ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Правила проведения земляных работ на территории города Костромы»

Проект правового акта «О внесении изменений в Правила проведения земляных работ на территории города Костромы» (далее – Правила) разработан в целях установления нового порядка проведения земляных работ на дорогах общего пользования.

Необходимость изменения процедуры проведения земляных работ на дорогах общего пользования в городе Костроме обусловлена существующими проблемами, связанными с восстановлением нарушенного благоустройства на дорогах общего пользования. Уполномоченный орган Администрации города Костромы, в сфере контроля за производством земляных работ на территории города Костромы, отмечает увеличение числа нарушений, связанных с тем, что производителями земляных работ не соблюдаются сроки проведения земляных работ, сроки восстановления нарушенного благоустройства, о также нарушаются требования по качеству восстановления асфальтобетонного покрытия. Все это негативно сказывается на пропускной способности дорог, на безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов и, как следствие, на условиях проживания населения в городе Костроме в целом.

Вариантами достижения поставленной цели является утверждение новой процедуры проведения земляных работ на дорогах общего пользования, которая предусматривает оплату производителем работ в бюджет города Костромы стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия. При этом расчет стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия дорог общего пользования местного значения города Костромы после производства земляных работ будет производиться, в соответствии с Порядком расчета стоимости восстановления усовершенствованного дорожного покрытия дорог общего пользования местного значения города Костромы после производства земляных работ, утвержденным постановлением Администрации города Костромы. Окончательное восстановление усовершенствованного дорожного покрытия на дорогах общего пользования будет производиться муниципальным учреждением, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Прогнозируемой выгодой от принятия данного нормативного правового акта является правовое регулирование отношений, связанных с производством земляных работ, улучшение инвестиционного климата на территории города Костромы.

Основной группой субъектов предпринимательской деятельности, чьи интересы будут затронуты предлагаемым проектом, являются юридические лица осуществляющие:

а) строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений;

б) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения;

в) иные лица, производящие земляные работы на территории города Костромы.

Вносится главой Администрации города Костромы Проект
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ
		№

	О внесении изменений в Правила проведения земляных работ на территории города Костромы

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы

РЕШИЛА:

1. Внести в Правила проведения земляных работ на территории города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы от 4 декабря 2014 года № 236 (с изменениями, внесенными решениями Думы города Костромы от 28 мая 2015 года № 107, от 18 июня 2015 года № 136, от 31 марта 2016 года № 51), следующие изменения:

1) в статье 1:

часть 2 дополнить словом «, переоформления» после слова «продления»;

2) в статье 2.1:

в абзаце четвертом части 3 слова «, с учетом заключения Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области» исключить»;

3) в статье 5:

абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:

«Работы по восстановлению нарушенного благоустройства на дорогах общего пользования и тротуарах производитель работ должен осуществлять в соответствии с техническими требованиями на восстановление конструкций дорожной одежды, а также усовершенствованного дорожного покрытия дорог, выданными муниципальным учреждением, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа города Костромы.»;

абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

«Работы по восстановлению нарушенного благоустройства на дорогах общего пользования и тротуарах выполняются в присутствии представителей муниципального учреждения, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа города Костромы, организаций, эксплуатирующих подземные сооружения, а также авторского надзора проектных организаций с оформлением актов на скрытые работы.»

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. При проведении земляных работ в зимний период (с 1 ноября текущего года по 15 апреля следующего календарного года) восстановление асфальтобетонного производится:

1) на дорогах общего пользования с движением общественного транспорта при соблюдении технических требований к погодным условиям и площади восстановления литой асфальтобетонной смесью с последующим восстановлением усовершенствованного дорожного покрытия;

2) на остальных территориях путем устройства щебеночного основания до уровня существующего асфальтобетонного покрытия с последующим восстановлением асфальтобетонного покрытия.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Содержание мест раскопок до полного восстановления асфальтобетонного покрытия и элементов благоустройства (за исключением дорог общего пользования) возлагается на производителя работ.

Место раскопок после проведения земляных работ на дорогах общего пользования в течении 3 дней после подписания акта содержится производителем работ в соответствии с требованиями части 7 статьи 3 настоящих Правил.

Муниципальное учреждение, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа города Костромы, по истечении 3 календарных дней после подписания акта выполненных работ обеспечивает постоянное содержание дороги в зоне земляных работ в проезжем состоянии до восстановления усовершенствованного дорожного покрытия.»;

части 12, 12.1 изложить в следующей редакции:

«12. Провалы, просадки грунта, разрушение асфальтобетонного покрытия вне дорог общего пользования, появившиеся на месте после производства земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства в течение 2 лет, устраняются организациями, производившими земляные работы, в течение трех суток, с момента получения предписания уполномоченного органа.

12.1. Провалы, просадки на дорогах общего пользования, появившиеся в результате проведения земляных работ, устраняются муниципальным учреждением, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа города Костромы с последующей оплатой работ по устранению просадки организациями, получившими разрешение на производство земляных работ, в течение действия гарантийного срока эксплуатации дорожного покрытия, но не менее 3 лет после проведения земляных работ. Провалы, просадки на дорогах общего пользования, появившиеся в результате проведения земляных работ, фиксируются уполномоченным органом в акте в присутствии муниципального учреждения, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа города Костромы, с последующей отправкой его производителю работ.

Разрушения усовершенствованного дорожного покрытия дорог общего пользования, появившиеся в результате проведения земляных работ, устраняются муниципальным учреждением, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа города Костромы, в течение трех суток.»

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы Ю. В. Журин

«___»______________2017 г.