ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Администрации города Костромы «О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 29 апреля 2020 №638 «Об определении целей для реализации которых при внесении изменений в сводную бюджетную роспись не требуется внесение изменений в решение о бюджете города Костромы»

Представленные изменения вносятся с целью финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отрасли экономики в строительном секторе, в части подрядных организаций задействованных на исполнении муниципальных контрактов, заключенных профильным отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы от имени муниципального образованием городской округ город Кострома в целях реализации масштабных национальных и региональных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и региональных проектов «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Костромской области», «Чистая вода на территории Костромской области (Чистая вода)».

Предметами заключенных с подрядными организациями муниципальных контрактов являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт детских образовательных учреждений (детские сады, школы), приобретение жилых помещений для переселения жителей из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, строительство резервуара чистой воды на насосной станции 3 подъема "Южная" г. Костромы, установка очистных сооружений в районе выпуска ливневой канализации по адресу: г. Кострома, ул. Судостроительная, капитальный ремонт автомобильных дорог города Костромы.

В период пандемии, поддержка строительных организаций, привлеченных для исполнения государственных (муниципальных) контрактов является на сегодняшний день одним из приоритетных направлений как государства, так и региональных властей.

Так, Президентом Российской Федерации 21.04.2020 года по итогам проведенного рабочего совещания с участием представителей Правительства по вопросам развития строительной отрасли, даны обязательные для исполнения поручения, в частности продолжить реализовывать масштабные инфраструктурные национальные проекты, ускорить темпы расселения аварийного жилья. Стенограмма совещания президента по вопросам развития строительной отрасли от 16.04.2020 (http://kremlin.ru/events/president/news/63208).

Распоряжением губернатора Костромской области от 7 апреля текущего года №177-р утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Костромской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Профильному департаменту Костромской области также поручено осуществление мероприятий, направленных на поддержку строительной отрасли, осуществление мониторинга финансового состояния организаций – застройщиков.

Предлагаемая редакция постановления позволит в отсутствие решения представительного органа местного управления о бюджете города Костромы производить перераспределение денежных средств внутри отрасли на нужды реализации выполнения мероприятий национальных и региональных проектов, речь о которых идет выше и во исполнение которых заключены выше упомянутые муниципальные контракты.

К примеру, в рамках исполнения муниципального контракта на строительство детских дошкольных образовательных организаций требуется прохождение муниципальным заказчиком государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости. По условиям муниципального контракта, оплата работ по первому этапу производится заказчиком после получения заключения экспертного учреждения, что, в отсутствие лимитов на данные цели влечет невозможность оплаты работ по контракту и находится в прямой зависимости с финансовым положением подрядчиков и опосредованно влияет на финансовое положение дел.

Принятие данного постановления дополнительных расходов из бюджета города Костромы не повлечет.

Контрольный лист определения необходимости

проведения оценки регулирующего воздействия к проекту постановления Администрации города Костромы «О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 29 апреля 2020 №638 «Об определении целей для реализации которых при внесении изменений в сводную бюджетную роспись не требуется внесение изменений в решение о бюджете города Костромы»

N п/п	Проект нормативного правового акта	ДА/НЕТ
1	предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке	НЕТ
2	предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов инвестиционной деятельности, исходя из того, что инвестиционной является деятельность по вложению денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, иных прав, имеющих денежную оценку, вкладываемых в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, и осуществлению практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта	НЕТ
3	направлен исключительно на приведение муниципального правового акта в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, является административным регламентом предоставления муниципальных услуг или проект акта, устанавливает цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающие новые или изменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	НЕТ

Требуется проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта:

НЕТ

─────────────────────

(ненужное зачеркнуть)


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
		№

	О внесении изменения в постановление Администрации города Костромы от 29 апреля 2020 года № 638 «Об определении целей для реализации которых при внесении изменений в сводную бюджетную роспись не требуется внесение изменений в решение о бюджете города Костромы»

В целях предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, необходимости реализации масштабных национальных и региональных проектов на территории города Костромы, в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 4 статьи 2.1 Федерального закона от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменение в постановление Администрации города Костромы от 24 апреля 2020 года № 638 «Об определении целей для реализации которых при внесении изменений в сводную бюджетную роспись не требуется внесение изменений в решение о бюджете города Костромы», дополнив его пунктом 1.4 следующего содержания:

«1.4. обеспечение исполнения муниципальных контрактов, предметом которых является проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт (ремонт) социально–значимых объектов, заключенных в рамках реализации национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и региональных проектов «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Костромской области», «Чистая вода на территории Костромской области (Чистая вода)».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Костромы А. В. Смирнов