ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Администрации города Костромы «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Костромы»

В соответствии с положениями Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 декабря 2017 года № 223н, территориальные органы Федерального казначейства при санкционировании оплаты денежных обязательств по целевым расходам проверяют наличие сведений о соглашении о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, договоре (соглашении) о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) юридическому лицу (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, который размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены в Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2019 № 257н.

Согласно пункту 43 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» главные распорядители средств федерального бюджета или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, как получатели средств федерального бюджета заключают договоры (соглашения) о предоставлении межбюджетных трансфертов, субсидий на иные цели и субсидий, предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1, статьей 78.2 и пунктом 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (вносят изменения в указанные договоры (соглашения) в информационной системе "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) с соблюдением требований о защите государственной тайны.

Заключение договоров (соглашений), предусмотренных пунктами 26(4) - 26(6) настоящего Положения (внесение изменений в указанные договоры (соглашения), осуществляется в информационной системе "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) с соблюдением требований о защите государственной тайны.

Пункт 43 Постановления Правительства РФ от 9 декабря 2017 года № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» применяется при исполнении федерального бюджета начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в отношении субсидий, предоставляемых для достижения результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204, или региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федеральных проектов.

Таким образом, при предоставлении субсидий для достижения результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204, или региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федеральных проектов необходимо заключить соглашение в информационной системе «Электронный бюджет».

Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Костромы, утвержденный постановлением Администрации города Костромы от 23 марта 2012 года № 559 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Костромы» (далее Порядок), не содержит указанного положения.

Кроме того, Порядок не содержит также возможности выделения субсидий на иные цели для достижения результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федеральных проектов. В то же время субсидии для реализации федеральных проектов выделяются.

Контрольный лист определения

№ п/п	Проект нормативного правового акта	ДА/НЕТ
1	предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке	НЕТ
2	предполагает установление новых или изменение ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов инвестиционной деятельности, исходя из того, что инвестиционной является деятельность по вложению денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, иных прав, имеющих денежную оценку, вкладываемых в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, и осуществлению практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта	НЕТ
3	направлен исключительно на приведение муниципального правового акта в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, является административным регламентом предоставления муниципальных услуг или проект акта устанавливает цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающие новые или изменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	НЕТ

Требуется проведение оценки регулирующего воздействия проекта

муниципального правового акта: да / нет

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года №1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», в целях совершенствования муниципального правового акта, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Костромы, утвержденный постановлением Администрации города Костромы от 23 марта 2012 года № 559 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Костромы от 16 июня 2015 года № 1427), следующие изменения:

1.1. пункт 2 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) достижение результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федеральных проектов.»;

1.2. пункт 5 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) наименования федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" или региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федеральных проектов, если субсидия предоставляется на достижение результатов указанных проектов.»;

1.3. в пункте 9 после слов «Предоставление субсидий» дополнить словами «для возмещения расходов, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 2 настоящего Порядка,»;

1.4. дополнить пунктом 9¹следующего содержания:

«9¹. Предоставление субсидий для возмещения расходов, указанных в подпункте «ж» пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется на основании соглашения, заключаемого между главным распорядителем средств бюджета и муниципальными учреждениями с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет"), по форме, размещенное с информационной системе "Электронный бюджет".

Отчет о расходах, а также иные отчеты, предоставляемые муниципальными учреждениями в рамках указанной субсидии, составляются по формам, являющимся приложениями к соглашению, заключаемому между главным распорядителем средств бюджета и муниципальными учреждениями в информационной системе "Электронный бюджет".»;

1.5. пункт 10 после слов «отчет об использовании субсидии» дополнить словами «для возмещения расходов, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 2 настоящего Порядка,»;

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Костромы А. В. Смирнов

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Костромы