ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 
к проекту постановления Администрации города Костромы
«О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 2 февраля 2015 года № 170 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, и порядка предоставления субсидий из бюджета города Костромы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - исполнителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению либо реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения жителям города Костромы в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы»
 
Внесение изменений  в постановление Администрации города Костромы от 2 февраля 2015 года № 170 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, и порядка предоставления субсидий из бюджета города Костромы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - исполнителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению либо реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения жителям города Костромы в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы» преследует следующие цели.
1. Представленными изменениями предлагается уточнить такое понятие, применяемое данным Порядком, как «жители города Костромы».
При применении Порядка  предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы в действующей редакции,  возникают случаи, когда меры социальной поддержки предоставлялись  собственникам жилых помещений - физическим лицам, в то же время жилые помещения зарегистрированы на физических лиц, а используются юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности, при имеющемся разрешении о переводе жилого помещения в нежилое помещение акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение (переустройства и (или) перепланировки) не оформлен и т. д.
В настоящее время МКУ «СМЗ по ЖКХ» осуществляется проверка реестров граждан с суммами частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы (соответствующие изменения внесены в Устав Учреждения), и направление в организации, осуществляющие начисление платы за отопление и горячее водоснабжение на территории города Костромы в целях недопущения вышеуказанных случаев.
2. В целях единообразного толкования уточняется отсутствие у собственника жилого помещения права на получение МСП в случае приобретения жилого помещения в текущем периоде (году), так как в данном случае начисления в базовом периоде данному собственнику отсутствуют, таким образом отсутствует и рост платы.
3. Предлагаемыми изменениями предусматривается перерасчет сумм частичной оплаты в последующих расчетных периодах, в случаях когда частичная оплата ошибочно предоставлена в большем размере и в отсутствие оснований, предусмотренных настоящим Порядком.
4. В Порядке предоставления субсидий из бюджета города Костромы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - исполнителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению либо реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения жителям города Костромы в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, предлагается в случае выявления излишне предоставленной частичной оплаты жителям, суммы излишне выплаченной субсидии ресурсоснабжающей организации удерживать в следующих расчетных периодах путем уменьшения суммы субсидии (ранее предусматривалось требование о возврате излишне полученной субсидии на расчетный счет бюджета , что в условиях наличия кредиторской задолженности Администрации по оплате субсидии, являлось некорректным).
В связи с предлагаемыми изменениями, дополнительных денежных средств из бюджета города Костромы не потребуется, будет исключено необоснованное и нецелевое предоставление мер социальной поддержки и сокращены расходы бюджета на данные цели.
 
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
 
 
 
 
О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 2 февраля 2015 года № 170 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, и порядка предоставления субсидий из бюджета города Костромы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - исполнителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению либо реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения жителям города Костромы в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы»
 
 
В соответствии со статьей 16 и частью 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
1.   Внести в постановление Администрации города Костромы от 2 февраля 2015 года № 170 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, и порядка предоставления субсидий из бюджета города Костромы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - исполнителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению либо реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения жителям города Костромы в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы», утвержденное постановлением Администрации города Костромы от 2 февраля 2015 года № 170 (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 24 марта 2015 года № 617, от 30 ноября 2015 года № 3537, от 1 марта 2016 года № 434, от 7 октября 2016 года № 2872, от 18 августа 2017 года № 2318), следующие изменения:
1.1.      в Порядке предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы:
1.1.1.     пункт 1.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
             «Под жителями города Костромы в настоящем Порядке понимаются – физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, использующие жилое помещение только для проживания.»;
1.1.2. пункт 1.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«При приобретении права на жилое помещение в текущем году (при отсутствии начислений в базовом периоде) частичная оплата не предоставляется.»;
1.1.3. в абзаце седьмом пункта 2.1 слова «постановлением Администрации города Костромы от 10 ноября 2011 года № 2585» заменить словами «муниципальными правовыми актами города Костромы»;
1.1.4. дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:
«2.3. При  выявлении излишне предоставленной суммы частичной оплаты, а также частичной оплаты, предоставленной в отсутствие оснований, предусмотренных настоящим Порядком, производится перерасчет ее размера в последующем расчетном периоде.».
1.2. пункт 3.2 Порядка предоставления субсидий из бюджета города Костромы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - исполнителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению либо реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения жителям города Костромы в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«При перерасчете частичной оплаты, произведенного в соответствии с пунктом 2.3 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы, сумма субсидии, уменьшается в последующем периоде.».
2.   Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
 
Глава Администрации города Костромы                                                       В. В. Емец