014 года № 247, испрашиваемая территория не предусмотрена под строительство запланированного здания дошкольной образовательной организации на 280 мест;
- в связи с предполагаемым возникновением сложности подъезда спецтехники (пожарная, скорая помощь) к прилегающим жилым домам;
- в связи с нарушением благоприятных условий жизнедеятельности и законных интересов правообладателей объектов недвижимости, прилегающих к испрашиваемой территории, ввиду отсутствия надлежащего уведомления заинтересованных лиц при проведении публичных слушаний по проекту межевания территории;
- в связи с отсутствием информации:
а) о компенсации предполагаемых к рубке зеленых насаждений при реализации застройки на испрашиваемых земельных участках;
б) о соответствии площади озелененной территории установленным нормам в границах квартала;
в) о планируемом переносе существующей спортивной площадки, в какой период времени и на какую территорию предполагается осуществить данный перенос и о согласовании данного вопроса с правообладателем спортивной площадки;
г) об осуществлении подъезда автомобильного транспорта посетителей детского сада в утренние и вечерние часы;
д) об организации парковки автотранспорта жителей прилегающих домов по улице Китицынской, 13а и по проезду Студенческому, 19а, площадь которой значительно сократиться в случае реализации предполагаемого проекта.
От участников публичных слушаний в отношении земельных участков, имеющих местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:080605:2076, проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:000000:16492 (жителей многоквартирного дома № 13а по улице Китицынской и многоквартирного дома № 19а по проезду Студенческому) поступили следующие предложения:
- изменить планировку территории детского сада таким образом, чтобы хозяйственная зона детского сада была расположена со стороны нежилых строений (гаражей) взамен предложенного размещения в непосредственной близости дворовых территорий многоквартирных домов;
- предусмотреть возможность «сквозного» проезда к территории детского сада, в связи с тем, что в схеме планировочной организации земельного участка предусмотрено всего два места для остановки автотранспорта посетителей детского сада;
- в целом отменить строительство детского сада на испрашиваемой территории и разместить предполагаемый объект капитального строительства на другом земельном участке, в связи с наличием в непосредственной близости трех детских садов, расположенных в микрорайоне Малышково, по улице Суслова и по улице Санаторной.
2) от иных участников публичных слушаний замечаний не поступало.
От участников публичных слушаний по адресам: улица Партизанская, 42, улица Волжская 2-я, 2в, улица Космонавтов, 65, улица Костромская, 109, улица Юных пионеров, 96, ГСК № 171, гаражный бокс № 5, район застройки "Солоница", с кадастровыми номерами: 44:27:020301:328, 44:27:020301:339, 44:27:020301:341, 44:27:020301:342, 44:27:020301:343, 44:27:020301:347, 44:27:020301:329, 44:27:020301:332, 44:27:020301:344, 44:27:020301:345, 44:27:020301:346, 44:27:020301:330, 44:27:020301:331, 44:27:020301:334, 44:27:020301:333, 44:27:020301:335, 44:27:020301:338, 44:27:020301:336, 44:27:020301:337, 44:27:020301:340 замечания и предложения не поступили. Смежные землепользователи по указанным адресам на публичных слушаниях не присутствовали.
 
Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний по предложениям и замечаниям от участников публичных слушаний:
N п/п
Содержание предложения (замечания)
Рекомендации организатора
 
От участников постоянно проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства:
 
1.
Отклонить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: проезд Целинный 2-й, 56, в связи со сходом снежных масс в зимний период года на смежный земельный участок, ввиду выполненной реконструкции жилого дома в части надстройки мансардного этажа по фактической границе объекта.
Данные возражения будут сняты при условии выполнения снегозадерживающего устройства на жилом доме по адресу: проезд Целинный 2-й, 56, со стороны смежного земельного участка по адресу: проезд Целинный 2-й, 58.
Комиссия большинством голосов считает целесообразным учитывать внесенные замечания и предложения ввиду реконструкции объекта, выполненной с нарушением предельных параметров разрешенного строительства и отсутствием обоснования того, что земельный участок имеет неблагоприятные характеристики и не может эффективно использоваться
2.
Отклонить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: улица Галичская, 88, по следующим основаниям:
- в связи с проведенной реконструкцией жилого дома, выполненной без оформления исходно-разрешительной документации (самовольно), которая заключается в возведении двухэтажного строения по фактической границе объекта капитального строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке;
- в связи с предполагаемым нарушением норм инсоляции при дальнейшей реконструкции объекта, запроектированного в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка по фактической границе объекта капитального строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке и в границах допустимого размещения объектов капитального строительства
Комиссия большинством голосов считает нецелесообразным учитывать внесенные замечания и предложения ввиду частично выполненной реконструкции по существующим границами объекта капитального строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке с северо-восточной стороны земельного участка, а также, в связи с тем, что предельный параметр разрешенного строительства высоты при выполненной и дальнейшей реконструкции объекта, запроектированного в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка, не противоречит установленному параметру для зоны малоэтажной, индивидуальной жилой застройки Ж-1, в соответствии с которой допускается размещение объекта высотой до 10, 5 метра.
 
Отклонить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельных участках, имеющих местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:080605:2076, проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:000000:16492, по следующим основаниям:
- в связи с тем, что согласно Генеральному плану города Костромы, в редакции решения Думы города Костромы от 18 декабря 2014 года № 247, испрашиваемая территория не предусмотрена под строительство запланированного здания дошкольной образовательной организации на 280 мест;
- в связи с предполагаемым возникновением сложности подъезда спецтехники (пожарная, скорая помощь) к прилегающим жилым домам;
- в связи с нарушением благоприятных условий жизнедеятельности и законных интересов правообладателей объектов недвижимости, прилегающих к испрашиваемой территории, ввиду отсутствия надлежащего уведомления заинтересованных лиц при проведении публичных слушаний по проекту межевания территории;
- в связи с отсутствием информации:
а) о компенсации предполагаемых к рубке зеленых насаждений при реализации застройки на испрашиваемых земельных участках;
б) о соответствии площади озелененной территории установленным нормам в границах квартала;
в) о планируемом переносе существующей спортивной площадки, в какой период времени и на какую территорию предполагается осуществить данный перенос и о согласовании данного вопроса с правообладателем спортивной площадки;
г) об осуществлении подъезда автомобильного транспорта посетителей детского сада в утренние и вечерние часы;
д) об организации парковки автотранспорта жителей прилегающих домов по улице Китицынской, 13а и по проезду Студенческому, 19а, площадь которой значительно сократиться в случае реализации предполагаемого проекта.
От участников публичных слушаний в отношении земельных участков, имеющих местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:080605:2076, проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:000000:16492 (жителей многоквартирного дома № 13а по улице Китицынской и многоквартирного дома № 19а по проезду Студенческому) поступили следующие предложения:
- изменить планировку территории детского сада таким образом, чтобы хозяйственная зона детского сада была расположена со стороны нежилых строений (гаражей) взамен предложенного размещения в непосредственной близости дворовых территорий многоквартирных домов;
- предусмотреть возможность «сквозного» проезда к территории детского сада, в связи с тем, что в схеме планировочной организации земельного участка предусмотрено всего два места для остановки автотранспорта посетителей детского сада;
- в целом отменить строительство детского сада на испрашиваемой территории и разместить предполагаемый объект капитального строительства на другом земельном участке, в связи с наличием в непосредственной близости трех детских садов, расположенных в микрорайоне Малышково, по улице Суслова и по улице Санаторной.
Комиссия большинством голосов считает нецелесообразным учитывать внесенные замечания и предложения в связи с тем, что они не относятся к предмету рассмотрения вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на указанных земельных участках.
В свою очередь Комиссия рекомендует Администрации города Костромы при застройке данной территории проработать  поступившие предложения и замечания в части выполнения благоустройства прилегающей территории на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в целях в целях соблюдения прав на благоприятные условия жизнедеятельности и законные интересы собственников объектов недвижимости, прилегающих к испрашиваемой территории
 
От иных участников публичных слушаний:
В виду отсутствия предложений и замечаний аргументированные рекомендации Комиссией по таким замечаниям отсутствуют
 
Рассмотрев и обсудив представленные проекты постановлений члены Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Костромы внесли следующие предложения:
1 вопрос
– Одобрить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Партизанская, 42.
2 вопрос
– Отклонить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, проезд Целинный 2-й, 56.
3 вопрос
– Отклонить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Галичская, 88;
– Одобрить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Галичская, 88.
4 вопрос
– Отклонить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Задорина, 45;
– Одобрить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Задорина, 45.
5 вопрос
– Отклонить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Волжская 2-я, 2в;
– Одобрить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Волжская 2-я, 2в.
6 вопрос
– Отклонить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, имеющем местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:080605:2076;
– Одобрить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, имеющем местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:080605:2076;
7 вопрос
– Отклонить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, имеющем местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:000000:16492;
– Одобрить запрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, имеющем местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:000000:16492.
8 вопрос
– Одобрить запрашиваемое разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Космонавтов, 65.
9 вопрос
– Одобрить запрашиваемое разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, улица Костромская, 109.
10 вопрос
– Одобрить запрашиваемое разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, имеющего местоположение в городе Костроме: улица Юных пионеров, 96, ГСК № 171, гаражный бокс № 5.
С 11 по 30 вопросы
– Одобрить запрашиваемое разрешение на условно разрешенный вид использования земельных участков, имеющих местоположение в городе Костроме: район застройки "Солоница", с кадастровыми номерами: 44:27:020301:328, 44:27:020301:339, 44:27:020301:341, 44:27:020301:342, 44:27:020301:343, 44:27:020301:347, 44:27:020301:329, 44:27:020301:332, 44:27:020301:344, 44:27:020301:345, 44:27:020301:346, 44:27:020301:330, 44:27:020301:331, 44:27:020301:334, 44:27:020301:333, 44:27:020301:335, 44:27:020301:338, 44:27:020301:336, 44:27:020301:337, 44:27:020301:340.
 
 
Список участников публичных слушаний
 
Заявитель в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Партизанская, 42
 
Представитель заявителя в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: проезд Целинный 2-й, 56, действующий по доверенности
 
Смежные землепользователи в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: проезд Целинный 2-й, 56 (правообладатели объекта и земельного участка, постоянно проживающие по адресу: проезд Целинный 2-й, 58)
 
Заявитель в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Галичская, 88
 
Заинтересованное лицо в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по улице Галичской, 88 (проживающие по адресу: улица Галичская, 88)
 
Смежный землепользователь в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Галичская, 88 (правообладатель объекта и земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Галичская, 90)
 
Представитель заявителя в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Задорина, 45, действующий по доверенности
 
Заявитель в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Волжская 2-я, 2в
 
Заявитель в отношении земельного участка, имеющего местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий,            в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:080605:2076
 
Заявитель в отношении земельного участка, имеющего местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий,            в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:000000:16492
 
Смежные землепользователи в отношении земельных участков, имеющих местоположение в городе Костроме: проезд Студенческий, в районе дома 19, с кадастровым номером 44:27:080605:2076, проезд Студенческий, в районе дома 19,                 с кадастровым номером 44:27:000000:16492 (жители многоквартирного дома № 13а по улице Китицынской и многоквартирного дома № 19а по проезду Студенческому)
 
 
Заявитель в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Космонавтов, 65
 
Представитель заявителя в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Космонавтов, 65
 
Заинтересованное лицо в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по улице Космонавтов, 65
 
Заявитель в отношении земельного участка, имеющего местоположение в городе Костроме: улица Юных пионеров, 96, ГСК № 171, гаражный бокс № 5
 
Представитель заявителя в отношении земельного участка, имеющего местоположение в городе Костроме: улица Юных пионеров, 96, ГСК № 171, гаражный бокс № 5
 
Представитель заявителя в отношении земельного участка, расположенного в городе Костроме по адресу: улица Костромская, 109 и земельных участков, имеющих местоположение в городе Костроме: район застройки "Солоница", с кадастровыми номерами: 44:27:020301:328, 44:27:020301:339, 44:27:020301:341, 44:27:020301:342, 44:27:020301:343, 44:27:020301:347, 44:27:020301:329, 44:27:020301:332, 44:27:020301:344, 44:27:020301:345, 44:27:020301:346, 44:27:020301:330, 44:27:020301:331, 44:27:020301:334, 44:27:020301:333, 44:27:020301:335, 44:27:020301:338, 44:27:020301:336, 44:27:020301:337, 44:27:020301:340
 
Приложение 1                                                                         
 
Комарицкая Е. Л.
 
 
Туманов М. Л.
 
 
 
Зябликова Л. Д.,
Зябликова Т. С.,
Зябликов А. В.,
Зябликова В. А.
 
Круглова С. Г.
 
 
Круглов А. В.
 
 
 
Соловьева Н. В.
 
 
 
 
 
Куклина О. А.
 
 
 
отсутствовал
 
 
Соловьева С. Г.
 
 
 
Соловьева С. Г.
 
 
 
Давыдов А. В.,
Давыдова Т. С.,
Зайфиди П. К.,
Богданевич В. Н., Богданевич Л. И.,
Карпушева Т. В.,
Веселовский Н. А.,
Максимочкин С. С.
 
Алясов А. В.,
Алясова И. Ф.
 
Васильева Ж. М.
 
 
 
Атамогланова В. С.
 
 
Коновалова Л. Г.
 
 
 
Коновалов О. Б.  
 
 
 
Аристова О. Л.
 
 
       
 
Начальник Управления,
главный архитектор города Костромы                                                              В. В. Якимов
 
Протокол вела                                                                                                    И. Н. Межевая