ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Думы города Костромы
«Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»
 
В настоящее время действует решение Думы города Костромы от 27 августа 2015 года № 177 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков». В соответствии с вышеуказанным решением, цена земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при их продаже собственникам расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, устанавливается в размере трех процентов кадастровой стоимости - за земельные участки:
1) предназначенные для эксплуатации зданий, строений и сооружений, используемых для осуществления обслуживания и ремонта (капитального ремонта) жилищного фонда, объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, а также для предоставления коммунальных услуг;
2) предназначенные для эксплуатации жилищного фонда, гаражных боксов, а также иных зданий, строений, сооружений гаражных или иных потребительских кооперативов, помещений в указанных зданиях (строениях), используемых для удовлетворения личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
3) предоставленные гражданам из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства;
4) предоставленные гражданам для ведения садоводства, дачного строительства.
Цена земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при их продаже гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается в размере кадастровой стоимости земельного участка.
В иных случаях продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, без проведения торгов производится по цене в размере пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Постановлением Администрации Костромской области от 28 мая 2018 года № 215-а внесены изменения в постановление Администрации Костромской области от 23 июня 2015 года № 234-а «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов». В соответствии с данным постановлением с 1 июня 2018 года размер выкупной стоимости равен пятнадцати процентам от кадастровой стоимости в отношении земельных участков:
занятых объектами жилищного строительства, гаражами, предназначенными для хранения личного автотранспорта граждан;
из земель населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства;
предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства;
В отношении иных земельных участков размер выкупной стоимости устанавливается в размере 30 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
Проектом решения Думы города Костромы «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» предлагается изменить размер выкупной стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с целью увеличения доходности бюджета города Костромы. В соответствии с проектом решения увеличивается выкупная стоимость земельных участков, занятых объектами жилищного строительства, гаражами, предназначенными для хранения личного автотранспорта граждан, земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства до пятнадцати процентов от кадастровой стоимости земельного участка, иных земельных участков до тридцати процентов от кадастровой стоимости.
Принятие данного решения направлено на создание единого подхода к выкупной стоимости земельных участков, находящихся как в муниципальной собственности, так и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Основной группой субъектов, интересы которых будут затронуты предлагаемым решением Думы являются юридические лица, индивидуальные предприниматели - арендаторы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, обладающие на праве собственности объектами недвижимости, расположенными на земельных участках.
Предлагаемое к принятию решение Думы города Костромы содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные Порядком обязанности для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, являющихся арендаторами муниципальных земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в части размера выкупной стоимости земельного участка.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в связи с чем иных вариантов решения проблемы не существует.
Ожидаемым результатом данного варианта правового регулирования является принятие решения Думы города Костромы «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»
 
 
 
Вносится главой
Администрации
города Костромы
Проект
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
 
 
 
№
 
 
 
 
 
Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов
 
 
 
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 36 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьями 29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы
 
РЕШИЛА:
 
1. Установить следующий порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов:
1) цена земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, определяется в соответствии с настоящим решением, если иное не установлено федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области;
2) при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Костромы, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом;
3) при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Костромы, без проведения торгов покупатель уплачивает цену земельного участка полностью не позднее пяти рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.
2. Определить, что цена земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при их продаже собственникам расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, устанавливается в размере пятнадцати процентов кадастровой стоимости - за земельные участки:
1) занятые объектами жилищного строительства, гаражами, предназначенными для хранения личного автотранспорта граждан;
2) предоставленные гражданам из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства;
3) предоставленные гражданам для ведения садоводства, дачного строительства.
3. Установить цену земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при их продаже гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в размере кадастровой стоимости земельного участка.
4. Установить, что продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, без проведения торгов производится по цене в размере тридцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, если для таких земельных участков федеральными законами, нормативными правовыми актами Костромской области или пунктами 2, 3 настоящего решения не установлен иной порядок определения цены.
5. Признать утратившим силу решение Думы города Костромы от 27 августа 2015 года № 177 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
Глава города Костромы                                                                                      Ю. В. Журин
«___» _________ 2018 года