Пояснительная записка

для проведения оценки регулирующего воздействия к проекту постановления Администрации города Костромы «О внесении изменений постановление Администрации города Костромы от 10 марта 2011 года № 405 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Костромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для города Костромы направлениях, в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам»

Порядок предоставления из бюджета города Костромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для города Костромы направлениях, в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам, утвержденный постановлением Администрации города Костромы от  10  марта  2011 года № 405 (далее Порядок, субъекты МСП, Субсидия), принят в целях реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие экономики города Костромы», утвержденной постановлением Администрации города Костромы от 26 октября 2015 года № 3063 (далее - Программа).

Описание проблем, на решение которых направлено принятие настоящего Проекта:

- несоответствие пункта 2.2. Порядка подпункту 4.2.7 Программы. Порядком установлены приоритетные для города Костромы направления деятельности, тогда, как Программой установлено, что финансовая поддержка предоставляется субъектам МСП, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности (коды которых определены Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

- несоответствие пункта 4.12 Порядка требованиям пункта 4  части 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В порядке отсутствует условие об отказе в предоставлении субсидии в случае, если  с момента  признания субъекта МСП допустившим нарушении порядка и условий предоставления Субсидии, прошло менее, чем 3 года;

- несоответствие между условиями пунктов 1.2 и 3.4 Порядка. Так, пунктом 3.4 определен срок приема заявлений на участие в Конкурсе - 10 дней со дня размещения извещения о Конкурсе на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Однако, пунктом 1.2 Порядка установлено требование о размещении объявления о конкурсе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в информационно-правовом бюллетене «Официальный вестник города Костромы» не позднее 30 календарных дней до дня окончания приема заявок.

Цели принятия проекта:

- приведение Порядка в соответствие с существующей нормативными правовыми документами;

-  устранение  замечаний, изложенных в заключении правового управления администрации Костромской области № 22907 на постановление Администрации города Костромы от  10  марта  2011 года № 405 «Об утверждении порядка предоставления из бюджета города Костромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для города Костромы направлениях, в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам»;

- устранение технической ошибки в тексте Порядка - несоответствия между условиями пунктов 1.2 и 3.4.

Основной группой субъектов предпринимательской деятельности,  интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются Субъекты МСП, обращающиеся в Администрацию города Костромы за предоставлением Субсидии.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
	№

О внесении изменений в постановление администрации города

Костромы от 10 марта 2011 года № 405 «Об утверждении

порядка предоставления из бюджета города Костромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы, в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам»

В целях совершенствования нормативных правовых актов в сфере оказания Администрацией города Костромы финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Костромы, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации города Костромы от 10 марта 2011 года № 405 «Об утверждении порядка предоставления из бюджета города Костромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности, - в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 29 февраля 2012 года № 327, от 27 декабря 2012 года № 2741, от 13 февраля 2013 года № 225, от 21 марта 2013 года № 496, от 28 марта 2014 года № 744, от 9 сентября 2015 года № 2513, от 11 октября 2016 года № 2887, от  30 ноября 2016 года № 3231) следующие изменения:

1.1. в названии постановления слова «деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы» заменить словами «приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности»;

1.2. в Порядке предоставления из бюджета города Костромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы, в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам (далее - Порядок):

1.2.1. в названии Порядка слова «деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы» заменить словами «приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности»;

1.2.2. в абзаце втором пункта 1.2 слова «не позднее 30 календарных дней» заменить словами «не позднее 10 календарных дней»;

1.2.3. пункт 2.2 изложить в новой редакции:

«2.2. Приоритетными для города Костромы видами экономической деятельности являются:

а)  оказание бытовых услуг населению (коды видов экономической деятельности в соответствии  с Собирательной классификационной группировкой видов экономической деятельности «Бытовые услуги»  к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и собирательной классификационной группировкой продукции (товаров и услуг) «Бытовые услуги» к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации);

б) обрабатывающие производства (коды видов экономической деятельности, включенные в раздел С Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

в) деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (коды видов экономической деятельности в соответствии с Собирательной классифицированной группировкой видов экономической деятельности «Туризм», утвержденной приказом Министерства Культуры Российской Федерации от 25 марта 2016 года № 687);

 г) предоставление жилищно-коммунальных услуг (коды видов экономической деятельности , относящиеся к разделу Е «Водоснабжение, водоотведение, услуги по удалению и рекультивации отходов» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)); 

д) предоставление услуг образования, здравоохранения, социальных услуг (коды видов экономической деятельности , относящиеся к разделам P и Q Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)).»;

1.2.4. пункт 2.3 дополнить следующими подпунктами:

«и) являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

к) осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

л) являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.»

1.2.5. в пункте 3.4 слова «со дня размещения объявления о конкурсе» заменить словами «со дня начала приема заявок на участие в конкурсе»;

1.2.6. в подпункте «б» пункта 4.11 слова «заместителя главы Администрации - начальника Управления экономики Администрации города Костромы» заменить словами «заместителя главы Администрации - начальника Управления финансов Администрации города Костромы»;

1.2.7. пункт 4.12 дополнить пунктом «д» следующего содержания:

«д) если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее, чем 3 года.»;

1.2.8. в пункте 4.14 слова «заместителя главы Администрации - начальника Управления экономики Администрации города Костромы» заменить словами «заместителя главы Администрации - начальника Управления финансов Администрации города Костромы»;

1.2.7. пункт 4.16 после слов «признанным победителем,» дополнить словами «в течение 5 рабочих дней»;

1.2.8 .в Приложении 1:

1.2.8.1. в названии слова «деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы» заменить словами «приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности»;

1.2.8.2. в абзаце 1 заявления слова «деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы» заменить словами «приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности»;

1.2.9. в названии Приложения 2 слова «деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы» заменить словами «приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности»;

1.2.10. в названии Приложения 3 слова «деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы» заменить словами «приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности»;

1.2.11. в названии Приложения 4 слова «деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы» заменить словами «приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности»;

1.2.12. в названии Приложения 5 слова «деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы» заменить словами «приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Костромы                                              В. В. Емец