ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА
к проекту
постановления Администрации города Костромы «Об утверждении
Административного регламента предоставления муниципальной услуги по
предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и
земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,
на территории города Костромы в собственность или в аренду без проведения
торгов»
Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления» установлен
целевой показатель «доля граждан, использующих механизм получения
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не
менее 70 процентов». Действующий в настоящее время Административный регламент
предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы,
и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,
на территории города Костромы в собственность или аренду без проведения торгов,
утвержденный постановлением Администрации города Костромы от 31 декабря 2015
года № 4098,
не предусматривает получение муниципальной услуги в электронной форме, а также
данный регламент не приведен в соответствие с Федеральным законом от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», федеральным
законом от
29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества
для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», Закон Костромской области от 22 апреля 2015 года №
668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в
собственность бесплатно».
До
настоящего момента действующий Административный регламент не приведен в
соответствие с федеральным и региональным законодательством и утвержденным
типовым Административным регламентом.
Предлагаемый
к принятию проект постановления Администрации города Костромы разработан с
целью приведения действующего Административного регламента в соответствие с
федеральным законодательством и утвержденным типовым Административным
регламентом, а также в целях реализации возможности получения данной
муниципальной услуги в электронной форме.
 |
|||||
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|||||
|
|
|
№
|
|
||
|
|
|||||
|
|
Об
утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города
Костромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, на территории
города Костромы в собственность или аренду без проведения торгов
|
|
|||
В
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», в
целях установления порядка взаимодействия с заявителями при предоставлении
муниципальной услуги по
предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и
земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,
на территории города Костромы, в собственность или аренду без проведения
торгов, руководствуясь
статьями
42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый
Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы
муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы в
собственность или аренду без проведения торгов.
2. Установить, что в случае невозможности полностью
приспособить объект, в котором непосредственно предоставляется муниципальная
услуга, с учетом потребностей инвалидов, определенных пунктом 2.15.4 Административного
регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, орган,
оказывающий муниципальную услугу, должен принимать меры для обеспечения доступа
инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить ее
предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
3. Управлению имущественных и земельных отношений
Администрации города Костромы обеспечить:
3.1. выполнение муниципальными служащими,
обеспечивающими предоставление Администрацией города Костромы муниципальной
услуги, положений Административного регламента, утвержденного пунктом 1
настоящего постановления;
3.2. осуществление мониторинга практики применения
Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;
3.3. в установленном порядке размещение
Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления,
а также сведений о муниципальной услуге по предоставлению земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, на территории города
Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов, в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал государственных и
муниципальных услуг» и в региональной государственной информационной системе
«Единый портал Костромской области».
4. Положения Административного регламента,
утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части, касающейся
предоставления муниципальной услуги в Многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг, вступают в силу со дня заключения
Администрацией города Костромы и Многофункциональным центром предоставления
государственных и муниципальных услуг соглашения о взаимодействии при
предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, на территории города
Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов.
5. Положения Административного регламента,
утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части, касающейся
предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, на территории города
Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов, в электронном виде,
с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» приостановить до
подключения Администрации города Костромы к данному информационному ресурсу.
6. Признать утратившими силу:
6.1. постановление Администрации города Костромы от 31
декабря 2015 года № 4098 «Об утверждении Административного регламента
предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
города Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, на территории города Костромы в собственность или аренду без
проведения торгов»;
6.2. постановление Администрации города Костромы от 26
мая 2016 года № 1333 «О внесении изменений в постановление Администрации города
Костромы от 31 декабря 2015 года № 4098 «Об утверждении Административного
регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
города Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, на территории города Костромы в собственность или аренду без
проведения торгов».
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава Администрации города
Костромы А. В. Смирнов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
города Костромы
от «___» _________
20__ года № ___
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
КОСТРОМЫ, В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ В АРЕНДУ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ
1. Общие положения
1.1. Предмет
регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления
Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена, на
территории города Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов (далее
соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга) регулирует
отношения, связанные с предоставлением муниципальной услуги, устанавливает
сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении
полномочий по предоставлению муниципальной услуги, порядок взаимодействия Администрации
города Костромы с заявителями, иными органами государственной власти и местного
самоуправления, учреждениями и организациями.
1.2. Круг
заявителей
1.2.1. Право на получение муниципальной услуги имеют физические и
юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных
органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных
органов, органов местного самоуправления), имеющие в соответствии с земельным
законодательством право на приобретение земельного участка, находящегося в
муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность
на который не разграничена, на территории города Костромы, без проведения
торгов в собственность за плату, в собственность бесплатно или в аренду (далее
- заявители).
1.2.2. Лицам,
указанным в подпункте 6 пункта 2 статьи 393,
подпункте 2 статьи 395
и подпункте 9 пункта 2 статьи 396
Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальная услуга по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения
торгов предоставляется в порядке, установленном Административным регламентом
предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по
предоставлению в собственность или аренду земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания,
сооружения.
1.2.3. Лицам,
указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 393
и подпункте 15 пункта 2 статьи 396
Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальная услуга по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена, без
проведении торгов предоставляется в порядке, установленном Административным
регламентом предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства,
гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйством его деятельности без проведения торгов.
1.2.4. В случае, когда заявителем является
юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением о предоставлении
муниципальной услуги вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с
заявлением (далее также именуемое «заявитель»), имеющее право действовать без
доверенности от имени юридического лица, либо полномочия которого
подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью его
руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и
учредительными документами.
1.2.5. От
имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может
обратиться его представитель при наличии доверенности или иного документа,
подтверждающего право обращаться от имени заявителя (далее - представитель
заявителя).
1.3. Информирование о
предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросам
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также справочная
информация размещается на информационных стендах в местах предоставления
муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации города
Костромы www.gradkostroma.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)
(gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственной информационной
системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).
1.3.2. К справочной информации относится
следующая информация:
а) место нахождения и графики работы
Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы
(далее – Управление), его структурных подразделений, предоставляющих
муниципальные услуги, государственных и муниципальных органов и организаций,
обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее – МФЦ);
б) справочные телефоны структурных
подразделений Управления, организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официальных сайтов, а также
электронной почты и (или) формы обратной связи Управления, органов и
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.3.3. Управление обеспечивает в
установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.
1.3.4. Для получения информации по
вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично,
письменно, по телефону, по электронной почте в Управление, МФЦ, через ЕПГУ или
через РПГУ.
1.3.5. Для получения сведений о ходе
предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично, письменно, по
телефону, по электронной почте в Управление.
1.3.6. Сведения о ходе предоставления
муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителю после указания
даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки.
1.3.7. Информирование (консультирование)
по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами
Управления, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
1.3.8. Консультации предоставляются по
следующим вопросам:
а) содержание и ход предоставления
муниципальной услуги;
б) перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность)
представленных документов;
в) источник получения документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги (исполнительный орган
государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
г) время приема и выдачи документов
специалистами Управления, МФЦ;
д) срок принятия Управлением решения о
предоставлении муниципальной услуги;
е) порядок обжалования действий
(бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением, МФЦ,
организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27 июля
2010 № 210-ФЗ), а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.9. Информация по вопросам
предоставления муниципальной услуги также размещается:
а) на информационных стендах общественных
организаций, органов территориального общественного самоуправления (по
согласованию);
б) на информационных стендах и (или) иных
источниках информирования в МФЦ;
в) в средствах массовой информации, в
информационных материалах (брошюрах, буклетах).
1.3.10. Размещаемая информация содержит
справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации
заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, установленном в настоящем
подразделе.
2.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Наименование
муниципальной услуги –
предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и
земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на
территории города Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов (далее –
муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Управлением
имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от имени
Администрации города Костромы, в соответствии с Положением об Управлении
имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденным
постановлением Администрации города Костромы от 23 марта 2015 года № 604 (далее
– Управление).
2.3. Результат
предоставления муниципальной услуги
2.3.1.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) принятие решения о предоставлении
земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного
участка, государственная собственность на который не разграничена, на
территории города Костромы, в собственность бесплатно;
б) подписание со стороны Управления
проекта договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной
собственности, или земельного участка, государственная собственность на который
не разграничена, на территории города Костромы;
в) подписание со стороны Управления
проекта договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной
собственности, или земельного участка, государственная собственность на который
не разграничена, на территории города Костромы;
г) принятие решения об отказе в
предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности,
или земельного участка, государственная собственность на который не
разграничена, на территории города Костромы.
2.3.2.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается выдачей
(направлением) заявителю одного из следующих документов:
а) постановления Администрации города Костромы о предоставлении
земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного
участка, государственная собственность на который не разграничена, на
территории города Костромы, в собственность бесплатно;
б) проекта договора купли-продажи земельного участка, находящегося
в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная
собственность на который не разграничена, на территории города Костромы,
подписанного со стороны Управления;
в) проекта договора аренды земельного участка, находящегося в
муниципальной собственности, или земельного участка, государственная
собственность на который не разграничена, на территории города Костромы,
подписанного со стороны Управления;
г) распоряжения Управления об отказе в предоставлении
земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного
участка, государственная собственность на который не разграничена.
2.4. Срок
предоставления муниципальной услуги
2.4.1. 30 календарных дней со дня поступления заявления и
комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в
Управление, МФЦ;
2.4.2. 10 календарных дней со дня поступления заявления и
комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в
случае возврата заявления заявителю.
2.4.3. Приостановление предоставления муниципальной услуги
действующим законодательством не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовых
актов,
регулирующих предоставление муниципальной
услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
а)
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) («Собрание законодательства
Российской Федерации», 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);
б) Гражданским
кодексом Российской Федерации (часть вторая) («Собрание законодательства
Российской Федерации», 29 января 1996 года, № 5, ст. 410);
в)
Земельным кодексом Российской Федерации («Собрание
законодательства Российской Федерации», 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147);
г)
Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская
газета», № 290, 30 декабря 2004 года);
д)
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание
законодательства Российской Федерации», 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4148);
е)
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О
введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» («Российская
газета», № 290, 30 декабря 2004 года);
ж)
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская
газета», № 168, 30 июля 2010 года);
з)
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О
кадастровой деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30
июля 2007 года, № 31, ст. 4017);
и)
Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости» («Официальный интернет-портал
правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 14 июля 2015 года);
к)
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(«Собрание законодательства Российской Федерации», 6 октября 2003 года, № 40, ст.
3822);
л)
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи» («Российская газета», № 75, 8 апреля 2011 года);
м)
Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения» («Российская газета», № 137, 27 июля 2002
года);
н) постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах
электронной подписи, использование которых допускается при обращении за
получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 148, 2
июля 2012 года);
о) приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 12 января 2015 года № 1 «Об утверждении перечня
документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка
без проведения торгов» (Официальный интернет-портал правовой информации
(www.pravo.gov.ru), 28 февраля 2015 года);
п) приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 января 2015
года № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении
схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или
аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,
находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также
требований к их формату» (далее – Порядок подачи заявлений в электронном виде,
утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7)
(«Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 27
февраля 2015 года);
р) Законом Костромской области от 22 апреля 2015
года № 668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельным категориям
граждан в собственность бесплатно» (далее – закон Костромской
области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО) (Официальный интернет-портал правовой
информации (www.pravo.gov.ru), 27 апреля 2015 года);
с) Законом Костромской области от 12 июля 2016 года
№ 122-6-ЗКО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные
инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается
предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов» (далее - Законом
Костромской области от 12 июля 2016 года № 122-6-ЗКО) (Официальный
интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14 июля 2016 года);
т) Уставом
города Костромы («Костромские ведомости», № 30, 26 июля 2005 года -1 августа
2005 года; № 31, 2 августа 2005 года – 8 августа 2005 года; № 32, 9 августа
2005 года – 15 августа 2005 года; № 33, 16 августа 2005 года - 22 августа 2005
года; № 34, 23 августа 2005 года – 29 августа 2005 года; № 35, 30 августа 2005
года – 5 сентября 2005 года);
у)
настоящим Административным регламентом.
2.5.2.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной
услуги, размещен на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (www.gradkostroma.ru), в ЕПГУ и РПГУ.
Управление
обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление муниципальной услуги, на официальном сайте
Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (www.gradkostroma.ru), а также в соответствующем разделе РПГУ.
2.6. Перечень
документов, необходимых
для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. В
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
входят:
а) заявление
о предоставлении земельного участка по форме согласно приложению 1 к Административному
регламенту;
б) документ,
удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность
представителя физического или юридического лица;
в) выписка
из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о
юридическом лице, являющемся заявителем;
г) выписка
из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее -
ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
д) документ, удостоверяющий полномочия представителя
заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
е) выписка из Единого государственного реестра недвижимости
(далее – ЕГРН) об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
ж) заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица в соответствии с
законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является
иностранное юридическое лицо;
з) документы, подтверждающие право
заявителя на предоставление земельного участка без проведения торгов в
соответствии с пунктами 2.6.2 – 2.6.44.
2.6.2. В случае если
подается заявление о предоставлении в собственность за плату или аренду земельного
участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства,
образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой
организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального
жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к
имуществу общего пользования) и с заявлением обращается член такой
некоммерческой организации к документам, подтверждающим право на приобретение
земельного участка, относятся:
а) документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой
организации;
б) решение органа некоммерческой организации о
распределении испрашиваемого земельного участка заявителю;
в) договор о комплексном освоении территории.
2.6.3. В случае если заявление подается о предоставлении в
собственность за плату или аренду земельного участка, предназначенного для
садоводства или огородничества, образованного из земельного участка,
предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому
товариществу, и с заявлением обращается член такого некоммерческого товарищества,
к документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка,
относятся:
а) документ, подтверждающий членство заявителя в
некоммерческом товариществе;
б) решение общего собрания членов некоммерческого
товарищества о распределении земельного участка заявителю;
в) документ о предоставлении исходного земельного участка
некоммерческому товариществу, за исключением случаев, если право на исходный
земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре
недвижимости (далее - ЕГРН).
2.6.4. В случае если заявление подается о предоставлении в
собственность за плату или аренду земельного участка, образованного в
результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой
организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях
индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков,
отнесенных к имуществу общего пользования), и с заявлением обращается
некоммерческая организация, созданная гражданами, которой предоставлен
земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного
строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего
пользования) к документам, подтверждающим право на приобретение земельного
участка, относятся:
а) решение органа некоммерческой организации о приобретении
земельного участка (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу
общего пользования);
б) договор о комплексном освоении территории.
2.6.5. В случае если заявление подается о предоставлении в
собственность за плату или аренду земельного участка, образованного в
результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой
организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях
индивидуального жилищного строительства, относящегося к имуществу общего
пользования и с заявлением обращается некоммерческая организация, созданная
гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в
целях индивидуального жилищного строительства к документам, подтверждающим
право на приобретение земельного участка, относятся:
а) решение органа некоммерческой организации о приобретении
земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования;
б) договор о комплексном освоении территории.
2.6.6. В случае если заявление подается о предоставлении в
собственность за плату или аренду земельного участка, принадлежащего
юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования (за
исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской
Федерации), и с заявлением обращается юридическое лицо, использующее земельный
участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, к документам,
подтверждающим право на приобретение земельного участка, относятся документы,
удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный
участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН.
2.6.7. В случае если заявление подается о предоставлении в
собственность за плату земельного участка, образованного
из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения
территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если
иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 пункта 39.3 Земельного кодекса
Российской Федерации, и с заявлением обращается лицо, с которым заключен такой
договор, к документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка,
относится договор о комплексном освоении территории.
2.6.8. В случае если заявление подается о предоставлении в
собственность бесплатно или аренду земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в
отношении которой заключен договор о ее развитии, и с заявлением обращается
лицо, с которым заключен такой договор, к документам, подтверждающим право на
приобретение земельного участка, относится договор о развитии застроенной
территории.
2.6.9. В случае если заявление подается о предоставлении в общую
долевую собственность бесплатно земельного участка
общего назначения, расположенного в границах территории ведения гражданами
садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория
садоводства или огородничества), и с заявлением обращается лицо, уполномоченное
на подачу заявления решением общего собрания членов садоводческого или
огороднического некоммерческого товарищества, к
документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка, относятся:
а) документ о предоставлении исходного земельного участка
садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением
случаев, если право на исходный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН;
б) решение общего собрания членов садоводческого или
огороднического некоммерческого товарищества о приобретении земельного участка
общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или
огородничества, с указанием долей в праве общей долевой собственности каждого
собственника земельного участка.
2.6.10. В случае если заявление подается гражданином о предоставлении
в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного в безвозмездное
пользование на срок не более чем шесть лет для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства, в муниципальном образовании по специальности, которая установлена
законом Костромской области по истечении пяти лет со дня предоставления ему
земельного участка в отношении такого участка, при условии, что этот гражданин использовал
такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным
разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном
образовании и по специальности, которые определены законом Костромской области
к документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка,
относятся приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой
договор (контракт);
2.6.11. В случае если заявление подается о предоставлении в
собственность бесплатно земельного участка, и с заявлением обращаются граждане,
имеющие трех и более детей, или граждане, относящиеся к отдельным категориям,
установленным Законом Костромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО, к
документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка, относятся документы,
подтверждающие условия и право на приобретение земельного участка, установленные
законодательством Российской Федерации, Законом Костромской области от 22
апреля 2015 года № 668-5-ЗКО.
2.6.12. В случае если заявление подается о предоставлении
земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве
постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для
сельскохозяйственного производства, в случаях, предусмотренных законом
Костромской области, и с заявлением обратилась религиозная организация, имеющая земельный участок на праве постоянного
(бессрочного) пользования и предназначенный для сельскохозяйственного
производства к документам, подтверждающим право на приобретение земельного
участка, относятся документы, установленные Законом Костромской области.
2.6.13. В случае если заявление подается юридическим лицом
о предоставлении в аренду земельного участка в соответствии с указом или
распоряжением Президента Российской Федерации к документам, подтверждающим
право на приобретение земельного участка, относятся указ или распоряжение Президента Российской Федерации.
2.6.14. В случае если заявление подается юридическим лицом
о предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для размещения
объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных
проектов к документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка,
относятся распоряжение Правительства Российской Федерации.
2.6.15. В случае если заявление подается юридическим лицом
о предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного
для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, при условии
соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям,
установленным Законом Костромской области от 12 июля 2016 года № 122-6-ЗКО, к документам,
подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится распоряжение
губернатора Костромской области.
2.6.16. В случае если заявление подается юридическим лицом
о предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для выполнения международных обязательств Российской
Федерации, к документам, подтверждающим право на приобретение земельного
участка, относятся договор, соглашение или иной документ, предусматривающий
выполнение международных обязательств.
2.6.17. В случае если заявление подается юридическим лицом
о предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для размещения объектов, предназначенных для обеспечения
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов,
объектов федерального, регионального или местного значения, к документам, подтверждающим право на приобретение
земельного участка, относятся выписка из
документа территориального планирования или выписка из документации по
планировке территории, подтверждающая отнесение объекта к объектам
регионального или местного значения (не требуется в случае размещения объектов,
предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения,
водоотведения, связи, нефтепроводов, не относящихся к объектам регионального
или местного значения).
2.6.18. В случае если подается заявление лицом, с которым
был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной
собственности или земельного участка, государственная собственность на который
не разграничена, в отношении земельного участка, образованного из земельного
участка, предоставленного в аренду этому лицу, если иное не предусмотрено
подпунктами 6, 8 пункта 2 статьи 396, пунктом 5 статьи 46 Земельного
кодекса Российской Федерации, к документам, подтверждающим право на
приобретение земельного участка, относятся решение, на основании которого
образован испрашиваемый земельный участок, принятое до 1 марта 2015 года,
договор аренды исходного земельного участка в случае, если такой договор
заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной
регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».
2.6.19. В случае если подается заявление лицом, с которым
был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной
собственности или земельного участка, государственная собственность на который
не разграничена, для комплексного освоения территории, в отношении земельного
участка, образованного из земельного участка, предоставленного в аренду этому
лицу, если иное не предусмотрено подпунктами 6, 8 пункта 2 статьи 396,
пунктом 5 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, к документам,
подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится договор о комплексном освоении территории.
2.6.20. В случае если
заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного
для индивидуального жилищного строительства, образованного в результате раздела
земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной
гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального
жилищного строительства, и с заявлением обращается некоммерческая организация,
созданная гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного
освоения в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением
земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования) к документам,
подтверждающим право на приобретение земельного участка, относятся:
а) договор о комплексном
освоении территории;
б) решение органа некоммерческой организации о приобретении
земельного участка (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу
общего пользования).
2.6.21. В случае если заявление подается о предоставлении в
аренду со множественностью лиц на стороне арендатора ограниченного в обороте земельного
участка общего назначения, расположенного в
границах территории садоводства или огородничества, и с заявлением обращается лицо,
уполномоченное на подачу заявления решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого
товарищества, к документам, подтверждающим право на приобретение земельного
участка, относятся:
а) документ о предоставлении исходного земельного участка садоводческому
или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев, если
право на исходный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН;
б) решение общего собрания членов садоводческого или
огороднического некоммерческого товарищества о приобретении права аренды
земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории
садоводства или огородничества.
2.6.22. В случае если заявление подается о предоставлении в
аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного
строительства, и с заявлением обращается собственник объекта незавершенного
строительства, к документам, подтверждающим право на приобретение земельного
участка, относятся:
а) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права
заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект
незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН;
б) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права
заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный
участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на
земельный участок);
в) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень
всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных
на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных,
инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.
2.6.23. В случае если заявление подается о предоставлении в
аренду земельного участка, юридическим лицом, за исключением лиц, указанных в
пункте 2 статьи 399 Земельного кодекса Российской Федерации, в
отношении находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании этого юридического
лица, к документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка,
относятся документы, удостоверяющие
(устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если
право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН.
2.6.24. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, юридическим лицом, с которым заключен договор об
освоении территории в целях строительства стандартного жилья, в отношении
земельного участка, предназначенного для освоения территории в целях строительства
стандартного жилья, к документам, подтверждающим право на приобретение
земельного участка, относится договор об освоении территории в целях
строительства стандартного жилья.
2.6.25. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, юридическим лицом, с которым заключен договор о
комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, в
отношении земельного участка, предназначенного для комплексного освоения
территории в целях строительства стандартного жилья, к документам,
подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится договор о
комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья.
2.6.26. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, юридическим лицом, с которым заключен договор о
комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по
результатам аукциона на право заключения данного договора в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении земельного
участка, предназначенного для комплексного развития территории и изъятого для
муниципальных нужд в таких целях у физического или юридического лица, которому
такой земельный участок был предоставлен на праве безвозмездного пользования,
аренды, к документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка,
относится договор о комплексном развитии территории.
2.6.27. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, юридическим лицом, с которым заключен договор о
комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, в отношении земельного участка, предназначенного для
комплексного развития территории и строительства объектов коммунальной,
транспортной, социальной инфраструктур, к документам, подтверждающим право на
приобретение земельного участка, относится договор о комплексном развитии
территории.
2.6.28. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, гражданином, имеющим право на первоочередное или
внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными
законами, законами Костромской области, к документам, подтверждающим право на
приобретение земельного участка, относится выданный уполномоченным органом
документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан,
обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных
участков.
2.6.29. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, гражданином или юридическим лицом, которому
предоставлен на праве аренды земельный участок, изымаемый для государственных
или муниципальных нужд, в отношении земельного участка, предоставляемого взамен
изымаемого земельного участка, к документам, подтверждающим право на
приобретение земельного участка, относится соглашение об изъятии земельного
участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на
основании которого земельный участок изъят для государственных или
муниципальных нужд.
2.6.30. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, для осуществления
сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа
жизни и хозяйствования казачьих обществ, и с заявлением обращается казачье
общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации, к документам, подтверждающим право на приобретение земельного
участка, относится свидетельство о внесении
казачьего общества в государственный Реестр казачьих обществ в Российской
Федерации.
2.6.31. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации имеет право на приобретение в собственность земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка,
государственная собственность на который не разграничена, без проведения
торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок, зарезервирован для
муниципальных нужд либо ограничен в обороте, к документам, подтверждающим
право на приобретение земельного участка, относится документ из перечня, документов,
предусмотренных подпунктом «з» пункта 2.6.1, подтверждающий право заявителя на
предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.
2.6.32. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, недропользователем, в отношении земельного
участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами,
к документам, подтверждающим право на приобретение
земельного участка, относится выдержка из
лицензии на пользование недрами, подтверждающая границы горного отвода (за
исключением сведений, содержащих государственную тайну).
2.6.33. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, расположенного в
границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, и с
заявлением обращается резидент особой экономической зоны, к документам,
подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится свидетельство,
удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны.
2.6.34. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, расположенного в
границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, и с
заявлением обращается управляющая компания, привлеченная для выполнения функций
по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета Костромской области,
местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости
в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по
управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости, к документам, подтверждающим
право на приобретение земельного участка, относится соглашение об управлении
особой экономической зоной.
2.6.35. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, расположенный в
границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории,
предназначенный для строительства объектов инфраструктуры этой зоны, и с
заявлением обращается лицо, с которым уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о
взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны, к
документам подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится
соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры
особой экономической зоны.
2.6.36. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, необходимого для
осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и с
заявлением обращается лицо, с которым заключено концессионное соглашение, к
документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится
концессионное соглашение.
2.6.37. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, предназначенного
для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома
коммерческого использования, и с заявлением обращается лицо, заключившее
договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного
дома коммерческого использования, к документам подтверждающим право на
приобретение земельного участка, относится договор об освоении территории в
целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования.
2.6.38. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, предназначенного для освоения территории в целях
строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и с
заявлением обращается юридическое лицо, заключившее договор об освоении
территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального
использования, к документам, подтверждающим право на приобретение земельного
участка, относится договор об освоении территории в целях строительства и
эксплуатации наемного дома социального использования.
2.6.39. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, необходимого для осуществления деятельности,
предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, и с заявлением
обращается юридическое лицо, с которым заключен специальный инвестиционный контракт,
к документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка,
относится договор специальный инвестиционный контракт.
2.6.40. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, необходимого для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства, и с заявлением обращается лицо, с которым
заключено охотхозяйственное соглашение, к документам, подтверждающим право на
приобретение земельного участка, относится охотхозяйственное соглашение.
2.6.41. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, в границах зоны территориального развития, и с
заявлением обращается резидент зоны территориального развития, включенный в
реестр резидентов зоны территориального развития, к документам, подтверждающим
право на приобретение земельного участка, относится инвестиционная декларация,
в составе которой представлен инвестиционный проект.
2.6.42. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, необходимого для осуществления деятельности,
предусмотренной решением о предоставлении в пользование водных биологических
ресурсов, договором о предоставлении рыбопромыслового участка, договором
пользования водными биологическими ресурсами, и с заявлением обращается лицо, обладающее
правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, к документам,
подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится решение о предоставлении в пользование водных биологических
ресурсов либо договор о предоставлении рыбопромыслового участка, договор
пользования водными биологическими ресурсами.
2.6.43. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, предназначенного для размещения ядерных установок,
радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения
радиоактивных отходов, и с заявлением обращается юридическое лицо,
осуществляющее размещение ядерных установок, радиационных источников, пунктов
хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ
радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, к
документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится
решение Правительства Российской Федерации о сооружении ядерных установок,
радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения
радиоактивных отходов и о месте их размещения.
2.6.44. В случае если подается заявление о предоставлении
земельного участка в аренду, используемого на основании договора аренды, и с
заявлением обращается арендатор (за исключением арендаторов земельных участков,
указанных в подпункте 31 пункта 2 статьи 396 Земельного кодекса
Российской Федерации), имеющий право на заключение нового договора аренды
такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 396
Земельного кодекса Российской Федерации, к документам, подтверждающим право на
приобретение земельного участка, относятся документы, удостоверяющие
(устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если
право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН.
2.6.45.
Перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 - 2.6.44 Административного
регламента, является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах «а», «б», «д», «е»
пункта 2.6.1, пунктах 2.6.1, 2.6.6, 2.6.10, 2.6.12 – 2.6.14, 2.6.18, 2.6.22 –
2.6.24, 2.6.28 – 2.6.44, представляются заявителем самостоятельно.
2.6.46. Документы, указанные в подпунктах «в», «г», «ж» пункта
2.6.1, пунктах 2.6.2 – 2.6.5, 2.6.7 – 2.6.9, 2.6.11, 2.6.15 – 2.6.17, 2.6.19 -
2.6.21, 2.6.25 – 2.6.27 запрашиваются Управлением самостоятельно, посредством
межведомственного взаимодействия.
2.6.47. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом
земельном участке) не прилагается к заявлению о приобретении прав на земельный
участок и не запрашивается Управлением посредством межведомственного
информационного взаимодействия при предоставлении земельного участка с
предварительным согласованием предоставления земельного участка в случае, если
испрашиваемый земельный участок предстоит образовать. В случае если право на
здание, сооружение, объект незавершенного строительства считается возникшим в
силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации
этого права в ЕГРН, то выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании,
сооружении или об объекте незавершенного строительства, расположенном на
испрашиваемом земельном участке) не прилагается к заявлению о приобретении прав
на земельный участок и не запрашивается Управлением посредством
межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.48. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Управление
документы, указанные в подпунктах «в», «г», «ж» пункта 2.6.1, пунктах 2.6.2 –
2.6.5, 2.6.7 – 2.6.9, 2.6.11, 2.6.15 – 2.6.17, 2.6.19 - 2.6.21, 2.6.25 – 2.6.27,
имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций.
2.6.49.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для
предоставления муниципальной услуги, по желанию заявителя могут быть
представлены заявителем посредством:
а) личного
обращения с заявлением и документами, необходимыми для предоставления
муниципальной услуги в Управление или в МФЦ;
б)
почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
в)
направления заявления и документов по информационно-телекоммуникационным сетям
общего доступа, включая РПГУ, подписанного простой электронной подписью.
2.6.50.
Запрещается требовать от заявителя:
а)
представления документов и информации или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
б)
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
в)
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,
органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и
получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления
таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг;
г)
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
наличие
ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение
срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица Управления, муниципального служащего,
работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Управления,
руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства.
2.7. Требования,
предъявляемые к документам.
необходимым для
получения муниципальной услуги
2.7.1. Документы, предоставляемые заявителем, должны
соответствовать следующим требованиям:
а) тексты документов должны быть написаны разборчиво
от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
б) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя,
его место жительства, телефон (при наличии) должны быть написаны полностью;
в) документы не должны содержать подчисток, приписок,
зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
г) документы не должны быть исполнены карандашом;
д) документы не должны иметь серьезных повреждений,
наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
2.7.2. Документы, необходимые для получения
муниципальной услуги, представляются в подлиннике (в копии, если документы
являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых специалистом Управления или
МФЦ в случае предоставления муниципальной услуги в МФЦ на основании
представленного подлинника этого документа.
2.7.3. Заявитель может подать заявление о
получении муниципальной услуги в электронной форме с использованием РПГУ.
2.7.4.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ
«Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная
квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом,
равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной
подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о
необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
2.7.5.
Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы,
предусмотренные пунктами 2.6.1 – 2.6.44 Административного регламента, предоставленные
заявителем в электронной форме, удостоверяются электронной подписью:
а)
заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
б) доверенность,
подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,
выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной
подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная
физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
в)
иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных
документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в
соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от
25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых
допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
2.7.6.
Если направленные документы подписаны усиленной квалифицированной электронной
подписью в соответствии с требованиями законодательства, предоставление
оригиналов и сверка с электронными версиями документов не требуется. В ином
случае заявитель предоставляет оригиналы документов в Управление для сверки с электронными
версиями документов после получения уведомления о принятии заявления к
рассмотрению.
2.7.7.
Для получения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи
заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченных
удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров, сформированный
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2.7.8.
Требования к формату документов, представляемых в электронном виде, установлены
Порядком подачи заявлений в электронном виде, утвержденным приказом
Минэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7.
2.8. Перечень
необходимых и обязательных
услуг для
предоставления муниципальной услуги
2.8.1.
В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальной
услуги входят следующие услуги:
а)
подготовка документов (справок, сведений о доходах, выписок) с места работы
заявителя;
б)
проведение кадастровых работ в отношении земельного участка (в целях
образования земельного участка, уточнения границ земельного участка).
2.8.2
Необходимая и обязательная услуга по подготовке документов с места работы
заявителя предоставляется по месту работы заявителя бесплатно.
2.8.3.
Необходимая и обязательная услуга по проведению кадастровых работ предоставляется
платно специализированными подрядными организациями (кадастровыми инженерами
(по выбору заявителя)).
2.9. Перечень
государственных органов, органов
местного
самоуправления и иных органов,
участвующих в
предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.
При предоставлении муниципальной услуги заявитель взаимодействует:
а) с
работодателем для получения документов (справок, сведений о доходах, выписок) с
места работы;
б) со
специализированными подрядными организациями (кадастровыми инженерами (по выбору
заявителя)), осуществляющими выполнение кадастровых работ;
в) с
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии для осуществления
государственного кадастрового учета земельного участка.
2.9.2.
При предоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует:
а) с
Федеральной налоговой службой для получения выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
б) с
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии для
получения выписок из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном
участке, об объекте незавершенного строительства, расположенном на
испрашиваемом земельном участке);
в) с
администрацией Костромской области для получения распоряжения губернатора
Костромской области;
г) с
департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
для получения решения о предоставлении в пользование водных биологических
ресурсов либо договора о предоставлении рыбопромыслового участка, договора
пользования водными биологическими ресурсами;
д) иными
органами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
2.10.
Основания для отказа в приеме документов,
необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Основания для отказа в приеме заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, полученных от заявителя на
бумажном носителе, а также для приостановления предоставления муниципальной
услуги отсутствуют.
2.10.2. Основания для отказа в приеме к рассмотрению документов,
полученных от заявителя в форме электронного документа:
а) заявление в электронной форме подписано с использованием
электронной подписи, не принадлежащей заявителю;
б) заявление поступило с незаполненными полями, предусмотренными
формой заявления, являющейся приложением к настоящему Административному
регламенту;
в) к заявлению в электронной форме прикреплены документы, не
соответствующие перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, предусмотренные пунктами 2.6.1 – 2.6.44 Административного регламента,
за
исключением документов, которые Управление запрашивает в порядке
межведомственного информационного взаимодействия и/или не
подписанные соответствующей электронной подписью;
г) выявление в результате проверки усиленной квалифицированной
электронной подписи несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее
действительности.
2.10.3. Заявление о предоставлении муниципальной
услуги, полученное от заявителя на бумажном носителе, подлежит возврату
заявителю в течение 10 календарных дней со дня его поступления в Управление, в
случае если:
а) заявление о предоставлении муниципальной услуги не
соответствует форме заявления (приложение 1 к Административному регламенту);
б) к заявлению о предоставлении муниципальной услуги не приложены
документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 – 2.6.44 Административного
регламента, за исключением документов, которые Управление запрашивает в порядке
межведомственного информационного взаимодействия;
в) заявление подано в иной уполномоченный орган.
2.10.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги,
полученное от заявителя в форме электронного документа, не подлежит
рассмотрению в случае нарушения Порядка подачи заявлений в электронном виде,
утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7.
Не позднее 5 рабочих дней со дня представления такого заявления
Управление направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной
почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом
уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с
которыми должно быть представлено заявление.
2.11. Основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной
услуги являются:
а) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось
лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на
приобретение земельного участка без проведения торгов;
б) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования,
безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за
исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка
обратился обладатель данных прав;
в) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной
гражданами, для ведения огородничества, садоводства, или комплексного освоения
территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением
случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой
некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего
пользования;
г) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка
земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного
строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением
случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не
завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на
земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 3936
Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию
земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо с
заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих
здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного
строительства;
д) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка
земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного
строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство
которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута
или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель
этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного
строительства;
е) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его
предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении
земельного участка;
ж) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок является зарезервированным для государственных или
муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о
предоставлении земельного участка в собственность или с заявлением о
предоставлении земельного участка в аренду на срок, превышающий срок действия
решения о резервировании земельного участка, за исключением случая
предоставления земельного участка для целей резервирования;
з) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с
другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением
случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился
собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного
строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель
такого земельного участка;
и) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим
лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок
образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен
договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой
земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения,
объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о
предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на
строительство указанных объектов;
к) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого
заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии
застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по
планировке территории предназначен для размещения объектов федерального
значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за
исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного
участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении
территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие
обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
л) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого
размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 3911
Земельного кодекса Российской Федерации;
м) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 3911
Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его
продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что
такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 3911
Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято
решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 3911
Земельного кодекса Российской Федерации;
н) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3918
Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного
участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством
его деятельности;
о) разрешенное использование земельного участка не соответствует
целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о
предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного
объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
п) площадь земельного участка, указанного в заявлении о
предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной
гражданами, для ведения огородничества, садоводства превышает предельный размер,
установленный в соответствии с федеральным законом;
р) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального
планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для
размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или
объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
с) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии
с государственной программой Российской Федерации, государственной программой
Костромской области и с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
т) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не
допускается;
у) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
ф) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка
земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
х) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его
предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о
предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении
лицо;
ц) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок изъят для государственных или муниципальных нужд, и указанная в
заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям,
для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных
участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с
признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном
участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
ч) границы земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015
года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
ш) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения
земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми
такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
щ) основания, предусмотренные статьей 9 Закона Костромской области
от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО (в случае предоставления земельных участков
лицам, указанным в пункте 2.6.11 Административного регламента).
2.12. Порядок,
размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга
предоставляется бесплатно.
2.13. Сроки
ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги,
получения результата предоставления муниципальной услуги, регистрации заявления
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при
получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13.3. Срок регистрации заявления заявителя о
предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.14. Возможность предварительной
записи заявителей
2.14.1. Заявителям должна быть предоставлена
возможность для предварительной записи на предоставление документов для
получения муниципальной услуги и (или) для получения результата муниципальной
услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном
обращении, в том числе в МФЦ, по телефону: 8-800-250-10-38, а также посредством
записи с использованием РПГУ.
2.14.2. При предварительной записи заявитель сообщает
свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон и
желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись
осуществляется путем внесения информации в Журнал предварительной записи
заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю
сообщается дата и время представления документов на получение муниципальной
услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а
также дата и время получения результата муниципальной услуги и номер кабинета
выдачи результата муниципальной услуги, в который следует обратиться. В случае
если заявителем используется возможность предварительной записи на
представление документов для получения муниципальной услуги и (или) для
получения результата муниципальной услуги с использованием РПГУ ему направляется
уведомление о приближении даты подачи документов и (или) получения результата
муниципальной услуги. В случае если заявителем используется возможность
предварительной записи через МФЦ, заявителю сообщается дата и время
представления документов на получение муниципальной услуги, а также дата и
время получения результата муниципальной услуги. Прием и выдача документов
через МФЦ осуществляется с использованием электронной системы управления
очередью.
2.15. Требования к помещениям,
в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.15.1. Здание, в котором непосредственно
предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом транспортной
доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта
составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для
свободного доступа заявителей в помещение.
2.15.2. Центральный вход в здание оборудован
информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и
графике работы.
2.15.3. На территории, прилегающей к месторасположению
Управления, МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На
стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не
менее одного места) - для парковки специальных транспортных средств лиц с
ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным
местам является бесплатным.
2.15.4. В целях создания условий доступности зданий,
помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга (далее – здания), и
условий доступности муниципальной услуги инвалидам, Администрация города
Костромы, МФЦ обеспечивает:
а) условия для беспрепятственного
доступа к зданиям[1],
а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
б) возможность самостоятельного
передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в
такие здания и выхода из них:
в) в том числе с использованием
кресла-коляски;
г) сопровождение инвалидов, имеющих
стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание
им помощи в передвижении;
д) надлежащее размещение
оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом
ограничений их жизнедеятельности;
е) дублирование необходимой для
инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной
текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным
шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
ж) допуск в здания собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
социальной защиты населения;
з) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров,
мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.15.5. В случаях, если существующие здания невозможно
полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих
зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать
согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для
обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо,
когда это возможно, обеспечить предоставление муниципальной услуги по
месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.15.6. Места ожидания в очереди на представление или
получение документов оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями),
местами общественного пользования.
2.15.7. Помещения приема граждан оборудованы
информационными табличками с указанием:
а) наименования структурного подразделения Управления;
б) номера помещения;
в) фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
г) технического перерыва (при наличии);
2.15.8. Прием граждан осуществляется в специально
выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения
документов и информирования граждан;
2.15.9. Помещения соответствуют установленным
санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
2.15.10. Каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном,
персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных,
печатающим устройствам;
2.15.11. На информационных стендах размещается
следующая информация:
а) информация о месте нахождения и графике работы Управления,
а также МФЦ;
б) справочные телефоны Управления, МФЦ, в том числе
номер телефона-автоинформатора (при наличии технической возможности);
в) адрес официального сайта Администрации города
Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего
информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса электронной почты;
г) порядок получения информации заявителями по
вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений
о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.
Размещаемая на стендах информация должна быть доступна
инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.
2.16. Показатели
доступности и качества
предоставления
муниципальной услуги
2.16.1.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
а) для
получения муниципальной услуги заявитель обращается в Управление или МФЦ не
более двух раз.
б)
время общения с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не
должно превышать 40 минут;
в)
предоставление муниципальной услуги может также осуществляться по принципу
«одного окна», в соответствии с которым муниципальная услуга предоставляется
после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а
взаимодействие с органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги,
осуществляется без участия заявителя, в соответствии с нормативными правовыми
актами и соглашениями о взаимодействии;
г)
предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронном виде с
использованием РПГУ (при наличии технической возможности);
д)
заявителю предоставляется информация о ходе предоставления муниципальной
услуги.
2.16.2.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги:
а) при
личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный
номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Управления
(МФЦ) при подаче документов;
б) при
обращении РПГУ запрос и документы представляются заявителем по электронным
каналам связи после прохождения процедур авторизации. Информирование о
предоставлении муниципальной услуги в данном случае осуществляется путем
направления соответствующего статуса услуги.
2.16.3.
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ (филиале МФЦ) специалистами МФЦ
(филиала МФЦ) могут в соответствии с Административным регламентом
осуществляются следующие функции:
а)
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления
муниципальной услуги;
б)
прием заявления и документов в соответствии с Административным регламентом;
в)
выдача результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с
Административным регламентом.
2.16.4. Получение заявителем результата предоставления
муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной подписью
уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный
результат в форме документа на бумажном носителе.
3.
Административные процедуры
3.1. Состав,
последовательность и сроки выполнения
административных
процедур, требования к порядку их выполнения,
в том
числе особенности выполнения административных процедур
в
электронной форме и в многофункциональных центрах
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов;
б) истребование документов (сведений), необходимых для
предоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других
органов и организаций (в случае, если они не представлены заявителем);
в) экспертиза документов;
г) принятие решения о предоставлении (об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги;
д) выдача (направление) документов по результатам предоставления
муниципальной услуги.
3.2. Прием и
регистрация заявления и документов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и
регистрации заявления и документов (сведений) является обращение заявителя в Управление
посредством:
а) личного обращения заявителя (представителя
заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления
муниципальной услуги, в Управление, МФЦ;
б) почтового отправления заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) направления заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, по информационно-телекоммуникационным
сетям общего доступа, включая РПГУ, официальной электронной почте в виде
электронных документов, подписанных электронной подписью.
3.2.2. При поступлении заявления специалист,
ответственный за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) производит копирование документов (если заявителем
не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги), удостоверяя копии документов на основании их оригиналов (проставляя
должность специалиста, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи
(инициалы и фамилия), дату заверения;
в) при отсутствии у заявителя заполненного заявления
или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или
заполняет их самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
г) оформляет расписку о приеме документов и передает
ее заявителю (представителю заявителя), а в случае поступления документов по
почте, направляет ее заявителю (представителю заявителя) почтовым отправлением;
д) информирует заявителя о сроках и способах получения
муниципальной услуги, в случае личного обращения заявителя;
е) комплектует заявление и представленные заявителем
документы (сведения) в установленном порядке делопроизводства.
3.2.3. В случае обращения заявителя в МФЦ, специалист
МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передает дело заявителя в
установленном порядке в Управление.
3.2.4. Специалист Управления, ответственный за прием и
регистрацию документов:
а) регистрирует поступление заявления в Журнале
регистрации входящей корреспонденции (далее – Журнал регистрации документов);
б) передает комплект документов специалисту, ответственному
за истребование документов.
3.2.5. Особенности приема заявления и документов,
полученных от заявителя в форме электронного документа.
Заявление в форме электронного документа
представляется в Управление по выбору заявителя:
а) путем заполнения формы заявления через РПГУ (при
наличии технической возможности);
б) путем направления электронного документа на
официальную электронную почту Управления.
3.2.6. При поступлении заявления и документов в форме
электронного документа специалист, ответственный за прием и регистрацию
документов, осуществляет прием заявления и документов с учетом следующих
особенностей:
а) проверяет действительность усиленной
квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении
за получением муниципальной услуги;
б) при наличии оснований, указанных в пункте 2.10.2
настоящего Административного регламента направляет уведомление об отказе в
приеме к рассмотрению документов в электронной форме.
Решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и
прилагаемых к нему документов принимается начальником Управления в течение 3
календарных дней со дня завершения проведения такой проверки. Специалист,
ответственный за прием и регистрацию документов, в день принятия решения
направляет заявителю в электронной форме уведомление об отказе в приеме к
рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года
№ 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия
решения.
Указанное уведомление подписывается усиленной
квалифицированной электронной подписью начальника Управления и направляется по
адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель
вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении муниципальной услуги,
устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного заявления;
в) оформляет заявление и электронные образы полученных
от заявителя документов на бумажных носителях, заверяет их надписью «копия
верна», датой, подписью и печатью Управления.
г) регистрирует заявление в Журнале регистрации
документов. Регистрация заявления, сформированного и отправленного через РПГУ
либо направленного на официальную электронную почту органа местного
самоуправления в выходные дни, праздничные дни, после окончания рабочего дня
согласно графику работы Управления, производится в следующий рабочий день.
д) уведомляет заявителя о получении заявления и
прилагаемых к нему документов путем направления уведомления, содержащего регистрационный
номер заявления, дату получения Управлением заявления и прилагаемых к нему
документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме
электронных документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении
заявления).
Уведомление о получении заявления направляется
указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего
за днем поступления заявления в Управление.
е) передает специалисту, ответственному за
истребование документов, комплект документов заявителя.
3.2.7. В
рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной
подписи заявителя осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
а)
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее -
квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим
центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного
сертификата;
б)
квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления и
прилагаемых к нему документов (при наличии достоверной информации о моменте
подписания заявления и прилагаемых к нему документов) или на день проверки
действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления и
прилагаемых к нему документов не определен;
в)
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного
сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой
подписано заявление и прилагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствие
изменений, внесенных в заявление и прилагаемые к нему документы после ее
подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств
электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям,
установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля
2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием
квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление и прилагаемые к
нему документы;
г)
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом
ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего
заявление и прилагаемые к нему документы (если такие ограничения установлены).
Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться
самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления услуг.
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может
осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.2.8. Результатом исполнения административной
процедуры является прием и регистрация в Журнале регистрации документов
заявления о предоставлении муниципальной услуги с
прилагаемыми к нему документами и передача их специалисту, ответственному за
истребование документов, или направление заявителю уведомления в электронной
форме об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему
документов.
3.2.9. Максимальный срок исполнения административных
действий составляет 30 минут.
3.2.10. Максимальный срок исполнения административной
процедуры составляет 3 календарных дня.
3.3.
Истребование документов (сведений), необходимых
для
предоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других
органов и организаций
3.3.1. Основанием для начала административной
процедуры истребования документов (сведений), необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и
организаций, в случае, если они не представлены заявителем (далее –
истребование документов), является получение специалистом, ответственным за
истребование документов, комплекта документов заявителя.
3.3.2. При выявлении оснований для возврата заявления
о предоставлении муниципальной услуги, полученного от заявителя на бумажном
носителе, предусмотренных пунктом
2.10.3 Административного
регламента, специалист, ответственный за истребование документов, осуществляет
подготовку проекта уведомления Управления о
возврате заявления по форме согласно приложению 2 к Административному
регламенту с указанием причины возврата и обеспечивает его согласование,
подписание в порядке делопроизводства, установленного в Управлении, и
направление подписанного уведомления о возврате заявления вместе с комплектом
документов заявителю в течение 10 календарных дней со дня его поступления в
Управление.
3.3.3. В случае выявления нарушений Порядка подачи
заявлений в электронном виде, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14 января 2015
года № 7, в соответствии с пунктом
2.10.4
Административного регламента специалист, ответственный за истребование
документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в
рассмотрении заявления с указанием допущенных нарушений, обеспечивает его
согласование, подписание в порядке делопроизводства, установленного в
Управлении, и направление подписанного уведомления об отказе в рассмотрении на
указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным
указанным в заявлении способом в течение 5 рабочих дней со дня представления
такого заявления в Управление.
3.3.4. Специалист, ответственный за истребование
документов:
а) устанавливает факт отсутствия документов и
сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат
истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия;
б) оформляет и направляет запросы:
- в Федеральную налоговую службу - для получения
выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- в Федеральную службу государственной регистрации,
кадастра и картографии - для получения выписок из ЕГРН об объекте недвижимости
(об испрашиваемом земельном участке, об объекте незавершенного строительства,
расположенном на испрашиваемом земельном участке);
- в администрацию Костромской области – для получения
распоряжения губернатора Костромской области;
- в департамент природных ресурсов и охрану окружающей
среды Костромской области – для получения решения о предоставлении в
пользование водных биологических ресурсов либо договора о предоставлении
рыбопромыслового участка, договора пользования водными биологическими ресурсами;
- в иные
органы государственной власти в соответствии с федеральным законом.
3.3.5. Порядок направления межведомственного запроса,
а также состав сведений, которые необходимы для предоставления муниципальной
услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия.
3.3.6. Направление межведомственного запроса
осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.7. Направление межведомственного запроса в
бумажном виде допускается только в случае невозможности направления
межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной
технической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисов
органа, в который направляется межведомственный запрос, по адресу,
зарегистрированному в единой системе межведомственного электронного
взаимодействия.
3.3.8. В случае обращения заявителя за получением
муниципальной услуги посредством РПГУ ему направляется уведомление о факте
отправки межведомственных запросов.
3.3.9. Письменный межведомственный запрос должен
содержать:
а) наименование органа или организации, направляющих
межведомственный запрос;
б) наименование органа или организации, в адрес
которых направляется межведомственный запрос;
в) наименование муниципальной услуги, для
предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а
также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных
услуг;
г) указание на положения нормативного правового акта,
которым установлено представление документа и (или) информации, необходимые для
предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного
нормативного правового акта;
д) сведения, необходимые для представления документа и
(или) информации, установленные Административным регламентом предоставления
муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми
актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
е) контактную информацию для направления ответа на
межведомственный запрос;
ж) дату направления межведомственного запроса;
з) фамилию, имя, отчество и должность лица,
подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного
телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
и) информацию о факте получения согласия от заявителя,
о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (при направлении межведомственного
запроса о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).
3.3.10. При поступлении ответов на запросы от органов
и организаций специалист, ответственный за истребование документов:
а) дополняет комплект документов заявителя полученными
ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе;
б) передает комплект документов заявителя специалисту,
ответственному за рассмотрение документов.
3.3.11. В случае поступления ответа по межведомственному
запросу об отсутствии запрашиваемых документов (сведений) специалист,
ответственный за истребование документов, готовит уведомление по форме,
согласно приложению 3 к Административному регламенту, с предложением
представить необходимые документы самостоятельно и направляет его заявителю.
3.3.12. Результатом исполнения административной
процедуры является истребование посредством системы межведомственного
взаимодействия необходимых документов (сведений) и передача комплекта
документов специалисту, ответственному за рассмотрение документов, или
направление заявителю уведомления о возврате (об отказе в рассмотрении)
заявления с комплектом представленных документов.
3.3.13. Максимальный срок исполнения административных
действий составляет 30 минут.
3.3.14. Максимальный срок исполнения административной
процедуры составляет 7 календарных дней.
3.4. Экспертиза документов
3.4.1. Основанием для начала административной
процедуры экспертизы документов является получение специалистом, ответственным
за экспертизу документов, комплекта документов заявителя.
3.4.2. Осуществляя экспертизу документов заявителя,
специалист, ответственный за экспертизу документов, выявляет наличие оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом
2.11 Административного регламента.
3.4.3
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
предусмотренных подразделом 2.11 Административного регламента, специалист,
ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта
распоряжения начальника Управления об отказе в предоставлении земельного
участка.
3.4.4
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
предусмотренных подразделом 2.11 Административного регламента, специалист,
ответственный за экспертизу документов:
а)
формирует дело заявителя;
б)
осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Костромы о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, или проекта договора
купли-продажи земельного участка, или проекта договора аренды земельного
участка.
3.4.5.
Специалист, ответственный за экспертизу документов, проводит согласование
проекта постановления Администрации города Костромы о предоставлении земельного
участка в собственность бесплатно, или проекта договора купли-продажи
земельного участка, или проекта договора аренды земельного участка, или проекта
распоряжения начальника Управления об отказе в предоставлении земельного
участка и передает соответствующий проект документа и дело заявителя начальнику
Управления, главе Администрации для принятия решения.
3.4.6.
Результатом исполнения административной процедуры является подготовка проекта
постановления Администрации города Костромы о предоставлении земельного участка
в собственность бесплатно, или проекта договора купли-продажи земельного
участка, или проекта договора аренды земельного участка, или проекта
распоряжения начальника Управления об отказе в предоставлении земельного
участка и передача их с делом заявителя начальнику Управления, главе
Администрации для принятия решения.
3.4.7. Максимальный срок исполнения административных
действий составляет 60 минут.
3.4.8. Максимальный срок исполнения административной
процедуры составляет 13 календарных дней.
3.5. Принятие
решения о предоставлении
(об
отказе в предоставлении) муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры
принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной
услуги является:
а) получение начальником Управления одного из
следующих документов и дела заявителя:
- проекта договора купли-продажи земельного участка;
- проекта договора аренды земельного участка;
- проекта распоряжения начальника Управления об отказе
в предоставлении земельного участка.
б) получение главой Администрации города Костромы
проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно
и дела заявителя.
3.5.2. Начальник Управления, глава Администрации города
Костромы определяют правомерность предоставления заявителю муниципальной услуги
(отказа в предоставлении муниципальной услуги).
3.5.3. Если проект документа, указанного в пункте 3.5.1
Административного регламента, не соответствуют действующему законодательству, начальник
Управления, глава Администрации города Костромы возвращают его специалисту,
подготовившему проект, для приведения его в соответствие с требованиями
действующего законодательства с указанием причины возврата.
3.5.4. В случае соответствия проекта документа,
указанного в пункте 3.5.1 Административного регламента, действующему
законодательству:
а) начальник Управления:
- подписывает проект документа, указанного в пункте
3.5.1 Административного регламента, заверяет печатью Управления;
- передает документ и дело заявителя специалисту,
ответственному за выдачу документов.
б) Глава Администрации города Костромы:
- подписывает согласованный в установленном порядке
проект документа, указанного в пункте 3.5.1 Административного регламента,
закрепляет печатью;
- передает документ и дело заявителя в Управление для
передачи специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.5. Результатом исполнения административной
процедуры является принятие решения о предоставлении (об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги и передача постановления Администрации
города Костромы о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
или проекта договора купли-продажи земельного участка, или проекта договора
аренды земельного участка, или распоряжения начальника Управления об отказе в
предоставлении земельного участка и дела заявителя специалисту, ответственному
за выдачу документов.
3.5.6. Максимальный срок исполнения административных
действий составляет 60 минут.
3.5.7. Максимальный срок исполнения административной
процедуры составляет 5 календарных дней.
3.6. Выдача
(направление) документов по результатам
предоставления
муниципальной услуги
3.6.1. Основанием для начала процедуры выдачи
документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов,
документа, указанного в пункте 3.5.5 Административного регламента, и дела
заявителя.
3.6.2. Специалист, ответственный за выдачу документов,
в зависимости от способа обращения и получения результатов муниципальной
услуги, избранных заявителем:
а) регистрирует документ о предоставлении (об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги в Журнале регистрации исходящей
корреспонденции;
б) уведомляет заявителя об окончании хода
предоставления муниципальной услуги способом, указанным в заявлении;
в) вручает, за исключением случая, указанного в
подпункте «д» настоящего пункта, либо направляет заявителю (по почтовому адресу
заявителя) один из следующих документов:
- постановления Администрации города Костромы о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- 3 экземпляра проекта договора купли-продажи земельного
участка, подписанного со стороны Управления;
- 3 экземпляра договора аренды земельного участка,
подписанного со стороны Управления;
- распоряжение начальника Управления об отказе в
предоставлении земельного участка.
г) передает дело специалисту, ответственному за
делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив;
д) передает один из документов, указанных в подпункте «в»
настоящего пункта, в установленном порядке в МФЦ в случае изъявления желания
заявителя получить результат предоставления услуги через МФЦ; специалист МФЦ
вручает заявителю соответствующий документ.
3.6.3. Результатом исполнения административной
процедуры является вручение заявителю одного из документов, указанных в подпункте
«в» пункта 3.6.2 Административного регламента, лично либо направление его
почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
3.6.4. Максимальный срок исполнения административных
действий составляет 30 минут.
3.6.5. Максимальный срок исполнения административной
процедуры составляет 2 календарных дня.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением Административного
регламента
4.1. Текущий контроль за
соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения
ответственными должностными лицами Управления положений настоящего Административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется начальником
Управления,
а в период его отсутствия - исполняющим обязанности начальника
Управления.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем
проведения проверок с целью выявления и устранения
нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц (граждан, их
объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены при
предоставлении муниципальной услуги) (далее – заинтересованные лица),
рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованных
лиц.
4.2. Плановые и внеплановые
проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми - осуществляться
на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги -
комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным
обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованных лиц о
нарушении действующего законодательства при предоставлении муниципальной
услуги.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя:
а) проведение служебных проверок в случае поступления
жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении
муниципальной услуги;
б) выявление и устранение нарушений прав граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
4.2.3. Для проведения проверки формируется комиссия,
деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения
проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются постановлением
Администрации города Костромы. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде
справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.2.4. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их
должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.5. Должностные лица Управления в
случае ненадлежащих предоставления
муниципальной услуги и (или) исполнения служебных
обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении
проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4.2.6. Управление ведет учет случаев ненадлежащего исполнения
должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные
проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации
меры в отношении таких должностных лиц.
4.2.7. Граждане, их объединения и организации вправе
обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме
электронного документа в адрес начальника Управления с просьбой о проведении проверки
соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и
Костромской области, положений настоящего Административного регламента,
устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления муниципальной
услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при
предоставлении муниципальной услуги.
4.2.8. Обращение заинтересованных лиц, поступившее в Управление, рассматривается
в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения
не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ,
который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому
адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его
уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного
документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
4.2.9. Жалоба заявителя рассматривается в порядке,
установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
5. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных
служащих, МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций в
соответствии
с Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
5.1. Заявители имеют
право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) Администрации
города Костромы, Управления, должностного лица Управления, муниципального
служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для
реализации своих функций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» (далее - привлекаемые организации), или их работников при предоставлении
муниципальной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Обжалование
решений и действий (бездействия) Администрации города Костромы, Управления,
должностного лица Управления, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ либо
привлекаемой организации, работника привлекаемой организации при предоставлении
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на
оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель может
обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока
регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том
числе запроса о предоставлении нескольких и (или) муниципальных услуг при
однократном обращении заявителя;
б) нарушение срока
предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,
работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в
полном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) требование у
заявителя документов или информации либо осуществление действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,
муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления
муниципальной услуги;
г) отказ в приеме
документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,
муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления
муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в
предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. В
указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,
решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
е) затребование с
заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;
ж) отказ Управления,
должностного лица Управления, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций или
их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,
работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в
полном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
з) нарушение срока
или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной
услуги;
и) приостановление
предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми
актами города Костромы. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в
случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,
возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) требование у
заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,
отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,
указанных в пункте 2.6.50 настоящего Административного регламента. В указанном
случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и
действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
5.4. Жалоба
подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адрес
главы Администрации города Костромы либо начальника Управления, МФЦ, либо в
соответствующий орган, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а
также в привлекаемые организации. Жалобы на решения и действия (бездействие)
начальника Управления рассматриваются главой Администрации города Костромы.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю
этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю
МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников
привлекаемых организаций подаются руководителям этих организаций.
5.5. Жалоба на решения
и действия (бездействие) Администрации города Костромы, должностного лица
Администрации города Костромы, муниципального служащего Администрации города
Костромы, начальника Управления может быть направлена по почте, через МФЦ, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального
сайта Администрации города Костромы, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята
при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения
и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального
сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
Жалоба на решения
и действия (бездействие) привлекаемых организаций, а также их работников может
быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может
быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна
содержать:
а) наименование
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его
руководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, их руководителей и
(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -
физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
в) сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых
организаций, их работников;
г) доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,
работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.
5.7. Жалоба,
поступившая в Администрацию города Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителю
МФЦ, привлекаемые организации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих
дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, МФЦ,
привлекаемой организации в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По
результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба
удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми
актами города Костромы;
б) в
удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее
дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания
жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о
действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ
либо привлекаемой организацией, в целях незамедлительного устранения выявленных
нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за
доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,
которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания
жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные
разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке
обжалования принятого решения.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы
прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных
правонарушениях в соответствии с нормативными правовыми актами Костромской
области, муниципальными правовыми актами города Костромы.
Приложение 1
|
к
Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной
услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, на территории города Костромы, в собственность или аренду
без проведения торгов
|
Форма заявления
|
|
Начальнику
Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы
_______________________________________
от
____________________________________
______________________________________,
(фамилия,
имя и (при наличии) отчество заявителя)
проживающего по
адресу_________________
_______________________________________
документ,
удостоверяющий личность,
_______________________________________
(номер,
кем и когда выдан)
_______________________________________
адрес
электронной почты _______________________________________
тел.
___________________________________
|
(заявитель -
юридическое лицо/индивидуальный предприниматель)
|
|
Начальнику
Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы
______________________________________
от____________________________________
______________________________________
(наименование
юридического лица/ФИО индивидуального предпринимателя)
ИНН__________________________________
ОГРН_________________________________
находящегося по
адресу:_________________
______________________________________
в лице
________________________________
______________________________________
(ФИО
и должность представителя юридического лица)
действующего на
основании______________
адрес
электронной почты _______________________________________
тел.____________________________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить
земельный участок, имеющий местоположение:
_____________________________________________________________________________,
(указывается
район (городской округ), сельское поселение, улица, дом, литер)
с кадастровым номером:
_______________________________________________________,
площадью ____________ кв. м, в вид
права:________________________________________,
сроком (для права аренды) ___________________________________________________,
для использования в целях: _____________________________________________________,
основание
предоставления земельного участка без проведения торгов (из числа оснований,
предусмотренных пунктом 2 статьи 393, статьей 395,
пунктом 2 статьи 396 Земельного Кодекса Российской Федерации)______________________________________
_____________________________________________________________________________
реквизиты
решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта
планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для
размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим
проектом_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
реквизиты
решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в
случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы
уточнялись на основании данного решения_________________________________________
_____________________________________________________________________________
реквизиты
решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных
нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного
участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд________
_____________________________________________________________________________.
Заявителю
известно, что в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №
152-ФЗ «О персональных данных» Управление осуществляет обработку персональных
данных субъекта персональных данных, указанных в заявлении, в целях и объеме,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
К заявлению
прилагаются следующие документы:
1.
___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
Способ получения документов,
сопровождающих предоставление муниципальной услуги и уведомления об окончании
хода предоставления муниципальной услуги:
_____________________________________________________________________________
Способ предоставления результата
рассмотрения заявления:
лично
почтой
________________
______________________ «___» ________ 20__ г. (подпись
заявителя)
(расшифровка подписи)
Приложение 2
Форма уведомления
о возврате заявления
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возврате
заявления
Управление
имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в
соответствии с:
___________________________________________________,
_____________________________________________________________________________,
_____________________________________________________________________________
возвращает заявление:________________________________________________________
(Ф.И.О.
заявителя/наименование юридического лица)
о
__________________________________________________________________________
по причине (причинам):
1._____________________________________________________________________,
2. __________________________________________________________________________.
Регистрационный номер
_______________________ дата _______________________
Начальник Управления___________________________
/___________________________/
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение 3
|
к
Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной
услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, на территории города Костромы, в собственность или аренду
без проведения торгов
|
Форма уведомления
УВЕДОМЛЕНИЕ
Управлением
имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы рассмотрено
Ваше заявление от «____» 20___ г. № ___о
предоставлении________________________________________________________________
В рамках
межведомственного информационного взаимодействия Управлением имущественных и
земельных отношений Администрации города Костромы были запрошены следующие
документы (сведения):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указываются
документы (информация), запрошенные по межведомственным запросам)
от
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указывается
орган, подготовивший ответ на межведомственный запрос)
поступил ответ на межведомственный запрос,
свидетельствующий об отсутствии запрашиваемого документа (сведений).
В связи с тем, что
указанные документы (сведения) необходимы для предоставления муниципальной
услуги, предлагаем Вам представить их самостоятельно в трехдневный срок. В
случае непоступления документов в указанный срок решение о предоставлении
муниципальной услуги будет принято на основании имеющихся документов.
Начальник Управления____________________
/_____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)