ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА
|
к проекту
постановления Администрации города Костромы
«О внесении
изменений в Административный
регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
выдаче, продлению, переоформлению и закрытию
разрешений,
предоставляющих право производства на территории города Костромы земляных
работ»
|
|
Настоящий
проект постановления предусматривает приведение действующего Административного
регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги
по выдаче, продлению, переоформлению и закрытию разрешений, предоставляющих
право производства на территории города Костромы земляных работ, утвержденного
постановлением Администрации города Костромы от 18 мая 2018 года № 979 в
соответствие с внесенными изменениями в Порядок выдачи, продления и закрытия
разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы,
утвержденный решением Думы города Костромы от 27 января 2012 года №2, а также в
Правила проведения земляных работ на территории города Костромы, утвержденные
решением Думы города Костромы от 4 декабря 2014 года № 236.
Также,
данный проект разработан в целях повышения качества предоставления и
доступности муниципальной услуги, в том числе, в электронном виде, создания
комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной
услуги.
Основной группой
субъектов предпринимательской деятельности, чьи интересы будут затронуты
предлагаемым проектом, являются юридические лица осуществляющие:
а) строительство,
реконструкцию, ремонт и эксплуатацию подземных и наземных инженерных
коммуникаций, и сооружений;
б) строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в
границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения;
в) иные лица,
производящие земляные работы на территории города Костромы.
Ожидаемым результатом
правового регулирования является упрощение процедуры получения разрешения на
проведение земляных работ для заявителей, реализованное в результате приведения
в соответствие действующего Административного регламента с Порядком и Правилами
проведения земляных работ, а также установление графика приема и
консультирования граждан специалистами Управления муниципальных инспекций
Администрации города Костромы, режима работы и местонахождения Отдела
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления
министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костроме.
Принятие
постановления Администрации города Костромы «О внесении изменений в Административный
регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
выдаче, продлению, переоформлению и закрытию разрешений, предоставляющих право
производства на территории города Костромы земляных работ» не повлечет
дополнительных расходов из бюджета города Костромы.
 |
|||||
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|||||
|
|
|
№
|
|
||
О внесении
изменений в Административный
регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
выдаче, продлению,
переоформлению и закрытию разрешений, предоставляющих право производства на
территории города Костромы земляных работ
В
целях совершенствования муниципальных правовых актов города Костромы, в соответствии
Правилами проведения земляных работ на территории города Костромы,
утвержденными решением Думы города Костромы от 4 декабря 2014 года № 236, Порядком выдачи,
продления и закрытия разрешения на производство земляных работ на территории
города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 27 января 2012
года № 2, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города
Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Внести
в Административный
регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
выдаче, продлению, переоформлению и закрытию разрешений, предоставляющих право
производства на территории города Костромы земляных работ, утвержденный
постановлением Администрации города Костромы от 18 мая 2018 года № 979, следующие
изменения:
1.1.
в пункте
1.1.1:
1.1.1.
во
втором абзаце слова «предоставлением администрацией» заменить словами «предоставлением
Администрацией»;
1.1.2.
дополнить
абзацами следующего содержания:
«Разрешение
выдается в случае, если проведение земляных работ необходимо в связи с
осуществлением:
1)
строительства,
реконструкции и ремонта подземный и наземных инженерных коммуникаций, и
сооружений;
2)
обустройства
строительной площадки (установка ограждения, устройство подъездных путей,
мойки, опор освещения;
3)
планировочных
работ;
4)
установки
объектов рекламы;
5)
установки
временных и стационарных ограждающих элементов;
6)
бурения
инженерно-геологических скважин и шурфов.»;
1.2.
подраздел
1.2 дополнить пунктом 1.2.3 следующего содержания:
«1.2.3. При
осуществлении земляных работ в границах земельных участков, находящихся в
частной собственности, не обремененных соответствующим публичным сервитутом,
производитель работ обязан за три календарных дня до производства земляных
работ уведомить о начале осуществления последних Единую дежурно-диспетчерскую
службу города Костромы путем направления уведомления согласно
форме, утвержденной постановлением Администрации города Костромы, а в
случае проведения земляных работ на автомобильной дороге, и отдел
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костроме.»;
1.3.
пункт
2.6.1 изложить в следующей редакции:
«2.6.1.
В перечень документов, необходимых для выдачи или переоформления разрешения,
предоставляющего право производства на территории города Костромы земляных
работ, входят:
а)
запрос о выдаче разрешения, предоставляющего право на производство на
территории города Костромы земляных работ согласно приложению 2 к настоящему
Административному регламенту;
б)
проект прокладки новых инженерных коммуникаций с согласованием собственников
или иных правообладателей существующих инженерных коммуникаций, расположенных в
месте проведения работ, или, в случае ремонта существующих инженерных
коммуникаций, - план-схему существующих инженерных коммуникаций, выполненную на
топографической съемке в масштабе 1:500 с указанием размещения и глубины
заложения существующих инженерных коммуникаций;
в)
разрешение собственников или иных правообладателей территорий, попадающих в
зону строительства (реконструкции) инженерных коммуникаций, если земляные
работы проводятся в связи с реконструкцией или строительством инженерных
коммуникаций и сооружений, за исключением случаев проведения работ на земельных
участках, государственная собственность на которые не разграничена;
г)
обязательный раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в
проекте проведения земляных работ, или проект обеспечения сохранности объектов
культурного наследия либо план проведения спасательных археологических полевых
работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты
культурного наследия, согласованный исполнительным органом государственной
власти Костромской области, осуществляющим функции по проведению
государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия, если земляные работы
проводятся на территории объекта культурного наследия, включенного в Единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, за исключением земляных работ,
проводимых при ремонте подземных коммуникаций в их существующих границах или
работ, проводимых в габаритах подвалов существующих объектов капитального
строительства, не являющихся объектами культурного наследия;
д)
схему организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте
проведения земляных работ и на прилегающей к нему территории с отметкой об
ознакомлении должностных лиц отдела Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по городу Костроме и технические условия на восстановление асфальтобетонного
покрытия на проезжих частях автомобильных дорог местного значения города
Костромы, выданные муниципальным учреждением, предметом деятельности которого
является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах городского округа, если земляные работы проводятся на
проезжих частях автомобильных дорог местного значения города Костромы;
е)
график производства работ и восстановления нарушенного благоустройства.»
1.4.
пункты
2.6.2-2.6.3 изложить в следующей редакции:
«2.6.2.
Перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного
регламента, является исчерпывающим, из них документы (сведения), указанные в подпунктах
«а»-«е» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента,
представляются заявителем самостоятельно.
2.6.3. Управление
в отношении заявителя запрашивает в функциональном органе Администрации города Костромы,
сведения о выданном заявителю:
разрешении на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на территории города Костромы в случае, если земляные работы
осуществляются в связи с установкой объектов рекламы;
сведения о разрешение на использование земель или
земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, в случае осуществления земляных работ на землях или земельных
участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за
исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим
лицам, в целях проведения инженерных изысканий, осуществления геологического
изучения недр, капитального или текущего ремонта линейного объекта.
Заявитель
вправе представить указанные сведения в Управление или МФЦ по собственной
инициативе.»;
1.5.
пункты
2.6.4, 2.6.5, 2.6.6 признать утратившими силу;
1.6.
в
пункте 2.6.7:
1.6.1.
подпункт
«б» признать утратившим силу;
1.6.2.
подпункт
«д» изложить в следующей редакции:
«д) схема
организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте
проведения земляных работ и на прилегающей к нему территории с отметкой об
ознакомлении должностных лиц отдела Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по городу Костроме.»;
1.7.
пункт
2.6.9 изложить в следующей редакции:
«2.6.9.
В целях закрытия разрешения, предоставляющего право производства на территории
города Костромы земляных работ, заявитель представляет в Управление:
а)
разрешение с отметкой собственника или иного правообладателя территорий,
попадающих в зону производства земляных работ, о восстановлении нарушенного
благоустройства;
б) по
окончании земляных работ при прокладке новых инженерных коммуникаций или
изменении трассы инженерных коммуникаций, разрешение с отметкой функционального
органа Администрации города Костромы, уполномоченного в сфере архитектуры и
градостроительства, о внесении соответствующих сведений в информационную
систему обеспечения градостроительной деятельности.»;
1.8.
пункт
2.8.1 изложить в следующей редакции:
«2.8.1.
В целях получения письменных разрешений собственников или иных правообладателей
территорий, попадающих в зону строительства (реконструкции) инженерных
коммуникаций, если земляные работы проводятся в связи с реконструкцией или
строительством инженерных коммуникаций и сооружений, за исключением случаев
проведения работ на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена, заявителю необходимо обратиться за получением
соответствующих документов к собственникам или иным правообладателям территорий,
попадающих в зону строительства (реконструкции) инженерных коммуникаций, о
согласовании осуществления земляных работ попадающих в зону строительства
(реконструкции) инженерных коммуникаций, если земляные работы проводятся в
связи с реконструкцией или строительством инженерных коммуникаций и
сооружений.».
1.9.
в
пункте 2.9.1:
1.9.1.
подпункт
«б» изложить в следующей редакции:
«б) собственниками
или иными правообладателями территорий, попадающих в зону строительства
(реконструкции) инженерных коммуникаций, если земляные работы проводятся в
связи с реконструкцией или строительством инженерных коммуникаций и сооружений для
согласования осуществления земляных работ;»;
1.9.2.
подпункт
«д» изложить в следующей редакции:
«д)
муниципальным казенным учреждением города Костромы «Служба муниципального
заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» в случае, если земляные работы
производятся на муниципальных территориях и на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена, или в охранной зоне
прохождения электрокабеля опор уличного освещения;»;
1.9.3.
в
подпункте «и» слова «ОА «Газпром газораспределение Кострома» заменить словами «
АО «Газпром газораспределение Кострома»;
1.9.4.
подпункт
«р» изложить в следующей редакции:
«р) отделом
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костроме в случае,
если земляные работы производятся на проезжих частях улиц города;».
1.10.
подпункт
«в» пункта 2.9.2 признать утратившим силу.
1.11.
пункт
«в» подраздела 2.11 дополнить словами «, за исключением оформления разрешения
на производство земляных работ при ликвидации аварий инженерных сооружений и
коммуникаций, и при выполнении мероприятий по технологическому присоединению
объектов при предоставлении договоров технологического присоединения
(подключения);»;
1.12.
в
подразделе 2.13 пункт 3.13.5. изложить в следующей редакции:
«2.13.5.
В
случаях если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом
потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или
капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных
объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту
предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, обеспечить
предоставление муниципальной услуги по месту жительства инвалида или в
дистанционном режиме.;
1.13.
подпункт
«з» пункта 3.3.4 изложить в следующей редакции:
«з) в
случае если земляные работы проводятся на автомобильных дорогах общего
пользования, получение в отделе Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по городу Костроме сведений об ознакомлении должностных лиц со схемой
организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте
проведения земляных работ и на прилегающей к нему территории.»;
1.14.
приложение
1 изложить в следующей редакции:
«Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления Администрацией города Костромы
муниципальной услуги по выдаче, продлению, переоформлению и закрытию
разрешений, предоставляющих право производства на территории города Костромы
земляных работ
органов и
организаций, в которых заявители могут
получить
документы, необходимые для предоставления
муниципальной
услуги
|
Наименование организации
|
Режим работы
|
Адрес, номера контактных
телефонов
|
Адрес официального сайта в
Интернете
|
Адрес электронной почты
|
|
Управление муниципальных
инспекций Администрации города Костромы
|
пн.-пт.:
с 9.00 до 18.00
перерыв: с 13.00 до 14.00
|
город Кострома, пл. Конституции,
дом 2
8 (4942) 42-43-48
42-21-33
|
gradkostroma.ru
|
umi@gradkostroma.ru
|
|
Управление архитектуры и
градостроительства Администрации города Костромы
|
пн.-пт.:
с 9.00 до 18.00,
перерыв:
с 13.00 до 14.00
|
город Кострома, пл. Конституции,
дом 2
8 (4942) 42-68-41
|
gradkostroma.ru
|
kui@gradkostroma
|
|
Управление имущественных и
земельных отношений Администрации города Костромы
|
пн.-пт.:
с 9.00 до 18.00,
перерыв:
с 13.00 до 14.00
|
город Кострома, пл. Конституции,
дом 2
8 (4942) 42-68-41
|
gradkostroma.ru
|
kui@gradkostroma
|
|
Управление экономики
Администрации города Костромы
|
пн.-пт.:
с 9.00 до 18.00,
перерыв:
с 13.00 до 14.00
|
город Кострома, ул. Депутатская,
дом 47
(4942) 31-34-01
|
gradkostroma.ru
|
econ@gradkostroma.ru
|
|
Управление городского
пассажирского транспорта Администрации города Костромы
|
пн.-пт.:
09.00-18.00,
перерыв:
с 13.00 до 14.00.
сб., вс.:
выходные дни
|
город Кострома, ул. Депутатская, дом 47;
8 (4942) 31-07-22
|
gradkostroma.ru
|
transport@gradkostroma.ru
|
|
Инспекция по охране объектов
культурного наследия Костромской области
|
пн.-пт.:
с 9.00 до 18.00,
перерыв:
с 13.00 до 14.00
|
город Кострома, ул. Калиновская,
дом 38
8 (4942) 45-69-06
|
okn.adm44.ru
|
ikn@adm44.ru
|
|
Отдел
Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации по городу Костроме
|
пн.-пт.:
с 9.00 до 18.00
перерыв:
с 13.00 до 14.00
|
город Кострома, ул. Волжская, дом
22
8 (4942) 39-70-02,
32-39-09
|
44.gibdd.ru
|
kostroma.rfn.ru@
mews.Html
|
|
Муниципальное казенное учреждение
"Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству"
|
пн.-пт.:
с 9.00 до 18.00,
перерыв:
с 13.00 до 14.00
|
город Кострома, ул. Депутатская,
дом 47
8 (4942) 31-34-28
|
|
Smzgkh44@yandex.ru
|
|
Муниципальное казенное учреждение
города Костромы "Дорожное хозяйство"
|
вт.-чт.:
с 8.00 до 17.00
|
город Кострома, ул. Сутырина,
дом 4
8 (4942) 22-89-34
|
|
MBYdor@mail.ru
|
|
Муниципальное унитарное
предприятие города Костромы "Кострома-горводоканал"
|
пн.-пт.:
с 8.00 до 17.00
|
город Кострома, ул. 1 Мая, дом 2а
8 (4942) 31-37-69
|
kostroma-vodokanal.ru
|
kgvodokanal@bik.ru
|
|
Муниципальное унитарное
предприятие города Костромы "Троллейбусное управление"
|
пн.-пт.:
с 8.00 до 17.00
|
город Кострома, проспект Мира,
дом 153
8 (4942) 55-66-43
|
|
trolleybus.cos@mail.ru
|
|
ОАО "Костромская городская
телефонная сеть"
|
пн.-пт.:
с 8.00 до 17.00
|
город Кострома, ул. Гагарина,
дом 6
8 (4942) 32-48-91
|
kostroma.net
|
offis@kmtn.ru
|
|
Костромской филиал ПАО
"Ростелеком"
|
пн.-вс.:
с 8.00 до 20.00
|
город Кострома, ул. Подлипаева,
дом 1
8 (4942) 62-11-29
|
kostroma.rt.ru
|
ko_office@center.ru
|
|
АО "Газпром
газораспределение Кострома"
|
пн.-пт.:
08.00-17.00,
перерыв:
с 12.00 до 12.45.
сб., вс.:
выходные дни
|
город Кострома, проспект Мира,
дом 155
8 (4942) 49-11-01
|
gpgr.kostroma.ru
|
info@gpgr.kostroma.ru
|
|
Филиал ПАО
"МРСК-Центра" - "Костромаэнерго"
|
пн.-чт.:
с 8.00 до 17.15,
пт.:
с 8.00 до 16.00
|
город Кострома, проспект Мира,
дом 53
8 (4942) 39-63-59
|
mrsk-1.ru
|
secr44@mrsk-1.ru
|
|
Муниципальное унитарное
предприятие города Костромы "Городские сети"
|
пн.-пт.:
с 08.00 до 17.00,
перерыв:
с 12.00 до 13.00,
сб., вс.:
выходные дни
|
город Кострома, ул. Береговая,
дом 45
8 (4942) 41-32-42
|
gorsetkos.narod.ru
|
gorsetkos@yandex.ru
|
|
Муниципальное казенное учреждение
города Костромы "Чистый город"
|
пн.-пт.:
08.00-17.00,
перерыв:
с 12.00 до 13.00.
сб., вс.:
выходные дни
|
156012, город Кострома, поселок
Кустово, дом 38
8 (4942) 42-37-71
телефон/факс:
8 (4942) 42-37-61
|
|
mbu-chistyigorod@yandex.ru
|
|
ПАО «ТКГ-2»
|
пн.-пт.:
08.00-17.00,
перерыв:
с 12.00 до 13.00.
сб., вс.:
выходные дни
|
город Кострома, ул. Индустриальная, дом 38
8 (4942) 39-61-65,
8 (4942) 41-33-01
|
tgc-2.ru
|
График
приема и
консультирования граждан специалистами
Управления
муниципальных инспекций Администрации города Костромы
|
Наименование
отдела
|
Режим работы
|
Выходные дни
|
|
Отдел инженерно-технического
контроля Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы
|
Понедельник, среда, пятница
с 10.00 до 13.00,
с 14.00 до 16.00
вторник, четверг- не приемные дни
|
Суббота,
воскресенье
|
».
2.
Настоящее
постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Костромы А.В.
Смирнов