Вид и наименование проекта акта: проект
постановления Администрации города Костромы: «О введении временного
ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего
пользования местного значения города Костромы в весенний период 2021 года на
период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий»
|
|
Разработчик: Комитет по строительству, транспорту и
дорожной деятельности Администрации города Костромы
|
|
Сведения об отраслевых (функциональных) органах
(структурных подразделениях) разработчика – нет
|
|
Основание для разработки проекта акта: в связи со
снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог
общего пользования местного значения города Костромы вследствие
неблагоприятных природно-климатических условий в весенний период происходит
разрушение автомобильных дорог. В связи с нарушением конструктивных элементов
автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы
снижается безопасность дорожного движения, нарушается законодательство в
сфере дорожной деятельности на территории города Костромы. В целях
обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного
значения города Костромы, в период возникновения неблагоприятных
природно-климатических условий Администрацией города Костромы разработан
проект постановления «О введении временного ограничения движения транспортных
средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города
Костромы в весенний период 2021 года на период возникновения неблагоприятных
природно-климатических условий»
|
|
Контактная информация исполнителя разработчика:
|
|
Ф.И.О.: Блинова Екатерина Владимировна,
|
|
Должность: главный специалист отдела по безопасности
дорожного движения
|
|
Номер телефона: 8 (4942) 42 21 61
|
|
Адрес электронной почты: BlinovaEV@gradkostroma.ru
|
Степень регулирующего воздействия проекта акта: средняя
|
|
Обоснование отнесения проекта акта к определенной
степени регулирующего воздействия:
средняя степень регулирующего воздействия -
проект муниципального правового акта содержит положения, изменяющие ранее
предусмотренные муниципальными правовыми актами обязанности для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, так как постановлением
Администрации города Костромы от 22.03.2012 № 511 «Об определении размера
вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения» утверждены показатели размера вреда, причиняемого тяжеловесными
транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного
значения города Костромы, в том числе в обычный период эксплуатации и в
период временных ограничений в связи с неблагоприятными
природно-климатическими условиями.
Учитывая изложенное, уже имеется муниципальный
правовой акт (постановление № 511 от 22.03.2012) устанавливающий новые
обязанности для субъектов предпринимательской деятельности. Настоящим
постановлением предлагается лишь период временных ограничений.
|
Описание проблемы, на решение которой
направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее
существования:
в связи со снижением несущей
способности конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования
местного значения города Костромы вследствие неблагоприятных
природно-климатических условий в весенний период происходит разрушение
автомобильных дорог
|
|
Негативные эффекты, возникающие в связи
с наличием проблемы: в связи с нарушением конструктивных элементов
автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы
снижается безопасность дорожного движения, нарушается законодательство в
сфере дорожной деятельности на территории города Костромы.
|
|
Информация о возникновении, выявлении проблемы,
принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и
достигнутых результатах решения проблемы: возникновение проблемы связано с
климатическими условиями, свойственными для большей части территории России,
с большими перепадами температуры между зимним и летним максимумом. По данным
экспертов, способность грунта воспринимать нагрузку от автотранспортных
средств в весенний период снижается на 50-70%. Принимая во внимание данное
обстоятельство, частично предотвратить разрушение покрытия позволяет
временное ограничение движения тяжеловесных транспортных средств в весенний
период.
Мерами, направленными на решение данной проблемы,
является разработка данного проекта, направленного на временное ограничение
движения транспортных средств на период возникновения неблагоприятных
природно-климатических условий. Результатом решения проблемы является
принятие данного проекта.
|
|
Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без
вмешательства со стороны муниципального образования: отсутствует
|
|
Источники данных:
Федеральный закон от 8
ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»
|
|
Иная информация о проблеме: - отсутствует
|
Опыт Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, иных муниципальных образований в соответствующих сферах
деятельности: -
|
|
Источники данных: информационно - правовая система
«Консультант Плюс»
|
Цели предлагаемого регулирования:
обеспечение
сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения города
Костромы вследствие неблагоприятных природно-климатических условий и
обеспечение безопасности дорожного движения на них.
|
Установленные сроки достижения целей: с
5 апреля 2021 года по 4 мая 2021 года.
|
||
Обоснование соответствия целей
предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, документам
стратегического планирования города Костромы, иным программным документам:
положения проекта постановления не противоречат нормам документов
стратегического планирования города Костромы
|
|||
Иная информация о целях предлагаемого регулирования: отсутствует
|
Описание предлагаемого способа решения проблемы и
преодоления, связанных с ней негативных эффектов: в целях сохранения
конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования местного
значения города Костромы, а также обеспечения безопасности дорожного движения
на дорогах общего пользования местного значения проектов предлагается ввести
на период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий с 5
апреля по 4 мая 2021 года включительно временное ограничение движения
транспортных средств с грузом или без груза, разрешенная общая масса которых
превышает 8 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения города Костромы.
|
|
Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким
образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): иные способы
решения проблемы отсутствуют
|
|
Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: в
соответствии с положениями пунктов 4, 5 Порядка временные ограничения или
прекращение движения в отношении автомобильных дорог местного значения в
границах городского округа вводятся на основании распорядительного акта о
введении временных ограничений или прекращения движения органа местного
самоуправления городского округа, в связи с чем принятие проекта
постановления является единственным правомерным вариантом правового
регулирования.
|
|
Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: -
отсутствует
|
Группа участников отношений
|
Оценка количества участников отношений
|
||
владельцы транспортных средств, осуществляющие
движение на транспортных средствах с разрешенной максимальной массой,
превышающей 8 тонн, при перевозке грузов, не указанных в пункте 20 Порядка
|
установить точное количество
субъектов, которых затронет предлагаемый проект, невозможно, поскольку
количественный показатель таких участников находится в прямой зависимости от
количества обратившихся лиц в уполномоченный орган, осуществляющий выдачу
разрешений
|
||
Источники данных: -
|
Описание новых или изменения существующих функций,
полномочий, обязанностей или прав
|
Порядок реализации
|
Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в
иных ресурсах
|
|||
информирование
пользователей автомобильных дорог о введении периодов временного ограничения
движения (СМИ, Интернет, пр.), установка дорожных знаков, информационных
щитов, организация постов контроля, выдача разрешений на движение
|
в порядке, предусмотренном
проектом постановления
|
-
|
|
Описание видов расходов (возможных поступлений)
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
Количественная оценка расходов (возможных
поступлений)
|
|||||
информирование
пользователей автомобильных дорог о введении периодов временного ограничения
движения (СМИ, Интернет, пр.), установка дорожных знаков, информационных
щитов, организация постов контроля, выдача разрешений на движение
|
расходы, связанные с организацией работы постов
контроля, установкой дорожных знаков, информационных щитов, изготовлением
бланков разрешений на движение
|
количество определить не возможно
|
|||||
|
|||||||
-
|
Единовременные расходы в 2020 году:
|
-
|
|||||
Периодические расходы за период 2020 года:
|
-
|
||||||
Возможные поступления за период 2020 года:
|
-
|
||||||
Итого единовременные расходы:
|
-
|
||||||
Итого периодические расходы за год:
|
-
|
||||||
Итого возможные поступления за год:
|
-
|
||||||
Иные сведения о расходах (возможных поступлениях)
бюджета города Костромы:
|
-
|
||||||
Источники данных: информация, имеющаяся у Разработчика
|
-
|
||||||
Группа участников отношений <3>
|
Описание новых или изменения содержания
существующих обязанностей и ограничений
|
Порядок организации исполнения обязанностей и
ограничений
|
|||
владельцы транспортных средств, осуществляющие
движение на транспортных средствах с разрешенной максимальной массой,
превышающей 8 тонн, при перевозке грузов, не указанных в пункте 20 Порядка
|
устанавливаются временные ограничения, на период
возникновения неблагоприятных природно-климатических условий с 05.04.2021 по
04.05.2021 включительно, на движение транспортных средств с грузом или без
груза, разрешенная общая масса которых превышает 8 тонн, по автомобильным
дорогам общего пользования местного значения города Костромы
|
проезд по автомобильным дорогам общего пользования
местного значения города Костромы тяжеловесных транспортных средств, в период
временного ограничения движения, осуществляется на основании специального
разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения города Костромы тяжеловесного транспортного средства
|
Группа участников отношений <4>
|
Описание новых или изменения содержания
существующих обязанностей и ограничений <5>
|
Описание и оценка видов расходов
|
|||
владельцы транспортных средств, осуществляющие
движение на транспортных средствах с разрешенной максимальной массой
превышающей 8 тонн при перевозке грузов не указанных в пункте 20 Порядка
|
устанавливаются временные ограничения, на период
возникновения неблагоприятных природно-климатических условий с 05.04.2021 по
04.05.2021 включительно, на движение транспортных средств с грузом или без
груза, разрешенная общая масса которых превышает 8 тонн, по автомобильным
дорогам общего пользования местного значения города Костромы.
|
расходы по возмещению ущерба зависят от превышения
разрешённой массы транспортного средства от установленной (8 тонн и
расстояния перевозки).
|
|||
Источники данных: -
информация, имеющаяся у Разработчика
|
Риски решения проблемы предложенным способом и
риски негативных последствий
|
Оценки вероятности наступления рисков
|
Методы контроля эффективности избранного способа
достижения целей регулирования
|
Степень контроля рисков
|
||||
-
|
-
|
в рамках наделенных полномочий отраслевых и
функциональных органов Администрации города Костромы
|
-
|
||||
Источники данных:- информация, имеющаяся у Разработчика
|
Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:
со дня официального опубликования
|
||||
Необходимость установления переходного периода и
(или) отсрочки введения предлагаемого
регулирования:
отсутствует
|
срок
(если есть необходимость):
|
-
(дней с момента опубликования нормативного правового
акта)
|
||
Необходимость распространения
предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:
отсутствует
|
срок
(если есть необходимость):
|
-
(дней с момента опубликования нормативного правового
акта)
|
||
Обоснование необходимости
установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта
акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее
возникшие отношения:
отсутствует
|
Меропри-ятия, необходимые для достижения целей
регулирования:
|
Сроки мероприятий:
|
Описание ожидаемого результата:
|
Объем финансирования
|
Источники финансиро-вания
|
|||||
опубликование нормативного правового акта на
официальном сайте и в СМИ, установка дорожных знаков, информационных щитов,
организация постов контроля, выдача разрешений на движение
|
с 05.04.2021 по 04.05.2021
|
сохранение автомобильных дорог общего пользования
местного значения города Костромы вследствие неблагоприятных природно-климатических
условий и обеспечение безопасности дорожного движения на них
|
-
|
-
|
|||||
Общий объем затрат на необходимые для достижения
заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические,
информационные и иные мероприятия: - руб.
|
Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:
на момент составления отчета независимая антикоррупционная экспертиза
не проводилась.
|
|
Источники данных: -
|
|
||||||
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
||||||
|
|
№
|
|
|||
|
||||||
|
|
|||||
№
п/п
|
Наименование участка дороги
|
Начальный пункт
|
Конечный пункт
|
Протяженность, км
|
1.
|
улица Костромская
|
начало улицы
|
граница города
|
7,7
|
2.
|
проспект Мира
|
улица Костромская
|
улица Смирнова Юрия
|
1,2
|
3.
|
улица Смирнова Юрия
|
проспект Мира
|
улица Галичская
|
0,8
|
4.
|
улица Галичская
|
улица Смирнова Юрия
|
граница города
|
4,0
|
5.
|
улица Индустриальная
|
поселок Фанерник
|
улица Профсоюзная
|
6,1
|
6.
|
улица Профсоюзная
|
улица Индустриальная
|
улица Октябрьская
|
2,3
|
7.
|
улица Октябрьская
|
улица Профсоюзная
|
улица «Северной
Правды» |
0,3
|
8.
|
улица Байдарская
|
улица «Северной Правды»
|
улица Профсоюзная
|
0,3
|
9.
|
улица Северной Правды
|
улица Калинина
|
Улица Октябрьская
|
0,3
|
10.
|
улица Калинина
|
улица «Северной Правды»
|
улица Нижняя Дебря
|
0,7
|
11.
|
улица Нижняя Дебря
|
улица Калинина
|
мост через реку Волга
|
0,9
|
12.
|
шоссе Кинешемское
|
улица Индустриальная
|
граница города
|
2,1
|
13.
|
улица Магистральная
|
улица Радиозаводская
|
мост через реку Волга
|
2,9
|
14.
|
участок автодороги Кострома-Нерехта
|
улица Магистральная
|
граница города
|
2,1
|
15.
|
мостовой переход через реку Волга (с эстакадой)
|
улица Нижняя Дебря
|
улица Магистральная
|
2,0
|
16.
|
улица Зеленая
|
улица Станкостроительная
|
улица Галичская
|
4,0
|