ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации города Костромы
«Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты гражданам, заключившим договор о целевом обучении с муниципальной дошкольной образовательной организацией, муниципальной общеобразовательной организацией, муниципальной организацией дополнительного образования, муниципальной физкультурно-спортивной организацией города Костромы»
 
Проект постановления Администрации города Костромы «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты гражданам, заключившим договор о целевом обучении с муниципальной дошкольной образовательной организацией, муниципальной общеобразовательной организацией, муниципальной организацией дополнительного образования, муниципальной физкультурно-спортивной организацией города Костромы» разработан в связи с принятием решения Думы города Костромы от 30 января 2020 года № 9, которым были внесены изменения в пункт 1 решения Думы города Костромы от 26 мая 2011 года № 101, а также решением Думы города Костромы от 27 февраля 2020 года № 25 «О внесении изменений в решение Думы города Костромы от 19 декабря 2019 года № 204 "О бюджете города Костромы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"».
Настоящим проектом предусматривается, что мера социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты гражданам, заключившим договор о целевом обучении, будет распространяться и на лиц, принятых на работу в муниципальные физкультурно-спортивные организации.
 
 
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
№
 
 
 
Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты гражданам, заключившим договор о целевом обучении с муниципальной дошкольной образовательной организацией, муниципальной общеобразовательной организацией, муниципальной организацией дополнительного образования, муниципальной физкультурно-спортивной организацией города Костромы
 
 
В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы города Костромы от 26 мая 2011 года № 101 «Об установлении за счет средств бюджета города Костромы мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей города Костромы», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты гражданам, заключившим договор о целевом обучении с муниципальной дошкольной образовательной организацией, муниципальной общеобразовательной организацией, муниципальной организацией дополнительного образования, муниципальной физкультурно-спортивной организацией города Костромы.
2. Финансирование расходов на реализацию настоящего постановления осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы на соответствующий финансовый год Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Костромы по разделу 1000 «Социальная политика», подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения», целевой статье 0140016093 «Ежемесячная социальная выплата гражданам, заключившим договор о целевом обучении с муниципальной образовательной и физкультурно-спортивной организацией города Костромы», группе вида расходов 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению».
3. Признать утратившими силу:
3.1. постановление Администрации города Костромы от 3 мая 2017 года № 1365 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты гражданам, заключившим договор о целевом обучении с муниципальным дошкольным образовательным учреждением города Костромы либо муниципальным общеобразовательным учреждением города Костромы»;
3.2. постановление Администрации города Костромы от 20 февраля 2018 года № 316 «О внесении изменений в Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты гражданам, заключившим договор о целевом обучении с муниципальным дошкольным образовательным учреждением города Костромы либо муниципальным общеобразовательным учреждением города Костромы».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
Глава Администрации города Костромы                                                     А. В. Смирнов
 
 
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Костромы
от «___» _________ 2020 года № _____
 
 
ПОРЯДОК
предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты гражданам, заключившим договор о целевом обучении с муниципальной дошкольной образовательной организацией, муниципальной общеобразовательной организацией, муниципальной организацией дополнительного образования, муниципальной физкультурно-спортивной организацией города Костромы
 
1.                 Общие положения
 
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет размер и условия предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты гражданам, заключившим договор о целевом обучении с муниципальной дошкольной образовательной организацией, муниципальной общеобразовательной организацией, муниципальной организацией дополнительного образования, муниципальной физкультурно-спортивной организацией города Костромы (далее, соответственно – мера социальной поддержки, Муниципальная организация).
1.2. Целью предоставления гражданам меры социальной поддержки является привлечение и закрепление квалифицированных кадров в муниципальных организациях.
1.3. Право на получение меры социальной поддержки в порядке и на условиях, установленных настоящим Порядком, имеют граждане, отвечающие следующим требованиям:
а) обучающиеся на последнем курсе образовательной организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования или образовательные программы высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, вне зависимости от формы обучения;
б) заключившие договор о целевом обучении с Муниципальной организацией, содержащий обязательство отработать в Муниципальной организации не менее 3 лет;
в) не имеющие (не имевшие) судимости, факта уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, а также за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
2. Размер и условия предоставления меры социальной поддержки
 
2.1. Для получения меры социальной поддержки граждане, соответствующие требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, подают на имя руководителя Муниципальной организации, с которой у гражданина заключен договор о целевом обучении, заявление о выплате меры социальной поддержки в свободной форме, с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации, на который будут перечисляться денежные средства.
2.2. Вместе с заявлением о выплате меры социальной поддержки гражданин представляет:
а) документ, подтверждающий обучение гражданина на последнем курсе образовательной организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования или образовательные программы высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, с указанием направления подготовки;
б) справку о (наличии) отсутствии судимости, факта уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, а также о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
2.3. Руководитель Муниципальной организации в течение 10 календарных дней со дня получения заявления, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляет в Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы (далее – Комитет) следующие документы:
а) ходатайство о выплате гражданину меры социальной поддержки;
б) копию договора о целевом обучении, заключенного с гражданином, претендующим на получение меры социальной поддержки;
в) копии документов, предоставленных гражданином в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.4. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня обращения руководителя Муниципальной организации города Костромы:
а) осуществляет проверку соответствия лица, претендующего на получение меры социальной поддержки, требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка;
б) при соответствии лица, претендующего на получение меры социальной поддержки, требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гражданину меры социальной поддержки. Основанием для предоставления гражданину меры социальной поддержки является распоряжение заместителя главы Администрации города Костромы – председателя Комитета;
в) при несоответствии лица, претендующего на получение меры социальной поддержки, требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка, направляет лицу, претендующему на получение меры социальной поддержки, мотивированный письменный отказ в предоставлении меры социальной поддержки.
2.5. Мера социальной поддержки предоставляется гражданину с месяца представления заявления о выплате меры социальной поддержки до дня трудоустройства в Муниципальную организацию. Гражданин обязан трудоустроиться в Муниципальную организацию в срок не превышающий 2 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации.
В случае досрочного расторжения (прекращения действия) договора о целевом обучении мера социальной поддержки предоставляется гражданину до дня действия договора о целевом обучении.
2.6. Гражданин обязан уведомить Муниципальную организацию о предоставлении ему академического отпуска путем направления уведомления с приложением подтверждающих документов не позднее, чем на 6 рабочий день со дня предоставления ему академического отпуска. Уведомление пишется в произвольной форме на имя руководителя Муниципальной организации, с которой у гражданина заключен договор о целевом обучении, и может быть направлено электронной почтой или посредством факсимильной связи.
2.7. Мера социальной поддержки выплачивается ежемесячно, 25 числа текущего месяца, в размере 3 000 рублей. В случае принятия распоряжения, являющегося основанием для предоставления меры социальной поддержки, после 25 числа текущего месяца выплата меры социальной поддержки за текущий месяц осуществляется не позднее 10 числа следующего месяца.
2.8. В случае трудоустройства гражданина в Муниципальную организацию города Костромы или досрочного расторжения (прекращения действия) договора целевого обучения с гражданином, получающим меру социальной поддержки, а также в случае поступления на имя руководителя Муниципальной организации, с которой у гражданина заключен договор о целевом обучении, уведомления о предоставлении данному гражданину академического отпуска, руководитель Муниципальной организации города Костромы не позднее 5 календарных дней со дня возникновения указанных обстоятельств представляет соответствующую информацию в Комитет с приложением копии трудового договора или соглашения о расторжении договора о целевом обучении, уведомления с приложением подтверждающих документов о предоставления ему академического отпуска, а также ходатайства о прекращении выплат на имя заместителя главы Администрации – председателя Комитета.
2.9. На период академического отпуска гражданина, заключившего договор о целевом обучении с Муниципальной организацией, мера социальной поддержки не предоставляется.
2.10. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству в Муниципальную организацию города Костромы, с которой заключен договор целевого обучения, обязан возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему меры социальной поддержки, а также выплатить штраф в однократном размере относительно указанных расходов.
2.11. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, освобождается от выплаты штрафа, в случаях:
а) отчисления гражданина из образовательной организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования или образовательные программы высшего образования, в связи с неосвоением образовательной программы;
б) если среднедушевой доход его семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области за квартал, истекший на момент последней выплаты меры социальной поддержки гражданину.
2.12. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, освобождается от обязанности возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему меры социальной поддержки, а также выплатить штраф, в случаях:
а) трудоустройства в иную Муниципальную организацию;
б) если гражданин является единственным родителем.
2.13. Гражданин, не исполнивший обязательство по уведомлению Муниципальной организации, с которой он заключил целевой договор, о предоставлении ему академического отпуска, обязан возвратить суммы, выплаченные ему в качестве меры социальной поддержки, за период нахождения гражданина в академическом отпуске.
 
3. Финансирование предоставления меры социальной поддержки
 
3.1. Финансовое обеспечение предоставления меры социальной поддержки является публичным обязательством города Костромы, исполняемым за счет собственных доходов города Костромы.
3.2. Расходы на реализацию настоящего Порядка производятся за счет и в пределах ассигнований, выделенных Комитету на предоставление меры социальной поддержки в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Костромы, установленной решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы по соответствующему разделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
3.3. Муниципальные организации, с которыми у гражданина заключен договор о целевом обучении ведут учет лиц, реализующих право на получение меры социальной поддержки в муниципальной организации, предоставляют соответствующие сведения о назначении (прекращении) выплаты меры социальной поддержки Комитету и несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность представленных сведений.
3.4. Комитет:
а) планирует бюджетные ассигнования на предоставление меры социальной поддержки;
б) обеспечивает перечисление денежных средств на основании распоряжения заместителя главы Администрации города Костромы – председателя Комитета о предоставлении гражданину меры социальной поддержки;
в) обеспечивает размещение информации о назначении гражданам меры социальной поддержки в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с данными, предоставляемыми руководителем муниципальной организации. Размещение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».