ПОЯСНИТЕЛЬНЯА ЗАПИСКА

к проекту постановления Администрации города Костромы

«О предоставлении отсрочки по договорам на размещение уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городе Костроме»

Проект постановления Администрации города Костромы «О предоставлении отсрочки по договорам на размещение уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городе Костроме» (далее – Проект) разработан в рамках реализации статьи 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Федеральный закон № 98-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества».

Ввиду отсутствия правового регулирования порядка, условий и срока предоставления отсрочки по платежам за размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, пострадавшим от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), считаем целесообразным при разработке Проекта использование федеральных нормативных актов о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы.

Так, согласно статье 19 Федерального закона № 98-ФЗ в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции данного Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. При этом, требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона № 98-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 439 утверждены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее – Требования).

В соответствии с Требованиями отсрочка уплаты арендных платежей предоставляется до 1 октября 2020 года, начиная с даты введения принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на следующих условиях:

- задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 года и не позднее 1 января 2023 года поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;

- отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 1 октября 2020 года;

- штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются;

- установление арендодателем дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки, не допускается;

- размер арендной платы, в отношении которой предоставляется отсрочка, может быть снижен по соглашению сторон.

Проектом предусматривается предоставление отсрочки внесения платы за размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга по соответствующим договорам только при поступлении заявления от владельцев уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры о размещении уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 7 марта 2014 года № 557 «Об утверждении Порядка размещения уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городе Костроме.

Отсрочка уплаты арендных платежей осуществляется путем заключения по соглашению сторон дополнительного соглашения к договорам о размещении уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга, предусматривающего условия отсрочки внесения платы за размещение уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга, порядок и сроки ее внесения.

Таким образом, Проектом предлагается предусмотреть на территории города Костромы в качестве мер экономической поддержки владельцев уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга в условиях режима повышенной готовности отсрочку внесения платы за размещение.

В связи с принятием Проекта в 2020 году предварительно прогнозируется снижение доходов, получаемых в виде платы за размещение нестационарных торговых объектов по договорам о размещении нестационарного торгового объекта.

Контрольный лист определения необходимости

проведения оценки регулирующего воздействия проекта

муниципального правового акта «О предоставлении отсрочки по договорам на размещение уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городе Костроме»

№ п/п	Проект нормативного правового акта	ДА/НЕТ
1	предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке	НЕТ
2	предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов инвестиционной деятельности, исходя из того, что инвестиционной является деятельность по вложению денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, иных прав, имеющих денежную оценку, вкладываемых в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, и осуществлению практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта	НЕТ
3	направлен исключительно на приведение муниципального правового акта в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, является административным регламентом предоставления муниципальных услуг или проект акта, устанавливает цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающие новые или изменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	НЕТ

Требуется проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта:

да/нет

(ненужное зачеркнуть)


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
		№

	О предоставлении отсрочки по договорам на размещение уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городе Костроме

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Предоставить по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры на размещение уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городе Костроме, в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 7 марта 2014 года № 557 «Об утверждении Порядка размещения уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городе Костроме», и осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434, отсрочку внесения платы за размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга на условиях, установленных Требованиями к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 439.

2. Отсрочка внесения платы за размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга, указанная в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется путем заключения по соглашению сторон дополнительных соглашений к договорам на размещение уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга, предусматривающих условия отсрочки внесения платы за размещение, порядок и сроки ее внесения.

3. Условия отсрочки, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, применяются к дополнительным соглашениям к договорам на размещение уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга независимо от даты заключения таких дополнительных соглашений.

4. Пеня и иные меры ответственности по договорам на размещение уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга, указанным в пункте 1 настоящего постановления, возникшие в результате просрочки внесения платы за размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга на период отсрочки внесения платы за размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга, не начисляются.

В случае оплаты задолженности, указанной в пункте 1 настоящего постановления, позднее срока, определенного дополнительным соглашением для отсрочки внесения платы за размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга, начисление пени осуществляется в порядке, предусмотренном договором на размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга и действующим законодательством.

5. Настоящее постановление не распространяет свое действие на задолженность по внесению платы за размещение уличного передвижного объекта сферы услуг в области досуга, пени и иные меры ответственности, возникшие до 17 марта 2020 года.

6. Управлению экономики Администрации города Костромы обеспечить:

6.1. подготовку и направление заявителям проектов дополнительных соглашений к договорам на размещение уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявлений, указанных в пункте 1 настоящего постановления;

6.2. уведомление владельцев уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга, указанных в пункте 1 настоящего постановления, о возможности заключения дополнительных соглашений в соответствии с настоящим постановлением в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Костромы А. В. Смирнов