Муниципальная программа города Костромы
"Развитие территорий города Костромы "
Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ
 
Наименование программы
Муниципальная программа «Развитие территорий города Костромы» (далее - Программа)
Ответственный исполнитель, исполнитель Программы
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы
Участники Программы
МКУ города Костромы «Центр градостроительства»
 
Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы предусматривается: с 2019 по 2021 годы
Цель Программы
Обеспечение устойчивого развития территорий города Костромы
Задачи Программы
Задача 1: Актуализация принципов развития территории города Костромы на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Задача 2: Создание условий для комплексного развития строительства
Задача 3: Обеспечение сохранности и устойчивого развития исторического поселения федерального значения
Целевые показатели (индикаторы)
1.     Количество разработанных проектов изменений в Генеральный план города Костромы, шт;
2.     Количество разработанных проектов изменений в Правила землепользования и застройки города Костромы, шт;
3.     Количество разработанной документации по планировке территории, шт;
4.     Количество разработанных проектов границ территории исторического поселения федерального значения города Костромы, шт;
5.      Количество разработанных проектов предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы, шт.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования составляет 8 600,0 тыс. руб., в том числе: в 2019 году - 2150,0 тыс. руб., в 2020 году - 2150,0 тыс. руб., в 2021 году - 4300,0 тыс. руб.
Источник финансирования: бюджет города Костромы»
Ожидаемые результаты реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов к концу 2021 года:
1. Разработать проект изменений в Генеральный план города Костромы - 2 шт;
2. Разработать проект изменений в Правила землепользования и застройки города Костромы – 2 шт;
3. Разработать документацию по планировке территории в количестве 73 шт;
4. Разработать проект границ территории исторического поселения федерального значения города Костромы – 1 шт;
и предмета охраны исторического поселения федерального
5.      5. Разработать проект предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы – 1 шт.
Этапы реализации Программы
1 этап: 2019 год - Внесение изменений в Генеральный план и  Правила землепользования и застройки города Костромы, разработка документации по планировке территорий города Костромы
2 этап: 2020 год - Разработка проектов границ территории и предмета охраны исторического поселения, разработка документации по планировке территорий города Костромы
3 этап: 2021 год - Внесение изменений в Генеральный план и  Правила землепользования и застройки города Костромы, разработка проектов границ территории и предмета охраны исторического поселения, разработка документации по планировке территорий города Костромы
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
 
1. Актуализация принципов развития территории города Костромы.
Генеральный план и Правила землепользования города Костромы являются документами, в которые в соответствии с действующим законодательством предусмотрено регулярное внесение изменений в целях актуализации принципов развития, а также в соответствии с поступившими предложениями физических и юридических лиц.
Генеральный план города Костромы был утвержден решением Думы города Костромы от 18 декабря 2008 года № 212, до настоящего времени изменения вносились четыре раза в 2009, 2010, 2011, 2014 годах.
Правила землепользования и застройки города Костромы были утверждены решением Думы города Костромы от 16 декабря 2010 года № 62, до настоящего времени изменения вносились четыре раза - в 2011, 2012, 2014, 2018 годах.
В настоящее время продолжают поступать предложения физических и юридических лиц по вопросам внесения изменений в указанные нормативные правовые акты, в связи с чем, в рамках выполнения муниципального контракта проводится работа по внесению изменений в данные документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
2. Выделение элементов планировочной структуры кварталов и установление их параметров, в том числе границ земельных участков.
В рассматриваемом периоде (в 2018 году) было разработано 8 проектов планировки территории за счет внебюджетных источников финансирования.
Таблица 1
N п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Три года, предшествующие реализации
Год формирования муниципальной программы 2018
2015
2016
2017
1
Количество разработанных проектов изменений в Генеральный план города Костромы
Шт.
0
0
0
0
2
Количество разработанных Проектов внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Костромы
Шт.
0
0
0
2
3
Количество разработанной документации по планировке территории
Шт.
4
10
23
30
4
Количество разработанных проектов границ территории исторического поселения федерального значения город Костромы
Шт.
0
0
0
0
5
Количество разработанных проектов предмета охраны исторического поселения федерального значения город Костромы
Шт.
0
0
0
0
 
Раздел 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
 
Цель муниципальной программы «Развитие территорий города Костромы»: обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования городского округа города Костромы на основе территориального планирования и градостроительного зонирования с учетом особенностей правового регулирования территории исторического поселения федерального значения в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, в том числе создание условий для развития строительства и осуществления комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.
Задачами Программы являются:
1.      Актуализация принципов развития территории города Костромы на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
2.       Создание условий для комплексного развития строительства.
3.       Обеспечение сохранности и устойчивого развития исторического поселения федерального значения.
Достижение цели и решение задач данной муниципальной программы характеризуют следующие целевые показатели (индикаторы):
 
Таблица 2
Наименование цели, задач
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
2019 год
2020 год
2021 год
Обеспечение устойчивого развития территорий города Костромы
Количество разработанных проектов изменений в Генеральный план города Костромы
шт
1*
-
1
Задача 1:
актуализация принципов развития территории города Костромы на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Количество разработанных проектов изменений в Правила землепользования и застройки города Костромы
шт
1*
-
1
Задача 2: создание условий для комплексного развития строительства
Количество разработанной документации по планировке территории
шт
45**
55**
73
Задача 3: Обеспечение сохранности и устойчивого развития исторического поселения федерального значения
Количество разработанных проектов границ территории исторического поселения федерального значения город Костромы
шт
1
-
-
Количество разработанных проектов предмета охраны исторического поселения федерального значения город Костромы
шт
-
1
-
·        * целевой показатель будет достигнут за счет выполнения мероприятий, предусмотренных к финансированию в 2018 году.
·        ** мероприятия будут выполняться за счет привлечения внебюджетных источников финансирования;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.
Выполнение мероприятий программы позволит достичь следующих результатов к концу 2021 года:
1. Разработать проект изменений в Генеральный план города Костромы - 2 шт;
2. Разработать проект изменений в Правила землепользования и застройки города Костромы – 2 шт;
3. Разработать документацию по планировке территории в количестве 73 шт;
4. Разработать проект границ территории исторического поселения федерального значения города Костромы – 1 шт;
5. Разработать проект предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы – 1 шт.
 
Раздел 4. ПОДПРОГРАММЫ И (ИЛИ) ОТДЕЛЬНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
 
Муниципальная программа города Костромы «Развитие территорий города Костромы» не включает в себя подпрограммы, а состоит из отдельных мероприятий по разработке и актуализации градостроительной документации города Костромы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области.
Ввиду того что Генеральный план представляет собой совокупность материалов в текстовой и графической форме и содержит сведения о пространственной организации территории города Костромы и планируемом размещении объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, регулируемых законодательством о градостроительной деятельности, - показатель «Количество разработанных Проектов внесения изменений в Генеральный план города Костромы» выбран в качестве основного показателя для достижения цели муниципальной программы.
Проведение судебно-строительной экспертизы возможно при каждом мероприятии программы.
 
Раздел 5. Состав и ресурсное обеспечение муниципальной программы города Костромы «Развитие территорий города Костромы»
Таблица 3
N п/п п/п
Наименование Программы, подпрограммы, отдельного мероприятия/Источник финансирования
Ответственный исполнитель
2019
2020
2021
За весь период реализации Программы
 
Программа, всего:
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы
2150
2150
4300
8600
 
- бюджет города
2150
2150
4300
8600
 
- областной бюджет
-
-
-
-
 
- федеральный бюджет
-
-
-
-
 
- внебюджетные источники
-
-
-
-
1.
Разработка Проектов изменений в Генеральный план и Правила землепользования города Костромы
-
-
2000
2000
 
- бюджет города
-
-
2000
2000
 
- областной бюджет
-
-
-
-
 
- федеральный бюджет
-
-
-
-
 
- внебюджетные источники
-
-
-
-
2.
Разработка Проекта границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы
2 000
2 000
-
4000
 
- бюджет города
2 000
2 000
-
4000
 
- областной бюджет
-
-
-
-
 
- федеральный бюджет
-
-
-
-
 
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.
Разработка документации по планировке территорий города Костромы
-
-
2 000
2 000
 
- бюджет города
-
-
2 000
2 000
 
- областной бюджет
-
-
-
-
 
- федеральный бюджет
-
-
-
-
 
- внебюджетные источники
***
***
***
***
4.
Судебно-строительная экспертиза
150
150
300
600
 
- бюджет города
150
150
300
600
 
- областной бюджет
-
-
-
-
 
- федеральный бюджет
-
-
-
-
 
- внебюджетные источники
-
-
-
-
·        *** информация о внебюджетных источниках финансирования, направленных на разработку документации по планировке территории по инициативе заинтересованных физических, юридических лиц, в Администрации города Костромы отсутствует.
 
Раздел 6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
 
6.1. Ответственным исполнителем Программы является Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы.
6.2. Ответственный исполнитель Программы:
а) осуществляет разработку Программы;
б) обеспечивает текущее управление реализацией и реализацию Программы;
в) осуществляет оперативную координацию действий участников Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы;
г) выполняет функции исполнителя Программы в части, касающейся его полномочий;
д) осуществляет оценку эффективности реализации Программы и определяет уровень эффективности Программы;
е) осуществляет подготовку и представление предложений по финансированию Программы;
ж) осуществляет в установленном порядке внесение изменений в Программу;
з) готовит в установленном порядке годовой отчет о реализации Программы и представляет его в Управление экономики Администрации города Костромы.
6.3. Участники Программы при разработке и реализации Программы обеспечивают предоставление информации, необходимой исполнителям Программы для реализации своих полномочий, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего раздела.
6.4. При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Основными рисками реализации Программы являются:
1) уменьшение финансирования мероприятий Программы, связанное с уменьшением объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города Костромы и увеличением дефицита бюджетных средств;
2) невыполнение сроков разработки документов проектными организациями;
3) изменение законодательства на федеральном уровне.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе оценки реализации Программы и заключается в корректировке объемов средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы, проведении мониторинга недобросовестных проектных организаций.