ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Думы города Костромы

«Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы»

Отсутствие организованного и обустроенного парковочного пространства для транспортных средств на автомобильных дорогах города Костромы создает предпосылки для наличия несанкционированных парковок. Этот процесс влечет впоследствии нарушение водителями Правил дорожного движения в части расположения транспортных средств на проезжей части, создаются предпосылки возникновения дорожно-транспортных происшествий вследствие заужения проезжей части, образования заторовых ситуаций и уменьшения пропускной способности автомобильных дорог города.

В настоящее время на территории города Костромы порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, не утвержден муниципальными нормативными правовыми актами. Для этих целей разработан проект решения Думы города Костромы «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы» (далее – Проект).

Проект разработан в целях установления порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 29 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, утвержденного решением Думы города Костромы от 26 мая 2005 года № 41, принятие решения об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, отнесено к полномочиям Думы города Костромы.

Учитывая, что муниципальные нормативные правовые акты по данному вопросу не приняты, решение задачи организации парковочного пространства для стоянки транспортных средств, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, возможно только посредством принятия муниципального нормативного правового акта – решения Думы города Костромы, определяющего порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Основной группой субъектов предпринимательской деятельности, чьи интересы будут затронуты предлагаемым проектом, являются юридические лица, физические лица и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, использующие парковки (парковочные места) и являющиеся их владельцами на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы.

Ожидаемым результатом выбранного варианта правового регулирования является принятие предлагаемой редакции Проекта. Альтернативные варианты решения проблемы отсутствуют.

Сводный отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия

___1 марта 2021 г. №3_______________________

(дата и номер сводного отчета)

1. Общая информация

1.1.

Вид и наименование проекта акта: проект решения думы города Костромы: «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы» (далее – Проект).

1.2.

Разработчик: Администрация города Костромы

1.3.

Сведения об отраслевых (функциональных) органах (структурных подразделениях) разработчика – Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы

1.4.

Основание для разработки проекта акта:

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, разработан в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1.5.

Контактная информация исполнителя разработчика:

Ф.И.О.: Трухонин Михаил Юрьевич

Должность: начальник отдела безопасности дорожного движения

Номер телефона: 8 (4942) 42 21 61

Адрес электронной почты: ubd@gradkostroma.ru

2. Степень регулирующего воздействия проекта акта

2.1

Степень регулирующего воздействия проекта акта: высокая

2.2

Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия:

Проект устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы (далее - парковки).

Т.е. предполагает установление новых предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности.

3. Описание проблемы, на решение которой направлен

предлагаемый способ регулирования, оценка негативных

эффектов, возникающих в связи с наличием

рассматриваемой проблемы

3.1.

Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования:

В настоящее время на территории муниципального образования отсутствует правовое регулирование порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, полномочия по установлению которого установлены Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 29.12.2017
№ 443-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая, что нормативные правовые акты по данному вопросу не приняты, решение поставленной задачи возможно только посредством принятия муниципального правового акта – решения Думы города Костромы, определяющего порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В этих целях разработан представленный Проект.

3.2.

Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:

Ввиду отсутствия правового регулирования в данной сфере на территории города Костромы формируются несанкционированные парковки на автомобильных дорогах общего пользования муниципального значения города Костромы.

Наличие несанкционированных парковок, влечет впоследствии нарушение водителями Правил дорожного движения в части расположения транспортных средств на проезжей части, создаются предпосылки возникновения дорожно-транспортных происшествий вследствие заужения проезжей части.

3.3.

Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы:

Проблема выявлена в ходе проведения мониторинга действующего законодательства в области дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения.

Мерой, направленной на решение проблемы, является разработка проекта решения Думы города Костромы «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы».

3.4.

Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны муниципального образования: не усматривается

3.5.

Источники данных: Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2021).

3.6.

Иная информация о проблеме: - отсутствует

4. Анализ опыта Российской Федерации, субъектов

Российской Федерации, иных муниципальных образований

в соответствующих сферах деятельности

4.1.

Опыт Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности: имеется

- постановление Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 №101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования»;

- постановление администрации г. Владимир от 23.08.2016 г. №2509 «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковое (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Владимир».

При разработке проекта решения Думы города Костромы «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы» взяты за основу и использовались ряд определений, положений и правил выше перечисленных нормативных документов.

4.2.

Источники данных: информационно - правовая система «Консультант Плюс»

5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие

принципам правового регулирования, документам

стратегического планирования города Костромы,

иным программным документам

5.1.

Цели предлагаемого регулирования:

Целью настоящего проекта является установление Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы.

5.2.

Установленные сроки достижения целей со дня вступления в силу решения Думы города Костромы

«Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы» на неопределенный срок.

5.3.

Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, документам стратегического планирования города Костромы, иным программным документам: предлагаемое регулирование соответствует документам стратегического планирования города Костромы и иным программным документам

5.4.

Иная информация о целях предлагаемого регулирования: отсутствует

6. Описание предлагаемого регулирования

и иных возможных способов решения проблемы

6.1.

Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления, связанных с ней негативных эффектов:

Принятие проекта решения Думы города Костромы «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы» направлено на организацию парковочного пространства на автомобильных дорогах города Костромы, уменьшения несанкционированных парковок, создание благоприятных условий для владельцев транспортных средств и граждан города Костромы.

6.2.

Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): иных способов решения проблемы не усматривается

6.3.

Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: предлагаемый способ является единственно возможным.

6.4.

Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: - отсутствует

7. Основные группы субъектов предпринимательской

(инвестиционной) деятельности, иные заинтересованные лица,

включая органы государственной власти, интересы которых

будут затронуты предлагаемым правовым регулированием,

оценка количества таких субъектов

7.1.

Группа участников отношений

7.2.

Оценка количества участников отношений

Основной группой субъектов предпринимательской деятельности, чьи интересы будут затронуты предлагаемым проектом, являются юридические лица, физические лица и лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, использующие парковки (паковочные места) и являющиеся их владельцами на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы

Установить точное количество субъектов, которых затронет предлагаемый проект, невозможно, поскольку количественный показатель таких участников находится в прямой зависимости от количества обратившихся лиц в Администрацию города Костромы

в уполномоченный орган.

7.3.

Источники данных: информация, имеющаяся у разработчика

8. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов

местного самоуправления города Костромы или сведения

об их изменении, а также порядок их реализации

8.1.

Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав

8.2.

Порядок реализации

8.3.

Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

Организация конкурсных процедур, связанных с проведением аукциона на право заключения договора об осуществлении деятельности по созданию и использованию парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Костромы

Утверждение аукционной документацию на право заключения договора об осуществлении деятельности по созданию и использованию парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Костромы

В рамках существующей штатной численности.

9. Оценка соответствующих расходов

(возможных поступлений) бюджета города Костромы

9.1.

Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права <1>

9.2.

Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

9.3.

Количественная оценка расходов (возможных поступлений)

Расходы, связанные с обустройством мест парковок техническими средствами организации дорожного движения.

Поступления от заключения договора об осуществлении деятельности по созданию и использованию парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Костромы

Размер расходов определить не возможно.

9.4.

Наименование органа <2>: -

9.4.1.

9.4.2.

Единовременные расходы в 2021 году:

9.4.3.

Периодические расходы за период 2021 года:

9.4.4.

Возможные поступления за период 2021 года:

9.5.

Итого единовременные расходы:

9.6.

Итого периодические расходы за год:

9.7.

Итого возможные поступления за год:

9.8.

Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета города Костромы:

9.9.

Источники данных: информация, имеющаяся у Разработчика

--------------------------------

<1> Указываются данные из раздела 8 отчета.

<2> Указываются данные из раздела 8 отчета.

10. Новые обязанности или ограничения для субъектов

предпринимательской (инвестиционной) деятельности

либо изменение содержания существующих обязанностей

и ограничений, а также порядок организации их исполнения

10.1.

Группа участников отношений <3>

10.2.

Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений

10.3.

Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений

юридические лица, физические лица и лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, используемые парковки (паковочные места) и являющиеся их владельцами на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы

перечисление в бюджет города Костромы стоимости услуг по платной парковке;

обязанности по обустройству и содержанию территории парковки, сооружений и технических средств организации дорожного движения на ней.

Исполнение обязанностей, предусмотренных договором об осуществлении деятельности по созданию и использованию парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Костромы

--------------------------------

<3> Указываются данные из раздела 7 отчета.

11. Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной

экономической деятельности, связанных с необходимостью

соблюдения установленных обязанностей или ограничений

либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений

11.1.

Группа участников отношений <4>

11.2.

Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений <5>

11.3.

Описание и оценка видов расходов

перечисление в бюджет города Костромы стоимости услуг по платной парковке;

Проект предусматривает расходы субъектов предпринимательской деятельности обустройство парковок техническими средствами организации дорожного движения и видеонаблюдения.

11.4.

Источники данных: -

информация, имеющаяся у Разработчика

--------------------------------

<4> Указываются данные из раздела 7 отчета.

<5> Указываются данные из раздела 10 отчета.

12. Риски решения проблемы предложенным способом

регулирования и риски негативных последствий, а также

описание методов контроля эффективности избранного способа

достижения целей регулирования

12.1.

Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий

12.2.

Оценки вероятности наступления рисков

12.3.

Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

12.4.

Степень контроля рисков

минимальны

маловероятно

В рамках наделенных полномочий отраслевых и функциональных органов Администрации города Костромы

-минимальная

12.5.

Источники данных:- информация, имеющаяся у Разработчика

13. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта,

оценка необходимости установления переходного периода

и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо

необходимость распространения предлагаемого регулирования

на ранее возникшие отношения

13.1.

Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: 01.04.2021

13.2.

Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования:

отсутствует

13.3.

срок

(если есть необходимость):

(дней с момента опубликования нормативного правового акта)

13.4.

Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

нет

13.5.

срок

(если есть необходимость):

(дней с момента опубликования нормативного правового акта)

13.6.

Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

Отсутствует

14. Необходимые для достижения заявленных целей

регулирования организационно-технические, методологические,

информационные и иные мероприятия

14.1.

Меропри-ятия, необходимые для достижения целей регулирования

Разработка проекта решения Думы города Костромы «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы»

14.2.

Сроки мероприятий

Апрель 2021 года

14.3.

Описание ожидаемого результата

Принятие решения Думы города Костромы «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы»

14.4.

Объем финансирования

14.5.

Источники финансиро-вания

14.6.

Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия:

___________________-_____________________ руб.

15. Иные сведения, которые, по мнению разработчика,

позволяют оценить обоснованность

предлагаемого регулирования

15.1.

Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:

По результатам публичных консультаций, мнений, предложений и замечаний в адрес разработчика не поступило. На момент составления отчета независимая антикоррупционная экспертиза не проводилась.

15.2.

Источники данных: - сведения, имеющиеся у Разработчика.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы Ю. В. Журин

"____"_____________2021 года

УТВЕРЖДЕН

решением

Думы города Костромы

от «___» _______ 2021 г. № ____

ПОРЯДОК

создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы

Статья 1. Общие положения

1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы (далее – Порядок) устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы (далее - автомобильная дорога), а также регулирует вопросы организации работы парковок.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги.

2) владелец парковки – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, наделенные собственником автомобильной дороги или иным владельцем парковки соответствующими полномочиями на осуществление функций по содержанию и обслуживанию парковок и взиманию платы за пользование на платной основе парковками парковки.

3. В соответствии с абзацем четвертым пункта 50 части 2 статьи 29 Устава города Костромы Дума города Костромы осуществляет принятие решений о создании парковок, их использовании на платной основе, прекращении такого использования.

4. Проект решения Думы города Костромы о создании парковок, их использовании на платной основе, прекращении такого использования вносится в Думу города Костромы главой Администрации города Костромы.

5. Информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок осуществляется уполномоченным органом в соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 2. Требования к созданию парковок

1. Создание и использование парковок осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2017 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", муниципальными правовыми актами города Костромы.

2. На парковках должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении участникам дорожного движения, создавать угрозу безопасности дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения).

4. Парковки обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков и нанесения дорожной разметки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Требования к использованию парковок

1. Использование парковок, правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения и иными нормативными правовыми актами в области осуществления безопасности дорожного движения.

2. Пользователи парковок имеют право получать информацию о правилах пользования парковкой, размере платы за пользование платной парковкой, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок.

3. Пользователи парковок обязаны:

1) соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения;

2) при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем;

3) сохранять документ об оплате за пользование платной парковой до момента выезда с нее;

4) размещать автотранспортные средства в строгом соответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знаков и Правилами дорожного движения;

5) соблюдать чистоту и порядок на территории парковки.

4. Пользователям парковок запрещается:

1) блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

2) создавать друг другу препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

3) нарушать общественный порядок;

4) загрязнять территорию парковки;

5) оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

6) совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок.

5. Владелец парковки имеет право:

1) требовать от пользователей парковок соблюдения положений настоящего Порядка;

2) вызвать сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России (далее – ГИБДД УМВД России) и ходатайствовать об использовании автомобиля-эвакуатора, при наличии признаков нарушения пользователем парковки Правил дорожного движения;

3) предъявлять пользователям, не оплатившим время размещения транспортного средства на парковке, а также превысившим оплаченное время, требования по внесению платы за пользование платной парковкой.

6. Установление размера платы за пользование на платной основе парковкой, производится владельцем парковки, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Взимание платы на платной парковке не допускается в отношении транспортных средств:

1) используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью;

2) инвалидов, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

8. Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование на платной основе парковкой.

9. Отказ в заключении с пользователем договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке не допускается.

Статья 4. Организация работы парковок

1. Владелец парковки обязан:

1) организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки, расположенной на ней, Правил дорожного движения и обеспечения ими безопасности дорожного движения;

2) обеспечить работу платной парковки, в том числе организовать работу по обустройству и оборудованию платных парковок;

3) обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки нормативным требованиям;

4) оснастить территории парковок соответствующими дорожными знаками с нанесением дорожной разметки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и проектами организации парковок;

5) осуществлять наблюдение за исправностью оборудования парковок, поддерживать его в рабочем состоянии, обеспечивать охрану оборудования;

6) сообщать пользователю парковки, в том числе по его письменному заявлению, сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию парковками, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, размере платы за пользование на платной основе парковкой, порядке и способах внесения платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок;

7) на каждой парковке выделять места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей парковки;

9) уведомлять сотрудников ГИБДД УМВД России о нарушениях Правил дорожного движения, допущенных водителями транспортных средств при пользовании платной парковкой, в том числе зафиксированных с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото- и видеозаписи;

10) осуществлять сбор данных об уровне заполняемости каждой платной парковки, предоставленной собственником автомобильной дороги во владение.

2. Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора, согласно которому пользователю парковки предоставляется право пользования платной парковкой (для стоянки транспортного средства на парковке), а пользователь парковки обязан оплатить предоставленную услугу.

3. Выдача пользователю парковки, оплатившему пользование платной парковкой, документа об оплате производится после внесения платы за пользование платной парковкой.

4. До заключения договора владелец парковки представляет пользователю парковки полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация представляется на русском языке в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку и должна содержать:

1) полное официальное наименование владельца платной парковки, адрес (место нахождения) платной парковки;

2) условия договора и порядок оплаты предоставляемых услуг, в том числе:

- правила пользования платной парковкой;

- размер платы за пользование на платной основе парковкой;

- порядок и способы внесения платы за пользование на платной основе парковкой;

- наличие альтернативных бесплатных парковок;

3) адрес и номер телефона владельца платной парковки для направления претензий пользователей платной парковки;

4) адрес и номер телефона ГИБДД УМВД России.

5. Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать Национальным стандартам Российской Федерации, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.

6. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров владельцем парковки осуществляется регистрация фактов пользования платной парковкой, включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на платной парковке, времени и месте пользования платной парковкой, с занесением их в журнал регистрации.

7. При хранении и использовании данных о пользователе парковки, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, необходимо исключить свободный доступ к этим данным третьих лиц.

Вносится главой

Администрации

города Костромы

Проект

ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (паковочных мест),

расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Костромы