ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Администрации города Костромы

«О внесении изменений в Порядок предоставления из бюджета города Костромы товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов»

Представленный проект постановления разработан в целях приведения Порядка предоставления из бюджета города Костромы товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов (далее – Порядок) в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в которые постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 1187 и от 12 сентября 2019 года № 1188 были внесены изменения.

Также в целях устранения технической ошибки, допущенной при внесении изменений в Порядок ранее (редакция постановления Администрации города Костромы от 22 июля 2019 года № 1256), а именно в части конкретизации характеристики многоквартирных домов, в отношении которых предоставляется субсидия - добавляется этажность таких домов – количество этажей не менее трех.

Указанная характеристика многоквартирного дома, была ошибочно исключена.

Основные группы субъектов предпринимательской деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием: товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, юридические лица независимо от организационно – правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом.

Иным способом решить указанную проблему не представляется возможным.

Ожидаемым результатом выбранного варианта правового регулирования является издание вышеуказанного постановления Администрации города Костромы.

Принятие постановления Администрации города Костромы «О внесении изменений в Порядок предоставления из бюджета города Костромы товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов» не повлечет расходов из бюджета города Костромы.

Публичные обсуждения настоящего проекта проведены с 7 октября 2020 года по 12 октября 2020 года.

Замечаний и предложений по проекту не поступило.

В целях совершенствования муниципального правового акта города Костромы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Порядок предоставления из бюджета города Костромы товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов, утвержденный постановлением Администрации города Костромы от 17 ноября 2011 года № 2643 (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 24 ноября 2011 года № 2700, от 19 января 2012 года № 61, от 13 марта 2012 года № 390, от 28 марта 2014 года № 744, от 11 августа 2014 года № 2126, от 25 февраля 2015 года № 413, от 10 июля 2015 года № 1651, от 11 сентября 2015 года № 2547, от 27 мая 2016 года № 1378, от 21 августа 2017 года № 2326, от 22 июля 2019 года № 1256, от 24 октября 2019 года № 2060), следующие изменения:

1.1. в пункте 1.6¹:

1.1.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

«1.6¹. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки о предоставлении субсидии, а также месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:»;

1.1.2. подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) получатель субсидии – юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;»;

1.2. пункт 1.9.4 признать утратившим силу;

1.3. в пункте 1.9² слова «в пункте 1.9» заменить словами «в пунктах 1.9, 3.1»;

1.4. пункты 1.10, 1.11 изложить в следующей редакции:

«1.10. Управление в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка:

1.10.1. осуществляет проверку представленных документов, а также соответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.2, 1.6¹ настоящего Порядка;

1.10.2. формирует реестр получателей субсидии (далее – Реестр) для распределения средств, предусмотренных в бюджете города Костромы на соответствующий год на предоставление субсидии, между получателями субсидии в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

1.10.3. при отсутствии оснований для отказа во включении в Реестр, указанных в пункте 1.11 настоящего Порядка, осуществляет распределение средств, предусмотренных в бюджете города Костромы на соответствующий год на предоставление субсидии, между получателями субсидии в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, о чем уведомляет заявителя в письменной форме;

1.10.4. при наличии оснований для отказа во включении в Реестр, указанных в пункте 1.11 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет заявителя об отказе во включении в Реестр.

1.11. Основаниями для отказа заявителю во включении в Реестр являются:

1.11.1. несоответствие заявителя критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.2, 1.6¹ настоящего Порядка;

1.11.2. непредставление (представление не в полном объеме) заявителем документов, указанных в пунктах 1.8, 1.9 настоящего Порядка и (или) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 1.9¹настоящего Порядка;

1.11.3. недостоверность информации, содержащейся в представленных заявителем документах;

1.11.4. отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Управлению на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.»;

1.5. пункт 2.1.1 после слов «распределении средств» дополнить словами «в форме распоряжения начальника Управления,»;

1.6. пункты 3.1, 3.2, 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.1. Для предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Управление в отношении каждого многоквартирного дома, включенного в план текущего ремонта, следующие документы:

3.1.1. сметы на проведение текущего ремонта, согласованной с Управлением экономики Администрации города Костромы (далее - Управление экономики) или прошедшей государственную экспертизу в установленном законом порядке;

3.1.2. акта выполненных работ по текущему ремонту, согласованного с представителем собственников помещений многоквартирного дома и с муниципальным казенным учреждением города Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» - организацией, уполномоченной на осуществление контроля за выполнением работ.

При включении многоквартирных домов в план текущего ремонта в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 2.2 настоящего Порядка, акт выполненных работ по текущему ремонту должен быть подписан не позднее одного года с момента выполнения работ по текущему ремонту;

3.1.3. перечень проведенных в многоквартирном доме видов работ по текущему ремонту, соответствующих указанному в пункте 1.4 настоящего Порядка перечню, с указанием стоимости работ, а также документы, подтверждающие произведенные затраты на указанные работы (договоры, счета, счета-фактуры, документы, подтверждающие выполнение работ собственными силами и их себестоимость, другие документы, подтверждающие произведенные затраты).

3.2. Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка:

3.2.1. осуществляет проверку документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, на полноту и соответствие требованиям настоящего Порядка;

3.2.2. при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии, которое оформляется в форме подписания начальником Управления соглашения по типовой форме, утвержденной Управлением финансов Администрации города Костромы (далее - Управление финансов), одним из существенных условий которого является согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - соглашение);

3.2.3. при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем готовит и направляет лицу, претендующему на получение субсидии, мотивированный отказ в предоставлении субсидии;

3.2.4. направляет в Управление финансов реестр получателей субсидий с указанием наименования получателя субсидии, его банковских реквизитов и размера субсидии, а также платежное поручение для перечисления средств субсидии в порядке, определенном соглашением, в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете Управления по соответствующим кодам классификации расходов бюджета.

3.3. Управление финансов в соответствии с представленным Управлением реестром получателей субсидий перечисляет средства субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашении, не позднее десятого дня после принятия Управлением решения о предоставлении субсидии (даты подписания соглашения начальником Управления) по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 3.2 настоящего Порядка.»;

1.7. дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:

«3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

3.6.1. несоответствие представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, требованиям, определенным пунктом 1.9¹ настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3.6.2. недостоверность информации, содержащейся в представленных получателем субсидии документах;

3.6.3. несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидии, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка;

3.6.4. отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Управлению на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.»;

1.8. в подпункте «а» пункта 4.3 слова «пунктом 1.9» заменить словами «пунктами 1.9, 3.1».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Костромы А. В. Смирнов

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в Порядок предоставления из бюджета города Костромы товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, субсидий в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов