ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту
постановления Администрации города Костромы
«О списании
муниципального имущества»
Проект
постановления Администрации города Костромы «О списании муниципального
имущества» разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
статьями 16, 17, 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о
порядке управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы,
утверждённого решением Думы города Костромы от 12 апреля 2012 года № 26.
Действующий в
настоящее время Порядок дачи согласия на списание объектов муниципальной
собственности, утверждённый постановлением Администрации города Костромы от 3
августа 2009 года № 1386, определяет только условия и порядок дачи согласия на
списание объектов муниципальной собственности и распространяется на отношения,
связанные с дачей согласия на списание имущества, закреплённого за
муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения,
муниципальными казенными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями
на праве оперативного управления. В соответствии с данным Порядком
муниципальное учреждение и муниципальное предприятие самостоятельно
осуществляет списание иного движимого имущества, балансовая (первоначальная)
стоимость которого превышает 40000 рублей. В связи с заключением концессионного
соглашения от 28 июня 2019 года между муниципальным образованием городской
округ город Кострома, МУП г. Костромы «Городские сети» и ПАО «ТГК-2», возникла
необходимость регулирования порядка списания муниципального имущества,
переданного в концессию.
Проектом
постановления предусматривается:
1) новый порядок
дачи согласия на списание муниципального имущества, находящегося в
хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении
муниципальных казённых предприятий, муниципальных казённых, бюджетных,
автономных учреждений, в том числе переданного по концессионным соглашениям;
органов местного самоуправления города Костромы, отраслевых (функциональных)
органов Администрации города Костромы, наделённых правами юридических лиц;
2) устанавливает
перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о принятии решения о
даче согласия на списание муниципального имущества;
4) устанавливает
сроки рассмотрения уполномоченным органом документов, необходимых для принятия
решения о даче согласия на списание муниципального имущества;
5) увеличение
критерия – балансовой (первоначальной) стоимости иного движимого имущества,
списание которого осуществляет муниципальное предприятие и муниципальное
учреждение самостоятельно, до 100000 рублей.
Проектом
постановления
предусматривается:
1) порядок
списания муниципального имущества, находящегося в казне города Костромы, в том
числе переданного юридическим и физическим лицам (далее – пользователи
муниципальным имуществом) по договорам аренды, договорам безвозмездного
пользования, концессионным соглашениям, соглашениям о муниципально-частном
партнёрстве, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или)
пользования в отношении муниципального имущества, а также по договорам
хранения;
2) устанавливает
перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о принятии решения о
списании муниципального имущества;
3) порядок и сроки
рассмотрения документов, необходимых для рассмотрения вопроса о принятии
решения о списании муниципального имущества.
Принятие проекта
постановления Администрации города Костромы «О списании муниципального
имущества» не
повлечёт дополнительных расходов бюджета города Костромы и внесение изменений в
муниципальные правовые акты либо признание их утратившими силу.
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
|
№
|
|
|
|
О списании
муниципального имущества
|
|
|
|
|
|
|
|
В соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, статьями 16, 17, 37 Федерального закона от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»,
Положением
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности города Костромы, утверждённым решением Думы города Костромы от 12
апреля 2012 года № 26, руководствуясь
статьями
42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок дачи
согласия на списание объектов муниципальной
собственности;
1.2. Порядок
списания муниципального имущества, находящегося в казне города Костромы.
2. Признать утратившими
силу:
2.1. постановление
Администрации города Костромы от 3 августа 2009 года № 1386 «Об утверждении Порядка
дачи согласия на списание объектов
муниципальной собственности»;
2.2. постановление
Администрации города Костромы от 8 октября 2010 года № 1981 «О внесении
изменений в порядок дачи согласия на списание объектов муниципальной
собственности»;
2.3. постановление
Администрации города Костромы от 24 апреля 2012 года № 846 «О внесении
изменений в порядок дачи согласия на списание объектов муниципальной
собственности»;
2.4. постановление
Администрации города Костромы от 2 октября 2014 года № 2599 «О внесении
изменения в порядок дачи согласия на списание объектов муниципальной
собственности».
3. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Администрации города Костромы А.
В. Смирнов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
города Костромы
от
________________ № ________
дачи
согласия на списание объектов муниципальной собственности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок
разработан в соответствии с решением Думы города Костромы от 12 апреля 2012
года № 26 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Костромы» в целях установления
единого порядка получения согласия на списание недвижимого и движимого имущества,
находящегося в муниципальной собственности города Костромы (далее -
муниципальное имущество) и определяет порядок дачи согласия на списание
муниципального имущества, находящегося:
а) в хозяйственном
ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении
муниципальных казённых предприятий (далее, также, - предприятия), в том числе
муниципального имущества, переданного по концессионным соглашениям;
б) в оперативном
управлении муниципальных казённых, бюджетных, автономных учреждений (далее, также,
- учреждения), в том числе муниципального имущества, переданного по
концессионным соглашениям; органов местного самоуправления города Костромы,
отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, наделённых
правами юридических лиц.
1.2. Решение о даче
согласия на списание имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями
на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, принимает отраслевой
(функциональный) орган Администрации города Костромы, уполномоченный в сфере
управления и распоряжения муниципальным имуществом (далее – уполномоченный
орган Администрации).
Уполномоченный
орган Администрации принимает решение о даче согласия на списание имущества,
закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления, при наличии согласования отраслевого (функционального)
органа Администрации города Костромы (далее - отраслевой орган Администрации),
курирующего деятельность соответствующих предприятий и учреждений.
Решение о даче
согласия на списание имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями
на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, принимается
уполномоченным органом Администрации
при наличии в реестре муниципального имущества сведений о муниципальном
имуществе, предлагаемом к списанию.
1.3. Списание
муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями
действующего законодательства Российской Федерации и настоящим Порядком и
включает следующие мероприятия:
1.3.1. определение
технического состояния муниципального имущества и оформление документов,
предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка;
1.3.2. получение
согласия уполномоченного органа Администрации на списание муниципального
имущества;
1.3.3. разборка,
снос (демонтаж), уничтожение, утилизация муниципального имущества;
1.3.4. оприходование
пригодных к использованию материальных ценностей, оставшихся после осуществления
в отношении муниципального имущества действий, предусмотренных подпунктом 1.3.3
настоящего Порядка;
1.3.5. утилизация
вторичного сырья;
1.3.6. обеспечение
государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности
города Костромы, права хозяйственного ведения и оперативного управления
предприятия (учреждения), исключение из Единого государственного реестра
недвижимости муниципального недвижимого имущества.
1.4. Муниципальное
имущество подлежит списанию в соответствии с настоящим Положением в следующих
случаях:
а) муниципальное
имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению
вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе
физического или морального износа;
б) муниципальное
имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или
уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие
невозможности установления его местонахождения.
1.5. Истечение
нормативного срока полезного использования муниципального имущества или
начисление по нему 100 % амортизации не может служить единственным основанием
для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно пригодно
для дальнейшего использования по прямому назначению.
1.6. Не подлежит
списанию муниципальное имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание
в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, а
также муниципальное имущество, находящееся в залоге в обеспечение по
гражданско-правовым договорам.
1.7. Для
определения непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию,
невозможности или экономической нецелесообразности его восстановления (ремонта,
реконструкции, модернизации) и оформления необходимой документации на списание предприятием
(учреждением), уполномоченным органом Администрации создаётся постоянно
действующая комиссия по подготовке и принятию решения о списании (выбытии) муниципального
имущества (далее - Комиссия).
1.8. Состав Комиссии
утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия (учреждения) в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском
учёте. В случае отсутствия у предприятия (учреждения) работников, обладающих
специальными знаниями, для участия в Комиссии могут привлекаться эксперты.
1.9. При списании
муниципального имущества, относящегося к жилищно-коммунальному хозяйству и
топливно-энергетическому комплексу, дорожному и электросетевому хозяйству,
транспортной инфраструктуре, работа Комиссии организовывается предприятием
(учреждением) с участием представителей соответствующих отраслевых (функциональных)
органов Администрации города Костромы, специалистов по ремонту или обслуживанию
соответствующих видов имущества, государственных надзорных органов (при
необходимости их привлечения).
2. Документы,
представляемые для дачи согласия
на списание
муниципального имущества
2.1.
В целях принятия уполномоченным органом Администрации решения о даче согласия
на списание муниципального имущества, предприятием (учреждением),
представляются в уполномоченный орган Администрации следующие документы:
2.1.1. письменное
заявление с указанием наименования списываемого муниципального имущества,
инвентарного номера, даты ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной
стоимости на дату подачи заявления и обоснованием причин его списания;
2.1.2. инвентарная
карточка на списываемое муниципальное имущество;
2.1.3. копия
приказа руководителя предприятия (учреждения) о создании Комиссии;
2.1.4. акт
обследования муниципального имущества с указанием данных, позволяющих его
идентифицировать (кадастрового номера, инвентарного номера, места нахождения,
даты ввода в эксплуатацию, фактического срока использования, балансовой и
остаточной стоимости на дату обследования), обоснования причин списания,
подписанный всеми членами Комиссии и согласованный с отраслевым
(функциональным) органом Администрации города Костромы, в подведомственном
подчинении которого находится предприятие (учреждение);
2.1.5.
документ, подтверждающий отсутствие наложения ареста на списываемое имущество
(документ из Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской
области, выданный не ранее чем за месяц до подачи заявления, указанного в
пункте 2.1.1 настоящего Порядка).
2.2. К документам,
указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка,
в зависимости от вида списываемого имущества, а также причин его списания,
дополнительно прилагаются следующие документы:
2.2.1. при
списании движимого имущества, включая имущество электротехнического назначения,
сложной бытовой техники, радиоэлектронной и измерительной аппаратуры,
компьютерной техники, оргтехники, производственного оборудования:
а) заключение (в
том числе акт технического состояния, дефектный акт, справка), выданное
организацией или лицом, оказывающими услуги по ремонту или обслуживанию
соответствующего имущества (либо акт технического состояния, утверждённый
руководителем или уполномоченным представителем предприятия (учреждения), при
наличии в его структуре специалиста (службы), уполномоченного выдавать
заключения о техническом состоянии имущества, занимающегося ремонтом имущества,
аналогичного списываемому, в соответствии с уставом, положением, за исключением
служб, на которые возложены обязанности, связанные с непосредственной
материальной ответственностью за списываемое имущество), о техническом
состоянии списываемого движимого имущества с указанием сведений о повреждениях
и целесообразности (нецелесообразности) его восстановительного ремонта, о наличии
основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов, пригодных к
дальнейшему использованию;
б) копия
документа, подтверждающего полномочия на выдачу заключений, указанных в
подпункте «а» настоящего пункта (в том числе копия устава, копия лицензии на
осуществление соответствующей деятельности), заверенная данной организацией (лицом),
оказывающими услуги по ремонту или обслуживанию соответствующего имущества;
2.2.2. при
списании транспортных средств и самоходных машин:
а) акт (отчёт),
выданный организацией или лицом (автоэкспертом, независимым оценщиком),
оказывающим услуги по ремонту, обслуживанию, оценке технического состояния
транспортных средств (акт технического состояния, утверждённый руководителем
или уполномоченным представителем муниципального предприятия (учреждения) при
наличии в его структуре специалиста (службы), уполномоченного выдавать
заключения о техническом состоянии транспортных средств, занимающегося ремонтом
транспортных средств, аналогичных списываемым, в соответствии с уставом,
положением за исключением служб, на которые возложены обязанности, связанные с
непосредственной материальной ответственностью за списываемые транспортные
средства) о техническом состоянии транспортного средства с заключением о
целесообразности (нецелесообразности) его восстановительного ремонта, об оценке
его рыночной стоимости (деталей, узлов) для целей списания;
б) копия документа,
подтверждающего полномочия на выдачу документов, указанных в подпункте «а»
настоящего пункта (в том числе копия устава, копия лицензии на осуществление
соответствующей деятельности), заверенная данной организацией (лицом),
оказывающими услуги по ремонту, обслуживанию, оценке технического состояния
транспортных средств;
в) копия паспорта
транспортного средства или самоходной машины;
г) копия
свидетельства о регистрации транспортного средства (при наличии);
д) копия акта
(протокола) о дорожно-транспортном происшествии - в случае возникновения
необходимости списания транспортного средства в результате аварии;
е) другие документы,
подтверждающие необходимость и целесообразность списания транспортного средства
(при наличии);
2.2.3. при
списании недвижимого имущества:
а) технический
паспорт недвижимого имущества (при наличии);
б) для жилых
помещений – решение соответствующего уполномоченного органа о признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; документы, подтверждающие
проведение мероприятий по переселению граждан, проживающих в жилом помещении;
в) заключение
специализированной организации, имеющей разрешение (лицензию) на обследование
объектов недвижимости, о техническом состоянии недвижимого имущества с
заключением о целесообразности (нецелесообразности) его восстановительного
ремонта (кроме жилых помещений, а также случаев, указанных в пунктах 2.2.7 - 2.2.9 настоящего Порядка);
г) копия документа,
подтверждающего полномочия на выдачу заключений, указанных в подпункте «в»
настоящего пункта (в том числе копия устава, копия лицензии на осуществление
соответствующей деятельности), заверенная данной организацией;
д) предложения
предприятия (учреждения), об условиях и возможности демонтажа (сноса)
недвижимого имущества с приложением сметы затрат на демонтаж (снос) недвижимого
имущества (кроме жилых помещений), а также случаев, указанных в пунктах 2.2.7 - 2.2.9 настоящего Порядка);
е) другие
документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания недвижимого
имущества (при наличии);
2.2.4. при
списании муниципального имущества, утраченного в результате пожара, стихийного
бедствия и иной чрезвычайной ситуации, прилагаются справки органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного
самоуправления или территориальных органов Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, подтверждающие факт пожара, стихийного бедствия и иной
чрезвычайной ситуации;
2.2.5. при списании
муниципального имущества, выбывшего из владения, пользования и распоряжения
вследствие аварий, утраты, при нарушении правил технической эксплуатации, иного
преждевременного выхода из строя муниципального имущества, предоставляются
материалы служебного расследования о причинах преждевременного выхода из строя
муниципального имущества:
а) копия приказа
руководителя муниципального предприятия (учреждения) о создании Комиссии в
составе лиц, не причастных к преждевременному выходу из строя объектов муниципального
имущества;
б) объяснительные
лиц, причастных к преждевременному выходу из строя объектов муниципального
имущества;
в) утверждённый
руководителем предприятия (учреждения) акт о проведённом служебном
расследовании с указанием лиц, виновных в преждевременном выходе из строя
объектов муниципального имущества;
г) копия приказа
руководителя предприятия (учреждения) о принятии мер дисциплинарной
ответственности в отношении лиц, виновных в преждевременном выходе из строя
объектов муниципального имущества (при установлении таковых);
2.2.6. при
списании муниципального имущества, выбывшего из владения, пользования и
распоряжения вследствие гибели или уничтожения в результате действий третьих
лиц (уничтожения, порчи, хищения, дорожно-транспортного происшествия)
представляются документы, подтверждающие факт утраты муниципального имущества:
а) акт о
дорожно-транспортном происшествии, хищении, порче, угоне и других ситуациях,
выданный соответствующим уполномоченным органом (организацией), подтверждающий указанные
обстоятельства;
б) копия
вступившего в законную силу судебного акта по уголовному делу либо по делу об
административном правонарушении, копия постановления об их прекращении либо
копия постановления об отказе в их возбуждении;
в) копия
постановления (протокола) об административном правонарушении;
г) иные документы,
подтверждающие факт утраты муниципального имущества;
2.2.7.
при частичной или полной ликвидации основных фондов в связи с техническим
перевооружением, строительством (реконструкцией) зданий и сооружений, в том
числе в случаях, необходимых в рамках реализации проведения мероприятий
общероссийского, регионального и общегородского масштаба:
а) проектная
документация, предусматривающая необходимость ликвидации существующего
муниципального имущества;
б) исходно-разрешительные
документы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта,
положительные заключения экспертизы и иные разрешительные документы, выдаваемые
соответствующими уполномоченными органами (организациями) в установленном
действующим законодательством Российской Федерации порядке;
2.2.8. при
невозможности установления местонахождения недвижимого имущества
представляются:
а) акт
обследования кадастрового инженера, в соответствии с Федеральным законом от 13
июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подтверждающий
отсутствие соответствующего недвижимого имущества (далее – акт обследования
кадастрового инженера);
б) справка (акт) органа
или организации по государственному техническому учету и (или) технической
инвентаризации об отсутствии сведений о данном недвижимом имуществе;
2.2.9.
при списании недвижимого имущества (кроме жилых помещений), расположенных на
земельных участках, изымаемых для муниципальных нужд, представляются:
а) постановление
Администрации города Костромы об изъятии земельного участка и недвижимого
имущества для муниципальных нужд;
б) соглашение об
изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, предусматривающее его
снос, либо проектная документация, предусматривающая необходимость ликвидации
существующего недвижимого имущества;
в) акт
обследования кадастрового инженера.
2.3. В ходе
рассмотрения представленных документов уполномоченный орган Администрации вправе
направить своего представителя для изучения на месте состояния муниципального
имущества и проверить объективность заключения Комиссии муниципального
предприятия (учреждения) о необходимости списания муниципального имущества.
3. Списание
муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за
предприятиями или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, органами
местного самоуправления города Костромы, отраслевыми (функциональными) органами
Администрации города Костромы, наделёнными правами юридического лица
3.1.
Муниципальное имущество, списание которого осуществляется по согласованию с уполномоченным
органом Администрации:
3.1.1. муниципальное
имущество, закреплённое на праве хозяйственного ведения за предприятиями или на
праве оперативного управления за предприятиями и учреждениями, органами
местного самоуправления города Костромы, отраслевыми (функциональными) органами
Администрации города Костромы, наделёнными правами юридического лица:
а) недвижимое
имущество, транспортные средства, независимо от стоимости, иное движимое
имущество балансовой стоимостью свыше 100 000 рублей за единицу - для
предприятий и казённых учреждений;
б) недвижимое
имущество, независимо от стоимости, особо ценное движимое имущество, закреплённое
за учреждениями собственником или приобретенные учреждениями за счёт средств,
выделенных им из бюджета города Костромы на приобретение такого имущества,
балансовой стоимостью свыше 100 000 рублей за единицу - для автономных
учреждений;
в) недвижимое
имущество, транспортные средства, независимо от стоимости, особо ценное
движимое имущество, закреплённое за учреждениями собственником или приобретённое
учреждениями за счёт средств, выделенных им из бюджета города Костромы на
приобретение такого имущества, балансовой стоимостью свыше 100 000 рублей за
единицу - для бюджетных учреждений;
3.1.2. муниципальное
имущество, закреплённое на праве хозяйственного ведения за предприятиями, на
праве оперативного управления за бюджетными учреждениями, переданное и (или)
созданное в соответствии с концессионными соглашениями: недвижимое имущество,
транспортные средства, независимо от стоимости, иное движимое имущество
балансовой стоимостью свыше 100 000 рублей за единицу.
3.2.
Списание муниципального имущества, не указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, а также движимого
имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за предприятиями, на
праве оперативного управления за бюджетными учреждениями, переданного и (или)
созданного в соответствии с концессионными соглашениями балансовой стоимостью до
100 000 рублей за единицу, не требует согласования уполномоченного органа Администрации
и осуществляется предприятием (учреждением), органом местного самоуправления города
Костромы, отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы,
наделённым правами юридического лица, в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте на основании
внутренних распорядительных документов, при наличии документов, предусмотренных
разделом 2 настоящего Порядка.
3.3. Для
согласования списания муниципального имущества предприятие, (учреждение), орган
местного самоуправления города Костромы, отраслевой (функциональный) орган Администрации
города Костромы, наделённый правами юридического лица направляет в
уполномоченный орган Администрации документы, предусмотренные разделом 2 настоящего Порядка.
3.4.
Уполномоченный орган Администрации принимает решение о даче согласия на списание
муниципального имущества в течение 30 дней со дня поступления от предприятия
(учреждения), органа местного самоуправления города Костромы, отраслевого
(функционального) органа Администрации города Костромы, наделённого правами
юридического лица документов, указанных в разделе 2 настоящего Положения, либо
готовит обоснованный письменный отказ.
3.5. Предприятие (учреждение),
орган местного самоуправления города Костромы, отраслевой (функциональный) орган
Администрации города Костромы, наделённый правами юридического лица, направляют
в уполномоченный орган Администрации сведения о списанном муниципальном
имуществе для внесения соответствующих изменений в реестр муниципального
имущества в срок, установленный распорядительным документом уполномоченного
органа Администрации.
3.6. До принятия
уполномоченным органом Администрации
решения о даче согласия на списание муниципального имущества не допускаются его
разборка, снос (демонтаж), уничтожение, утилизация.
4.
Особенности списания муниципального имущества, закреплённого на праве
хозяйственного ведения за предприятием, на праве оперативного управления за
бюджетным учреждением, переданного и (или) созданного в соответствии с
концессионным соглашением
4.1. Для
согласования списания муниципального имущества, в соответствии с пунктом 3.1.2
настоящего Порядка, концессионер направляет документы, предусмотренные разделом
2 настоящего Порядка, непосредственно предприятию (бюджетному учреждению), за
которым сохранено право хозяйственного ведения (оперативного управления).
4.2. Для списания муниципального
имущества, в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, концессионер
направляет документы, предусмотренные разделом 2 настоящего Порядка,
непосредственно предприятию (учреждению).
4.3. Списание
муниципального имущества, указанного в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка,
осуществляется предприятием (учреждением) по согласованию с отраслевым
(функциональным) органом Администрации города Костромы, наделенным полномочиями
по осуществлению контроля за исполнением условий концессионного соглашения
концессионером.
5. Заключительные
положения
5.1. Расходы на
осуществление мероприятий по списанию муниципального имущества, закреплённого
на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), осуществляются за счёт
средств соответствующего предприятия (учреждения), органа местного
самоуправления города Костромы, отраслевого (функционального) органа Администрации
города Костромы, наделённого правами юридического лица, предусмотренных сметой
расходов.
5.2. Денежные средства,
полученные в результате списания муниципального имущества, перечисляются:
5.2.1. при
списании муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении органа
местного самоуправления города Костромы, отраслевого (функционального) органа Администрации
города Костромы, наделённого правами юридического лица, казённых учреждений - в
бюджет города Костромы;
5.2.2. при
списании муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного
ведения за предприятием, на праве оперативного управления за казённым
предприятием, автономным, бюджетным учреждением - на счёт соответствующего предприятия,
учреждения;
5.2.3. при
списании муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного
ведения за предприятием, на праве оперативного управления за бюджетным
учреждением, переданного и созданного в соответствии с концессионным
соглашением - на счёт соответствующего предприятия, учреждения.
5.3. При разборке,
сносе (демонтаже), уничтожении, утилизации списанного муниципального имущества:
5.3.1. должны быть
обеспечены безопасность и сохранность имущества третьих лиц;
5.3.2. предприятие
(учреждение) обязано обеспечить расчистку земельного участка, занимаемого
списанным недвижимым имуществом.
5.4. Факт
демонтажа (сноса) списанного недвижимого имущества подтверждается актом кадастрового
инженера.
5.5. После
осуществления всех мероприятий по списанию (демонтажу, уничтожению)
муниципального имущества предприятие (учреждение), орган местного
самоуправления города Костромы, отраслевой (функциональный) орган Администрации
города Костромы, наделённый правами юридического лица обязаны представить в уполномоченный
орган Администрации для внесения изменений в реестр муниципального имущества города
Костромы:
5.5.1. заверенную
надлежащим образом копию акта о списании с отражением информации об
оприходовании деталей, узлов и агрегатов выбывшего объекта муниципального
имущества, а также других материалов, пригодных к дальнейшему использованию;
5.5.2. акт обследования
кадастрового инженера;
5.5.3. копию
документа, подтверждающего снятие транспортного средства (самоходной машины) с
учёта в органах, осуществляющих регистрацию;
5.5.4. копию
документа, подтверждающего демонтаж, уничтожение муниципального имущества, копию
приходных документов, копию накладных о сдаче драгоценных металлов, копию акта
выполненных работ на осуществление мероприятий по утилизации вторичного сырья
от списанного муниципального имущества.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
города Костромы
от
________________ № ________
ПОРЯДОК
списания муниципального
имущества,
находящегося в
казне города Костромы
1.1. Настоящий
Порядок разработан в соответствии с решением Думы города Костромы от 12 апреля
2012 года № 26 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы» в целях
установления порядка списания муниципального имущества, находящегося в казне
города Костромы (далее - имущество муниципальной казны), в том числе
переданного юридическим и физическим лицам (далее – пользователи муниципальным
имуществом) по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, концессионным
соглашениям, соглашениям о муниципально-частном партнёрстве, иным договорам,
предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении
муниципального имущества, а также по договорам хранения (далее – договор
пользования).
1.2. Решение о
списании имущества муниципальной казны принимает отраслевой (функциональный)
орган Администрации города Костромы, уполномоченный в сфере управления и
распоряжения муниципальным имуществом (далее – уполномоченный орган
Администрации).
Решение о списании
имущества муниципальной казны принимается уполномоченным органом Администрации
при наличии в реестре муниципального имущества сведений о муниципальном
имуществе, предлагаемом к списанию.
1.3. Списание имущества
муниципальной казны осуществляется в соответствии с требованиями действующего
законодательства Российской Федерации и настоящим Порядком и включает следующие
мероприятия:
1.3.1. определение
технического состояния имущества муниципальной казны и оформление документов,
предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка;
1.3.2. получение
согласия уполномоченного органа Администрации на списание имущества
муниципальной казны;
1.3.3. разборку,
снос (демонтаж), уничтожение, утилизацию имущества муниципальной казны
1.3.4. оприходование
пригодных к использованию материальных ценностей, оставшихся после осуществления
в отношении имущества муниципальной казны действий, предусмотренных пунктом
1.3.3 настоящего Порядка;
1.3.5. утилизация
вторичного сырья;
1.3.6. обеспечение
государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности
города Костромы, исключение из Единого государственного реестра недвижимости
муниципального недвижимого имущества.
1.4. Имущество
муниципальной казны подлежит списанию в соответствии с настоящим Положением в
следующих случаях:
а) имущество
муниципальной казны непригодно для дальнейшего использования по целевому
назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в
том числе физического или морального износа;
б) имущество
муниципальной казны выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие
гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие
невозможности установления его местонахождения.
1.5. Истечение нормативного
срока полезного использования имущества муниципальной казны или начисление по
нему 100 % амортизации не может служить единственным основанием для его
списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно пригодно для
дальнейшего использования по прямому назначению.
1.6. Не подлежит
списанию имущество муниципальной казны, на которое наложен арест, обращено
взыскание в порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации, а также имущество муниципальной казны, находящееся в залоге в
обеспечение по гражданско-правовым договорам.
1.7. Для
определения непригодности имущества муниципальной казны к дальнейшему
использованию, невозможности или экономической нецелесообразности его
восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) и оформления необходимой
документации на списание уполномоченным органом Администрации создаётся
постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию решения о списании
(выбытии) имущества муниципальной казны (далее - Комиссия).
1.8. Состав Комиссии
утверждается приказом (распоряжением) уполномоченного органа Администрации в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о
бухгалтерском учёте. В случае отсутствия у уполномоченного органа Администрации
работников, обладающих специальными знаниями, для участия в Комиссии могут
привлекаться эксперты. К работе в Комиссии может привлекаться пользователь муниципальным
имуществом.
2. Документы,
представляемые для списания муниципального имущества
2.1. В целях
принятия уполномоченным органом Администрации решения о списании имущества
муниципальной казны пользователем муниципальным имуществом представляются в
уполномоченный орган Администрации следующие документы:
2.1.1. письменное
заявление с указанием наименования списываемого имущества муниципальной казны,
основания его нахождения у данного лица, инвентарного номера, даты ввода в
эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости на дату подачи заявления и
обоснованием причин его списания;
2.1.2. инвентарная
карточка на списываемое имущества муниципальной казны;
2.1.3. акт
обследования имущества муниципальной казны с указанием данных, позволяющих его
идентифицировать (кадастрового номера, инвентарного номера, места нахождения,
даты ввода в эксплуатацию, фактического срока использования, балансовой и
остаточной стоимости на дату обследования), обоснования причин списания,
подписанный всеми членами Комиссии;
2.1.4. документ,
подтверждающий отсутствие наложения ареста на списываемое имущество
муниципальной казны (документ из Управления Федеральной службы судебных
приставов по Костромской области, выданный не ранее чем за месяц до подачи
заявления, указанного в пункте 2.1.1 настоящего Порядка).
2.2. К документам,
указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка,
в зависимости от вида списываемого имущества, а также причин его списания,
дополнительно прилагаются следующие документы:
2.2.1. при
списании движимого имущества, включая имущество электротехнического назначения,
сложной бытовой техники, радиоэлектронной и измерительной аппаратуры,
компьютерной техники, оргтехники, производственного оборудования:
а) заключение (в
том числе акт технического состояния, дефектный акт, справка), выданное
организацией или лицом, оказывающими услуги по ремонту или обслуживанию
соответствующего имущества (либо акт технического состояния, утверждённый
руководителем или уполномоченным представителем муниципального предприятия
(учреждения), при наличии в его структуре специалиста (службы), уполномоченного
выдавать заключения о техническом состоянии имущества, занимающегося ремонтом
имущества, аналогичного списываемому, в соответствии с уставом, положением, за
исключением служб, на которые возложены обязанности, связанные с
непосредственной материальной ответственностью за списываемое имущество), о
техническом состоянии списываемого движимого имущества с указанием сведений о
повреждениях и целесообразности (нецелесообразности) его восстановительного
ремонта, о наличии основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов,
пригодных к дальнейшему использованию;
б) копия
документа, подтверждающего полномочия на выдачу заключений, указанных в
подпункте «а» настоящего пункта (в том числе копия устава, копия лицензии на
осуществление соответствующей деятельности), заверенная данной организацией
(лицом), оказывающими услуги по ремонту или обслуживанию соответствующего
имущества;
2.2.2. при
списании транспортных средств и самоходных машин:
а) акт (отчёт),
выданный организацией или лицом (автоэкспертом, независимым оценщиком),
оказывающим услуги по ремонту, обслуживанию, оценке технического состояния
транспортных средств (акт технического состояния, утверждённый руководителем
или уполномоченным представителем муниципального предприятия (учреждения) при
наличии в его структуре специалиста (службы), уполномоченного выдавать
заключения о техническом состоянии транспортных средств, занимающегося ремонтом
транспортных средств, аналогичных списываемым, в соответствии с уставом,
положением за исключением служб, на которые возложены обязанности, связанные с
непосредственной материальной ответственностью за списываемые транспортные
средства) о техническом состоянии транспортного средства с заключением о
целесообразности (нецелесообразности) его восстановительного ремонта, об оценке
его рыночной стоимости (деталей, узлов) для целей списания;
б) копия документа,
подтверждающего полномочия на выдачу документов, указанных в подпункте «а»
настоящего пункта (в том числе копия устава, копия лицензии на осуществление
соответствующей деятельности), заверенная данной организацией (лицом),
оказывающими услуги по ремонту, обслуживанию, оценке технического состояния
транспортных средств;
в) копия паспорта
транспортного средства или самоходной машины;
г) копия
свидетельства о регистрации транспортного средства (при наличии);
д) копия акта
(протокола) о дорожно-транспортном происшествии - в случае возникновения
необходимости списания транспортного средства в результате аварии;
е) другие
документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания
транспортного средства (при наличии);
2.2.3. при
списании недвижимого имущества:
а) технический
паспорт недвижимого имущества (при наличии);
б) для жилых
помещений – решение соответствующего уполномоченного органа о признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; документы, подтверждающие
проведение мероприятий по переселению граждан, проживающих в жилом помещении;
в) заключение
специализированной организации, имеющей разрешение (лицензию) на обследование
объектов недвижимости, о техническом состоянии недвижимого имущества с
заключением о целесообразности (нецелесообразности) его восстановительного
ремонта (кроме жилых помещений), а также случаев, указанных в пунктах 2.2.7 - 2.2.9 настоящего Порядка);
г) копия документа,
подтверждающего полномочия на выдачу заключений, указанных в подпункте «в»
настоящего пункта (в том числе копия устава, копия лицензии на осуществление
соответствующей деятельности), заверенная данной организацией;
д) предложения пользователя
муниципальным
имуществом об условиях и возможности демонтажа (сноса) недвижимого имущества с
приложением сметы затрат на демонтаж (снос) недвижимого имущества (кроме жилых
помещений), а также случаев, указанных в пунктах 2.2.7 - 2.2.9 настоящего Порядка);
е) другие
документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания недвижимого
имущества (при наличии);
2.2.4. при
списании муниципального имущества, утраченного в результате пожара, стихийного
бедствия и иной чрезвычайной ситуации, прилагаются справки органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного
самоуправления или территориальных органов Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, подтверждающие факт пожара, стихийного бедствия и иной
чрезвычайной ситуации;
2.2.5. при
списании имущества муниципальной казны, выбывшего из владения, пользования и
распоряжения вследствие аварий, утраты, при нарушении правил технической
эксплуатации, иного преждевременного выхода из строя муниципального имущества,
предоставляются материалы служебного расследования о причинах преждевременного
выхода из строя имущества муниципальной казны:
а) копия приказа
руководителя пользователя муниципальным имуществом о создании Комиссии в
составе лиц, не причастных к преждевременному выходу из строя объектов
муниципального имущества (за исключением случая, когда пользователь муниципальным
имуществом - физическое лицо);
б) объяснительные
лиц, причастных к преждевременному выходу из строя объектов муниципального
имущества;
в) утверждённый
руководителем пользователя муниципальным имуществом акт о проведённом служебном
расследовании с указанием лиц, виновных в преждевременном выходе из строя
объектов муниципального имущества (за исключением случая, когда пользователь муниципальным
имуществом - физическое лицо);
г) копия приказа
руководителя пользователя муниципальным имуществом о принятии мер дисциплинарного
взыскания в отношении лиц, виновных в преждевременном выходе из строя объектов
муниципального имущества (при установлении таковых) (за исключением случая,
когда пользователь муниципальным имуществом - физическое лицо);
2.2.6. при
списании имущества муниципальной казны, выбывшего из владения, пользования и
распоряжения вследствие гибели или уничтожения в результате действий третьих
лиц (уничтожения, порчи, хищения, дорожно-транспортного происшествия)
представляются документы, подтверждающие факт утраты имущества муниципальной
казны:
а) акт о
дорожно-транспортном происшествии, хищении, порче, угоне и других ситуациях,
выданный соответствующим уполномоченным органом (организацией), подтверждающий
указанные обстоятельства;
б) копия
вступившего в законную силу судебного акта по уголовному делу либо по делу об
административном правонарушении, копия постановления об их прекращении либо
копия постановления об отказе в их возбуждении;
в) копия
постановления (протокола) об административном правонарушении;
г) иные документы,
подтверждающие факт утраты муниципального имущества;
2.2.7. при
частичной или полной ликвидации основных фондов в связи с техническим
перевооружением, строительством (реконструкцией) зданий и сооружений, в том
числе в случаях, необходимых в рамках реализации проведения мероприятий
общероссийского, регионального и общегородского масштаба:
а) проектная
документация, предусматривающая необходимость ликвидации существующего имущества
муниципальной казны;
б) исходно-разрешительные
документы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта,
положительные заключения экспертизы и иные разрешительные документы, выдаваемые
соответствующими уполномоченными органами (организациями) в установленном
действующим законодательством Российской Федерации порядке;
2.2.8. при
невозможности установления местонахождения недвижимого имущества
представляются:
а) акт
обследования кадастрового инженера, в соответствии с Федеральным законом от 13
июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,
подтверждающий отсутствие соответствующего недвижимого имущества (далее – акт
обследования кадастрового инженера);
б) справка (акт) органа
или организации по государственному техническому учету и (или) технической
инвентаризации об отсутствии сведений о данном недвижимом имуществе;
2.2.9. при
списании недвижимого имущества (кроме жилых помещений), расположенных на
земельных участках, изымаемых для муниципальных нужд, представляются:
а) постановление
Администрации города Костромы об изъятии земельного участка и недвижимого
имущества для муниципальных нужд;
б) соглашение об
изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, предусматривающее его
снос, либо проектная документация, предусматривающая необходимость ликвидации
существующего недвижимого имущества;
в) акт
обследования кадастрового инженера.
3. Порядок
списания имущества муниципальной
казны города
Костромы
3.1. Для списания
имущества муниципальной казны, предоставленного по договорам пользования, пользователь
муниципальным
имуществом направляет в уполномоченный орган Администрации документы,
предусмотренные разделом 2 настоящего Порядка.
Решение о списании
имущества муниципальной казны принимается уполномоченным органом Администрации в
течение 30 дней со дня представления пользователем муниципальным
имуществом документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.
3.2. Для списания имущества
муниципальной казны, не переданного по договорам пользования, подготовку
документов для принятия решения о списании имущества муниципальной казны
осуществляет уполномоченный орган Администрации во взаимодействии с отраслевыми
(функциональными) органами Администрации города Костромы (при необходимости).
3.3. Списание имущества
муниципальной казны вне зависимости от его балансовой стоимости, переданного
или созданного в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о
муниципально-частном партнёрстве, осуществляется уполномоченным органом Администрации по
согласованию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города
Костромы, наделёнными полномочиями осуществлять контроль за исполнением условий
концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнёрстве.
3.4. При
непредставлении пользователем муниципальным имуществом документов, указанных в разделе
2 настоящего Порядка, заявление о списании муниципального имущества возвращается
уполномоченным органом Администрации пользователю муниципальным
имуществом без рассмотрения в течение 20 дней со дня поступления заявления.
3.5.
Представленные пользователем муниципальным имуществом документы о списании
имущества муниципальной казны, рассматриваются Комиссией, в течение 30 дней за
исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания
муниципального имущества или дополнительного изучения документов. Результат
рассмотрения Комиссией документов оформляется актом.
3.6. На основании решения
о списании имущества муниципальной казны, не переданного по договорам пользования
в отношении муниципального имущества, уполномоченный орган Администрации обязан:
3.6.1 обеспечить разборку,
снос (демонтаж), уничтожение, утилизацию муниципального имущества;
3.6.2 включить в
состав имущества муниципальной казны детали, узлы и агрегаты списанного имущества
муниципальной казны, а также другие материалы, пригодные к дальнейшему
использованию;
3.6.3 обеспечить сдачу
лома и отходов драгоценных металлов специализированным организациям,
осуществляющим приёмку или переработку отходов лома и драгоценных металлов, имеющим
лицензию на данный вид деятельности;
3.6.4. исключить
списанное имущества муниципальной казны из регистров бухгалтерского учёта,
снять с учёта в соответствующих органах, осуществляющих государственную регистрацию
прав на недвижимость, транспортные средства, технические средства, самоходные
машины.
3.7. В отношении
имущества муниципальной казны, переданного по договорам пользования в отношении
муниципального имущества, мероприятия, указанные в пунктах 3.6.1 и 3.6.3 настоящего Порядка, осуществляются пользователем муниципальным
имуществом за свой счёт.
4. Заключительные
положения
4.1. Расходы на
осуществление мероприятий по списанию имущества муниципальной казны, переданного
по договорам пользования, осуществляются за счёт средств пользователя муниципальным
имуществом.
4.2. Расходы на
осуществление мероприятий по списанию имущества муниципальной казны, не
переданного в пользование третьим лицам, осуществляются за счёт средств бюджета
города Костромы.
4.3. Денежные средства,
полученные в результате списания имущества муниципальной казны, перечисляются в
бюджет города Костромы.
4.5. При разборке,
сносе (демонтаже), уничтожении, утилизации списанного имущества муниципальной
казны:
4.5.1. должны быть
обеспечены безопасность и сохранность имущества третьих лиц;
4.5.2. уполномоченный
орган Администрации, пользователь муниципальным имуществом обязаны обеспечить
расчистку земельного участка, занимаемого списанным недвижимым имуществом.
4.6. Факт
демонтажа (сноса) списанного недвижимого имущества подтверждается актом кадастрового
инженера.
4.7. После
осуществления всех мероприятий по списанию (демонтажу, уничтожению) имущества
муниципальной казны, уполномоченный орган Администрации для внесения изменений
в реестр муниципального имущества города Костромы обеспечивает подготовку:
4.7.1. акта о
списании с отражением информации об оприходовании деталей, узлов и агрегатов
выбывшего объекта имущества муниципальной казны, а также других материалов,
пригодных к дальнейшему использованию;
4.7.2. акта обследования
кадастрового инженера;
4.7.3. копии
документа, подтверждающего снятие транспортного средства (самоходной машины) с
учёта в органах, осуществляющих регистрацию;
4.7.4. копии
документа, подтверждающего демонтаж, уничтожение имущества муниципальной казны,
копий приходных документов, копии накладных о сдаче драгоценных металлов, копии
акта выполненных работ на осуществление мероприятий по утилизации вторичного
сырья от списанного имущества муниципальной казны.